Решение по делу № 2А-300/2023 от 23.01.2023 - о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по списанию денежных средств, признании незаконными и отмене постановлений об обращении взыскания на денежные средства, обязании вернуть незаконно удержанные денежные средства.

50RS0033-01-2022-008215-02

№2а-300/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 января 2023 года г. Орехово-Зуево

Орехово-Зуевский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Андреевой В.Е.,

при секретаре Лифановой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебным приставам-исполнителям Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ГУФССП России по Московской области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по списанию денежных средств, признании незаконными и отмене постановлений об обращении взыскания на денежные средства, обязании вернуть незаконно удержанные денежные средства,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным иском, в котором просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 по незаконному списанию денежных средств со счета, признать незаконным и отменить постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации и обязать вернуть незаконно удержанные средства. Требования мотивированы тем, что в отношении нее возбуждены исполнительные производства № 140178/21/50029-ИП от 23.09.2021 г., № 178474/22/50029-ИП от 16.09.2022 г., № 190975/22/50029-ИП от 27.09.2022 г., предметом исполнения которых является задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки). 05.10.2022 г. на основании постановления судебного пристава-исполнителя ФИО2 об обращении взыскания было произведено списание денежных средств в размере 100% с ее расчетного счета № <данные изъяты>, открытого в АО «Россельхозбанк». Данный расчетный счет является кредитным для погашения ипотеки. Полагает, что судебный пристав-исполнитель незаконно удержала с нее денежные средства в размере 100 % от всех доходов и заработной платы, а также с кредитного счета.

К участию в деле в качестве административных ответчиков были привлечены судебные приставы-исполнители Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3, ФИО4, ФИО5, в качестве заинтересованных лиц – ООО «Коллекторское агентство «Фабула» и ООО «ЦДУ Инвест».

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В ходе подготовки дела к судебному разбирательству пояснила, что в отношении должника ФИО1 возбуждены исполнительные производства № 140178/21/50029-ИП, № 178474/22/50029-ИП, № 190975/22/50029-ИП, которые объединены в сводное. 26.05.2022 г., 21.09.2022 г., 30.09.2022 г. вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в АО «Россельхозбанк» на счете № <данные изъяты>. В ст. 101 ФЗ «Об исполнительном производстве» перечислены виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание. Данный перечень доходов является исчерпывающим и не содержит запрета на обращение взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете, предназначенном для оплаты кредита.

Административные ответчики судебные приставы-исполнители Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3, ФИО4, ФИО5, представитель ГУФССП России по Московской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заинтересованные лица представители ООО «Коллекторское агентство «Фабула» и ООО «ЦДУ Инвест» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст.84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ст.218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9,11 ст. 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Между сторонами возникли правоотношения, которые регулируются ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно ст.2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.4 названного Федерального закона исполнительное производство осуществляется на принципе законности.

Проверяя соблюдение административным истцом срока на обращение в суд с рассматриваемыми требованиями суд учитывает положения ч.3 ст. 219 КАС РФ.

Административный истец оспаривает действия судебного пристава-исполнителя по списанию денежных средств со счета, который открыт для погашения кредита. О нарушении своих прав ФИО1 узанала 10.10.2022 г. после получения информации из банка о списании с ее счета денежных средств. В суд административный иск поступил 20.10.2022 г., т.е. своевременно.

Исходя из содержания административного иска, административный истец оспаривает действия по незаконному списанию денежных средств, а также постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете № 40817810963440003036, который открыт для погашения кредита, что подтверждается справкой об остатке задолженности (л.д.6).

Из материалов дела следует, что 23.09.2021 г. в отношении должника ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 140178/21/50029-ИП, предмет исполнения – задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) (л.д.66-67). В рамках исполнительного производства 26.05.2022 г. судебным приставом-исполнителем Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО4 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в АО «Россельхозбанк» на счетах, в том числе на счете № <данные изъяты> (л.д.52-53).

16.09.2022 г. в отношении должника ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 178474/22/50029-ИП, предмет исполнения – задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) (л.д. 126-127). В рамках указанного исполнительного производства 21.09.2022 г. судебным приставом-исполнителем Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО5 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в АО «Россельхозбанк» на счетах, в том числе на счете № <данные изъяты> (л.д. 113-114).

27.09.2022 г. в отношении должника ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 190975/22/50029-ИП, предмет исполнения – задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) (л.д.95-96). В рамках данного исполнительного производства 30.09.2022 г. судебным приставом-исполнителем Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в АО «Россельхозбанк», в том числе на счете № <данные изъяты> (л.д. 84-85).

Согласно представленной судебным приставом-исполнителем информации, со счета должника, открытого в АО «Россельхозбанк», 09.12.2022 г. взыскана сумма в размере 423 руб. 23 коп. (л.д.153).

В соответствии с положениями ч.4.1 ст.70 ФЗ «Об исполнительном производстве» если должник является получателем денежных средств, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, осуществляет расчет суммы денежных средств, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона. Порядок расчета суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, по согласованию с Банком России.

Ч. 5 ст.70 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняет содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя.

Приказом Минюста России от 27.12.2019 г. № 330, вступившим в силу с 01.06.2020 г., утвержден Порядок расчета суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание или наложен арест, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с пунктом 2 названного Порядка расчет суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание или наложен арест, осуществляется банком или иной кредитной организацией в соответствии с кодами вида доходов, указываемыми в порядке, установленном Банком России, и с учетом сумм, взыскиваемых по исполнительным документам и указанных лицом, выплачивающим зарплату и (или) иные доходы, в соответствии с частью 3 статьи 98 Закона об исполнительном производстве в распоряжении о переводе денежных средств.

Из этого следует, что проверка назначения денежных средств при их списании со счета в рамках возбужденного исполнительного производства относится к компетенции не судебного пристава-исполнителя, а кредитного учреждения, в котором открыт счет должника.

В соответствии с положениями ст.110 ФЗ «Об исполнительном производстве» (в ред. действующей на момент возникновения правоотношений) денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Не востребованные взыскателем денежные средства хранятся на депозитном счете подразделения судебных приставов в течение трех лет. По истечении данного срока указанные денежные средства перечисляются в федеральный бюджет.

В соответствии с положениями ч.1 ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель наделен полномочиями на получение информации о наличии денежных средств на счетах должника, находящихся в банке или иной кредитной организации, а также на наложение ареста на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги (п.7 ч.1 ст.64 ФЗ «Об исполнительном» производстве).

Получив информацию о счетах должника, судебным приставом-исполнителем Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области было обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счете в АО «Россельхозбанк». Обращение взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке, является законным, поскольку судебный пристав-исполнитель действовал в пределах предоставленных ему ФЗ «Об исполнительном производстве» полномочий. Кроме того, ФЗ «Об исполнительном производстве» не содержит запрета на обращение взыскания на денежные средства, находящиеся на счете, открытом для погашения кредита.

Учитывая вышеизложенное, суд считает заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ч.2 ст.174, 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 ФИО10 о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по списанию денежных средств, признании незаконными и отмене постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете № <данные изъяты> в АО «Россельхозбанке» от 26.05.2022 г., 21.09.2022 г., 30.09.2022 г., и обязании вернуть незаконно удержанные денежные средства отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Андреева В.Е.

Мотивированное решение изготовлено 06 февраля 2023 года.