КОПИЯДело № 2а-7291/2025

УИД 50RS0028-01-2025-007022-14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июля 2025 года г. Мытищи Московская область

Мытищинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Соколова И.А.,

при секретаре судебного заседания Селиверстовой А.М.,

с участием прокурора Ворониной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-7291/2025 по административному исковому заявлению Заместителя Главного государственного санитарного врача по Московской области ФИО1 к ФИО4 о госпитализации иностранного гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке,

УСТАНОВИЛ:

административный истец Заместитель Главного государственного санитарного врача по <адрес> ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением о госпитализации ФИО3 в недобровольном порядке в ГБУЗ <адрес> «Туберкулезная больница имени ФИО6 Департамента здравоохранения <адрес>» по адресу: <адрес>, стр. 7.

В обосновании заявленных требований административный истец указал, что у гражданина Республики Узбекистан ФИО3 выявлено инфекционное заболевание, представляющее опасность для окружающих – туберкулез легких. Административный ответчик поставлен на диспансерный учет в ГБУЗ «<адрес> клинический противотуберкулезный диспансер», расположенный по адресу: <адрес>. В нарушении санитарно-эпидемиологического режима административный ответчик, подвергая окружающих опасности, не является в добровольном порядке в медицинское учреждение для прохождения лечения. Поскольку пребывание на территории Российской Федерации административного ответчика, больного заразной формой туберкулеза, создает реальную угрозу здоровью окружающего его населения, административный истец обратился с настоящим иском.

Представитель административного истца ФИО7 в судебное заседание явилась, просила суд удовлетворить административные исковые требования.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения настоящего дела не заявлял, возражений по заявленным требованиям не представил. В соответствии с ч.4 ст. 54 КАС РФ, в качестве представителя, назначен адвокат.

Представитель административного ответчика по ордеру – адвокат ФИО8 в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявленных требований.

Представители заинтересованных лиц: ГБУЗ «<адрес> клинический противотуберкулезный диспансер» Мытищинское отделение, ГБУЗ <адрес> "Туберкулезная больница имени ФИО6 Департамента здравоохранения <адрес>" в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, от противотуберкулезного диспансера поступило ходатайство, в котором просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя, не возражали против удовлетворения заявленных требований.

С учетом положений ст. 150 КАС РФ суд рассматривает административное дело при данной явке.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные доказательства, проверив и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, приходит к следующему выводу.

Статья 41 Конституции Российской Федерации гарантирует право на охрану здоровья и медицинскую помощь, что предполагает не только обязанность лечебных учреждений оказывать медицинскую помощь при обращении за ней, но и право граждан свободно принимать решение об обращении за медицинской помощью и о прохождении курса лечения.

Согласно ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены в определенных случаях, установленных федеральным законом. Одним из таких случаев является наличие у лица заразной формы туберкулеза и факт уклонения от обследования в целях выявления туберкулеза.

Как следует из ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения - публично-правовая обязанность государства, обусловленная необходимостью реализации конституционного права граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В соответствии с ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляций в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статьей 281 КАС РФ установлено, что в отношении гражданина, больного заразной формой туберкулеза и неоднократно нарушавшего санитарно-противоэпидемический режим либо умышленно уклоняющегося от обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения туберкулеза, может быть подано административное исковое заявление о его госпитализации в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке.

Судом установлено и следует из материалов дела, что у гражданина Республики Узбекистан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения выявлено инфекционное заболевание, представляющее опасность для окружающих, туберкулез легких, что подтверждается представленным суду медицинским заключением №, выданным ГБУЗ <адрес> «Московский научно-практический Центр дерматовенерологии и косметологии Департамента здравоохранения <адрес>».

Административный ответчик поставлен на диспансерный учет в Мытищинское отделение ГБУЗ «<адрес> клинический противотуберкулезный диспансер», расположенное по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) по <адрес> вынесено решение о нежелательности пребывания ФИО3 на территории Российской Федерации, поскольку его заболевание создает реальную угрозу здоровью окружающего его населения.

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 N 715 утвержден перечень социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих, указанным постановлением отменены, в том числе, болезнь, вызванная вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ), инфекции, передающиеся преимущественно половым путем, туберкулез и другие.

