Дело №2-2265/2022; №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 сентября 2022 года город Пермь

Свердловский районный суд города Перми в составе:

Председательствующего судьи Толмачевой И.И.,

При помощнике ФИО1, с участием представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии досрочно, возложении обязанности включить в специальный стаж истца периоды работы, назначить пенсию с даты обращения за ней,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии досрочно, возложении обязанности включить в специальный стаж истца периоды работы, назначить пенсию с даты обращения за ней. В обоснование заявленных требований истец сослалась на то, что ДД.ММ.ГГГГ. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Решением ответчика N 1631 от ДД.ММ.ГГГГ. ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, необходимого для назначения страховой пенсии по старости. При этом в ее специальный стаж ответчиком не были включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. старшей пионервожатой в средней школе № г.Перми; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. воспитателем в детском комбинате № при Заводе аппаратуры дальней связи (Завод АДС); с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. воспитателем в детском комбинате № ОАО «Морион»; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. воспитателем в детском комбинате № ОАО «Морион»; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. воспитателем в детском комбинате № ОАО «Морион». Считает, что указанные периоды работы подлежат включению в ее специальный стаж, а у нее возникает право на пенсию.

Истец просила признать решения № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда России в Индустриальном районе г.Перми об отказе в назначении досрочной пенсии по старости незаконным; возложить на ответчика обязанность включить специальный стаж работу истца с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности старшей пионервожатой, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности воспитателя; назначить пенсию с даты обращения за ней с ДД.ММ.ГГГГ.

О судебном заседании истец извещена, не явилась.

Представитель ответчика с иском не согласилась, в письменных возражениях указала, что заявленные истцом периоды работы не могут быть включены в специальный стаж, так как занимаемые истцом должности и учреждения не поименованы в специальных списках для исчисления педагогического стажа.

Суд, заслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, пришел к следующим выводам.

Подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В целях реализации положений статьями 30, 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Положениями подпункта "м" пункта 1 указанного Постановления установлено, что при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются, в том числе, Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно, и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей".

Судом установлено и следует из материалов дела, что истец обратилась за назначением пенсии 08.07.2021г. с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

Решением ГУ – УПФР в Индустриальном районе г.Перми № 1631 от ДД.ММ.ГГГГ. отказано в назначении такой пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Как следует из решения ответчика, специальный стаж истца на дату обращения с заявлением о назначении пенсии составил лет.

В специальный стаж истца не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. старшей пионервожатой в средней школе № г.Перми; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. воспитателем в детском комбинате № при Заводе аппаратуры дальней связи (Завод АДС); с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. воспитателем в детском комбинате № ОАО «Морион»; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. воспитателем в детском комбинате № ОАО «Морион»; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. воспитателем в детском комбинате № ОАО «Морион» (л.д. 23-24).Разрешая требования истца о включении в специальный стаж педагогической деятельности периода работы в средней школе № г.Перми в качестве старшей пионервожатой, суд руководствуется пунктом 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ N , в соответствии с которым учителям и другим работникам просвещения работа в штатных должностях пионервожатых включалась в стаж работы по специальности, и приходит к выводу об отсутствии у ответчика оснований для исключения указанных периодов работы из специального стажа истца.

В силу пункта 4 Положения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, период работы в должности "пионервожатая" засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П, а также в ряде его определений, ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Исходя из вышеприведенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации и требований пункта 4 указанного Положения суд полагает, что спорные периоды работы истца в качестве пионервожатой подлежат включению в специальный стаж при условии выработки ей 2/3 педагогического стажа, необходимого для назначения пенсии в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию, на день обращения с заявлением о назначении пенсии, а не на день отмены Положения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, как полагает ответчик.

Как следует из материалов дела, в специальный стаж истца ответчик не учел периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. воспитателем в детском комбинате № при Заводе аппаратуры дальней связи (Завод АДС); с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. воспитателем в детском комбинате № ОАО «Морион»; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. воспитателем в детском комбинате № ОАО «Морион»; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. воспитателем в детском комбинате № ОАО «Морион».

Согласно части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 06 сентября 1991 года №463, среди учреждений, работа в которых включается в специальный педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, указаны детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, сады-ясли, детские ясли). Также вышеуказанным постановлением, а именно п.2 установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях предусмотренных списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждения (организаций).

С учетом включения спорных периодов в специальный стаж, дающий право истцу на досрочную страховую пенсию, на момент обращения за назначением пенсии он составил 28 лет 08 месяцев 05 дней, однако, право истца на досрочную страховую пенсию (25 лет педагогического стажа) возникло у нее 2017 году. При этом, с учетом положений части 1.1 п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Следовательно, принимая во внимание, что право у истца на страховую пенсию возникло в 2017 году, страховая пенсия по старости истцу может быть назначена с даты подачи заявления о ее назначении, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю, ИНН № удовлетворить.

Признать решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г.Перми (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ. № незаконным в части отказа ФИО3, СНИЛС ДД.ММ.ГГГГ, в назначении досрочной страховой пенсии.

Возложить на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю обязанности включить в специальный стаж, дающий право ФИО3 на досрочную страховую пенсию по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности старшей пионервожатой, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности воспитателя; назначить пенсию с даты обращения за ней с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г.Перми в течение месяца со дня изготовления в полном объеме.

Судья И.И. Толмачева

Решение в полном объеме изготовлено 23.09.2022г.