Дело № 2а-5096/2023

УИД: 42RS0019-01-2023-007379-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Колчиной Ю.В.

при секретаре Косовой А.И.

с участием прокурора Коровиной Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке

26 сентября 2023 г.

дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г. Новокузнецку Кемеровской области к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям,

УСТАНОВИЛ:

Управление МВД России по <адрес> обратилось с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений, в котором просили: установить дополнительные административные ограничения в отношении поднадзорного лица ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: <адрес>, в виде увеличения обязательной явки с 2 (двух) до 3 (трех) раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с сохранением установленных по решению Мариинского городского суда <адрес> от 21.06.2021г. административного ограничения в виде запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, запрета выезда за пределы <адрес> и решению Заводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ – запрета пребывания вне жилого помещения и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного с 22 часов до 06 часов.

Требования мотивированы тем, что на профилактическом учете под административным надзором состоит поднадзорный ФИО1, который был осужден ДД.ММ.ГГГГ Калтанским районным судом <адрес> по ч.3 ст. 30, ч.1 ст. 158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы. Освобожден 03.11.2021г. по отбытию наказания. Административный надзор в отношении поднадзорного ФИО1 установлен решением Мариинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на три года. Решением Заводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения. Срок административного надзора исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ За период нахождения под административным надзором по месту проживания ФИО1 характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений от соседей и родственников не имеет, работает грузчиком в грузоперевозках, ранее судим, неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, нарушающих общественный порядок и порядок управления. Склонен к распитию спиртных напитков. В отношении него необходимо дополнить административные ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям, в целях ужесточения контроля за его поведением.

Представитель административного истца ФИО2 действующая на основании доверенности, представившая диплом о высшем юридическом образовании, в судебном заседании настаивала на удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, что подтверждается распиской. Представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, иск признал.

Выслушав пояснения сторон, заключение прокурора Коровиной Е.А. поддержавшего заявленные требования, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что административный иск подлежит удовлетворению.

В силу ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Судом установлено, что приговором Калтанского районного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч. 3 ст. 30, ч.1 ст. 158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы.

Освобожден из ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания.

Решением Мариинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года. Установлено административное ограничение - в виде обязательной явки поднадзорного лица 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрещение выезда за пределы <адрес>.

Решением Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 04.08.2022г. в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22 час до 06 час.

ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет в качестве поднадзорного лица в связи с установлением в отношении него административного надзора, что подтверждается заключением. В это же день он предупрежден о необходимости соблюдения установленных судом административных ограничений, ему установлен график прибытия на регистрацию.

Более того, за период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления.

В частности, постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника ОП «Центральный» был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП (распитие алкогольной продукции в общественном месте);

постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника ОП «Центральный» был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.20 КоАП (распитие алкогольной продукции в общественном месте);

постановлениями № № и № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника Новокузнецкого ЛО МВД России был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ;

Постановлением мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату административного штрафа.

Постановлением судьи Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ за мелкое хулиганство.

Постановлениями судей Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) и от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции.

Данные постановления вступили в законную силу и обращены к исполнению.

Их характеристики с места жительства следует, что ФИО1 состоит на профилактическом учете, неоднократно привлекался к административной ответственности, склонен к употреблению спиртных напитков, на профилактически беседы реагирует слабо, характеризуется отрицательно.

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как установлено судом, ФИО1 за период нахождения под надзором в течении года неоднократно допущены административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и порядок управления.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом изложенных обстоятельств, суд считает административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Как следует из постановлений о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ч.1 ст. 19.3, ч.1 ст. 20.1, ч. 1 ст. 20.20 Кодекса РФ об АП, административным ответчиком были допущены нарушения, посягающие на общественный порядок и порядок управления.

Таким образом, учитывая поведение административного ответчика в период нахождения под административным надзором, с целью контроля за его поведением, проведения дополнительных бесед при обязательной явке в органы внутренних дел на регистрацию, ФИО1 следует дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения в виде увеличения обязательной явки с 2 (двух) до 3 (трех) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Вывод суда основан на том, что, несмотря, на ранее принятые меры направленные на пресечение противоправных действий со стороны ФИО1, однако поведение лица после применения таких мер не изменилось, о чем свидетельствует неоднократное привлечение к административной ответственности, что свидетельствует о необходимости усиления контроля над поднадзорным лицом.

Кроме того, суд считает необходимым сохранить установленные решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 21.06.2021г. административные ограничения в виде запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, запрета выезда за пределы Кемеровской области, и по решению Заводского районного суда г. Новокузнецка от ДД.ММ.ГГГГ ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного с 22 часов до 06 часов.

Руководствуясь ст. ст. 175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. дополнительные административные ограничения в виде:

- обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Сохранить установленные решением Мариинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в виде запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, запрета выезда за пределы <адрес>, и по решению Заводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного с 22 часов до 06 часов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий Ю.В. Колчина