Правовые основы осуществления государственной политики в области предупреждения распространения туберкулеза в Российской Федерации в целях охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения установлены Федеральным законом от 18.06.2001 N 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации".

В силу положений ст. 10 Федерального закона от 18.06.2001 N 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" в случае угрозы возникновения и распространения туберкулеза на основании предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, проводятся дополнительные противоэпидемические мероприятия.

Согласно ч. 2 ст. 10 ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации", обязательному обследованию и лечению подлежат больные заразными формами туберкулеза, неоднократно нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также умышленно уклоняющиеся от обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения от туберкулеза, на основании решения суда госпитализируются в специальные медицинские противотуберкулезные организации для обязательного обследования и лечения.

Туберкулез (коды заболеваний по Международной классификации болезней МКБ-10 А15 - А19) относится к социально значимым заболеваниям и заболеваниям, представляющим опасность для окружающих (постановление Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих").

Согласно п. 899 санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21. утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 4 предусмотрено, что в целях предупреждения возникновения и распространения туберкулеза органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, проводятся санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе: наблюдение за своевременностью проведения периодических профилактических медицинских осмотров граждан, своевременной госпитализацией больных с выделением микобактерий туберкулеза, проведением противоэпидемических и профилактических мероприятий в очагах туберкулеза.

Из содержания ст. 1 Федерального закона от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» следует, что туберкулез является инфекционным заболеванием, вызываемым микобактериями туберкулеза, под его активной формой подразумевается туберкулез, признаки активности процесса которого установлены в результате проведения клинических, лабораторных, рентгенологических исследований, а под заразной формой - активная форма туберкулеза, при которой происходит выделение микобактерий туберкулеза.

Согласно ст. 27 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские обследования и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.

В ходе медицинского обследования заболевание, выявленное у ФИО3, является опасным и заразным, поскольку данная инфекция передается воздушно-капельным путем, при этом, административный ответчик не является в добровольном порядке в медицинское учреждение для прохождения лечения, таким образом, нарушая санитарно-эпидемиологический режим и подвергая окружающих опасности.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» лица, находящиеся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом, и больные туберкулезом обязаны: проходить назначенные медицинскими работниками лечебно-оздоровительные мероприятия; выполнять правила внутреннего распорядка медицинских противотуберкулезных организации во время нахождения в таких организациях; выполнять санитарно-гигиенические правила, установленные для больных туберкулезом, в общественных местах.

Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» направлен на обеспечение санитарно- эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В силу ч. 1 ст. 33 от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Системное толкование приведенных выше норм права в совокупности с установленными по делу обстоятельствами позволяет суду сделать вывод о том, что ФИО3, являясь больным заразной формы туберкулеза и отказываясь от добровольной госпитализации, подвергает окружающих опасности, ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан Российской Федерации, поскольку его поведение влечет возможное заражение в ходе бытового общения неопределенного круга лиц.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 50, срок госпитализации определяется судом исходя из времени, необходимого для обследования и (или) лечения административного ответчика, с учетом представленных административным истцом сведений о состоянии здоровья административного ответчика, требующемся курсе обследования и (или) лечения. В целях определения срока госпитализации судом может быть получена консультация специалиста.

С учетом указанных обстоятельств по настоящему административному делу требования административного истца о госпитализации ФИО3 в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке подлежат удовлетворению до момента абацилирования (прекращение выделения микобактерий туберкулеза из биологических жидкостей и патологического отделяемого из органов больного, попадающих во внешнюю среду), с последующим исполнением решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 285 КАС РФ, настоящее решение суда о госпитализации в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 284-285 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Заместителя Главного государственного санитарного врача по <адрес> ФИО2 к ФИО3 о госпитализации иностранного гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке – удовлетворить.

Госпитализировать в недобровольном порядке ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт иностранного гражданина UZB № выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД №) в ГБУЗ <адрес> «Туберкулезная больница имени ФИО6 Департамента здравоохранения <адрес>» по адресу: <адрес>, стр. 7 до абациллирования.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись И.А. Соколов

Копия верна