УИД 34RS0019-01-2025-000781-20 Дело № 2а-558/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Камышин 5 марта 2025 г.
Камышинский городской суд Волгоградской области в составе
председательствующего судьи Козиной М.Г.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Линьковой Е.С.,
с участием прокурора Малевой Е.А., представителя административного истца Межмуниципального отдела МВД России «Камышинский» ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Камышинский» Волгоградской области к ФИО2 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Камышинский» Волгоградской области (далее - МО МВД России «Камышинский») обратился в суд с административным иском, в обосновании требований указав, что ФИО2 осужден приговором Камышинского городского суда Волгоградской области от 20.03.2014 по пункту «б» части 3 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 25.02.2022 ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-24 УФСИН России по Волгоградской области по отбытию срока наказания. Решением Камышинского городского суда Волгоградской области от 21.02.2023 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год с установлениями административных ограничений. 15.03.2023 ФИО2 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Камышинский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. 13.03.2024 в отношении ФИО2 окончен срок административного надзора, на основании пункта 1 части 1 статьи 9 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Таким образом, в настоящее время ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость, за совершение особо тяжкого преступления (пункт «б» части 3 статьи 228.1 УК РФ), которая погашается 25.02.2032. В течение года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности: 18.02.2024 по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) к наказанию в виде административного ареста сроком на 1 сутки; 12.11.2024 по статье 20.21 КоАП РФ к административному штрафу в размере 1000 рублей. Просил установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок 1 год с административным ограничением в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, где разрешена продажа спиртных напитков.
В судебном заседании представитель административного истца Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Камышинский» Волгоградской области ФИО1 требования административного иска поддержала в полном объеме.
Административный ответчик ФИО2, извещенный надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, требования признал в полном объеме.
Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, принимая во внимание, что судом явка административного ответчика обязательной не признавалась, согласно правилам, установленным частью 4 статьи 272 КАС РФ, разъяснений, изложенных в пункте 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом срока рассмотрения дел данной категории, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика извещенного о времени и месте рассмотрения дела.
Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, указавшего на обоснованность административного иска, вместе с тем полагавшего, что административный надзор должен быть установлен сроком на 3 года, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) и положениями Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре).
В соответствии со статьей 6 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.
Аналогичное установлено пунктом 1 части 1 статьи 270 КАС РФ.
Согласно положениям Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Из материалов дела следует, что ФИО2 осужден приговором Камышинского городского суда Волгоградской области от 20.03.2014 по пункту «б» части 3 статьи 228.1 УК РФ к 8 годам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
25.02.2022 ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-24 УФСИН России по Волгоградской области по отбытию срока наказания, что подтверждается справкой об освобождении № 018645.
Решением Камышинского городского суда Волгоградской области от 21.02.2023 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год с установлениями административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, где разрешена продажа спиртных напитков.
15.03.2023 ФИО2 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Камышинский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.
13.03.2024 срок административного надзора в отношении ФИО2, окончен на основании пункта 1 части 1 статьи 9 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В течение 2024 года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности:
- 18.02.2024 в отношении ФИО2 вынесено постановление по делу об административном правонарушении, согласно которому последний признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 1 сутки;
- 12.11.2024 в отношении ФИО2 вынесено постановление по делу об административном правонарушении, согласно которому последний признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Постановления по делам об административных правонарушениях административным ответчиком не обжалованы и вступили в законную силу.
Пунктом 1 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре предусмотрено, что административный надзор устанавливается при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
В силу пункта 2 части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Пунктом 2 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре части лица предусмотрено, что срок административного надзора исчисляется в отношении указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Согласно части 5 статьи 15 УК РФ особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, превышает свыше десяти лет лишения свободы или более строгое наказание.
Судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания (в редакции Федерального закона, действовавшего на момент совершения преступления) (пункт «д» часть 3 статьи 86 УК РФ).
Таким образом, в настоящее время ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость, за совершение особо тяжкого преступления (пункт «б» части 3 статьи 228.1 УК РФ), в период непогашенной судимости, совершил в течение одного года два административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
Учитывая, что судимость ФИО2 погашается 25.02.2032, принимая во внимание положения пункта 1 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре, тяжесть совершенного преступления, личность ФИО2, суд приходит к выводу об установлении административного надзора ФИО2 сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В силу части 8 статьи 272 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.
Согласно статье 4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.
Из разъяснений, изложенных в пунктах 29, 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило административные правонарушения в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Из характеристики, представленной исправительным учреждением, следует, что ФИО2 требования УИК РФ и Правил внутреннего распорядка <данные изъяты>, <данные изъяты>, мероприятия воспитательного характера <данные изъяты>, из проводимых с ним бесед выводы делал для себя <данные изъяты>, вину в совершении преступления <данные изъяты>, <данные изъяты>, характеризуется <данные изъяты>.
Согласно справке-характеристике УУП ОУУП и ПДН МО МВД РФ «Камышинский», ФИО2 проживает с матерью ФИО8. по адресу: ..... <данные изъяты>
Не доверять сведениям, указанным в характеристиках, у суда оснований не имеется.
Учитывая данные, характеризующие личность ФИО2, его поведение в период отбывания наказания, характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, в целях обеспечения надлежащего контроля органом внутренних дел за его поведением, суд приходит к выводу о том, что в отношении ФИО2 необходимо установить административный надзор сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, профилактическое воздействие на него может быть обеспечено его обязательной явкой 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Суд считает, что установление данных административных ограничений достигнет своей основной задачи, изложенной в статье 2 Закона об административном надзоре, и будет направлено на предупреждение новых преступлений и правонарушений, путем оказания на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Камышинский» Волгоградской области к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить.
Установить административный надзор за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <данные изъяты>, сроком на 3 (три) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Установить в отношении ФИО2 на срок административного надзора административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Наблюдение за соблюдением ФИО2 установленных судом административных ограничений, возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.
Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении в отношении ФИО2 административного надзора.
Разъяснить ФИО2, что согласно пункту 1 статьи 10 Закона об административном надзоре, поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Камышинский городской суд Волгоградской области в течение 10 дней со дня его принятия судом.
Председательствующий М.Г. Козина
Справка: мотивированное решение изготовлено 5 марта 2025 г.