УИД37RS0021-01-2022-001068-94 Дело № 2а-895/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Фурмановский городской суд Ивановской области в составе:
председательствующего судьи Лебедева А.С.,
при секретаре Кибалко Д.А.,
с участием: прокурора Задумкина М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фурманове Ивановской области 2 ноября 2022 года административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Фурмановскому району о прекращении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ОМВД России по Фурмановскому району ФИО1 о прекращении административного надзора.
Исковые требования мотивированы тем, что приговором Фурмановского городского Ивановской области от 09.07.2019 ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года. В соответствии с ч. 2 ст. 53.1 УК РФ ФИО1 наказание в виде лишения свободы заменено на принудительные работы на срок 2 года с удержанием из заработной платы 10% в доход государства, перечисляемых на счет соответствующего территориального органа уголовно-исполнительной системы. Приговор вступил в законную силу 22.07.2019. Постановлением Кинешемского городского суда Ивановской области от 25.09.2020 ФИО1 заменена неотбытая часть наказания по приговору Фурмановского городского суда Ивановской области от 09.07.2019 в виде принудительных работ сроком 1 месяц 5 дней на лишение свободы на срок 1 месяц 5 дней с отбытием наказания в исправительной колонии общего режима, исчисляя срок наказания в виде лишения свободы со дня вступления данного постановления в законную силу. Постановление вступило в законную силу 06.10.2020. 30.10.2020 ФИО1 освободился из ФКУ ИК.
Решением Фурмановского городского суда Ивановской области от 14.04.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года и установлены административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, кафе, баров, ресторанов, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. Начало срока административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. Решение вступило в законную силу 29.04.2021, административный надзор установлен до 29.04.2024.
04.05.2021 ФИО1 был поставлен в ОМВД России по Фурмановскому району на профилактический учет, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.
26.07.2021, 23.11.2021, 16.02.2022, 12.05.2022, 07.09.2022 Фурмановским городским судом Ивановской области ФИО1 продлевался срок административного надзора на 6 месяцев и установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в ночное время, с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев, связанных с его трудовой деятельностью; запрета на выезд за пределы Ивановской области.
В соответствии с п. «б» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, - по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания. Срок погашения судимости в отношении ФИО1 по приговору Фурмановского городского суда Ивановской области от 09.07.2019 составляет 1 год после отбытия наказания, то есть по 30.10.2021. В связи с чем имеются основания для прекращения административного надзора.
Административный истец ФИО1, извещенный надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором указал, что с заявленные административные исковые требования поддерживает.
Представитель административного ответчика ОМВД России по Фурмановскому району в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Учитывая разъяснения, содержащиеся в абз. 3 п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которым явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ), а также принимая во внимание мнение прокурора, не возражавшего против рассмотрения дела при имеющейся явке, дело рассмотрено в отсутствие сторон.
Суд, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым заявление удовлетворить, приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Основания и порядок установления, продления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, либо его досрочного прекращения, а также об установлении дополнительных административных ограничений предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре).
В соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2001 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
В соответствии с ч. 3 ст. 3 данного закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2001 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Решением Фурмановского городского суда Ивановской области от 14.04.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года и установлено административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, кафе, баров, ресторанов, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. Начало срока административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. Решение вступило в законную силу 29.04.2021 (л.д. 20-22).
Таким образом, срок административного надзора, изначально установленного в отношении ФИО1 решением суда, истекает 29.04.2024.
Судом установлено, что административный ответчик ФИО1 осужден приговором Фурмановского городского суда Ивановской области от 09.07.2019, вступившим в законную силу 22.07.2019, за совершение преступлений, предусмотренных УК РФ, с назначением на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний окончательного наказания в виде лишения свободы на срок 2 года. В соответствии с ч. 2 ст. 53.1 УК РФ ФИО1 наказание в виде лишения свободы заменено на принудительные работы на срок 2 года с удержанием из заработной платы 10% в доход государства, перечисляемых на счет соответствующего территориального органа уголовно-исполнительной системы.
Постановлением Кинешемского городского суда Ивановской области от 25.09.2020, вступившим в законную силу 06.10.2020, ФИО1 не отбытая часть наказания по приговору Фурмановского городского суда Ивановской области от 09.07.2019 в виде принудительных работ сроком 1 месяц 5 дней замена на лишение свободы на срок 1 месяц 5 дней с отбытием наказания в исправительной колонии общего режима, исчисляя срок наказания в виде лишения свободы со дня вступления данного постановления в законную силу. В постановлении указано, что постановлением начальника УФИЦ ФКУ ИК от 21.08.2020 ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Согласно справке об освобождении ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 30.10.2020.
В соответствии с п. «б» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания.
По смыслу уголовного закона, в отношении осужденных, которым по приговору суда за преступления небольшой, средней тяжести или за тяжкие преступления назначены к отбыванию более мягкие виды основного наказания, чем лишение свободы, в том числе наказание в виде принудительных работ в качестве альтернативы лишению свободы (статья 53.1 УК РФ), сроки погашения судимости определяются в соответствии с пунктом «б» части 3 статьи 86 УК РФ (пункт 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 № 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости»).
Согласно пункту 11 указанного Постановления, если исходя из назначенного по приговору суда реального более мягкого, чем лишение свободы, наказания и категории преступления судимость в отношении лица должна погашаться в соответствии с пунктом «б» части 3 статьи 86 УК РФ, то замена в порядке исполнения приговора назначенного наказания или неотбытой его части лишением свободы, в том числе на основании ч. 6 ст. 53.1 УК РФ, не влияет на порядок исчисления срока погашения судимости, установленный указанной нормой.
Таким образом, на основании приведенных норм УК РФ с учетом правоприменительных разъяснений Верховного Суда РФ, срок погашения судимости ФИО1 по приговору Фурмановского городского суда Ивановской области от 09.07.2019 составляет один год после отбытия наказания - 30.10.2020, то есть судимость погашена 30.10.2021.
Следовательно, установленный судом срок административного надзора в отношении ФИО1 превышает срок погашения судимости по приговору от 09.07.2019, послужившей основанием для установления административного надзора.
Согласно ч. 4 ст. 2 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).
В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2001 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор прекращается по следующим основаниям: погашение или снятие судимости, если применение принудительных мер медицинского характера в отношении поднадзорного лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, было прекращено ранее.
Учитывая изложенное, приведенное правовое регулирование, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для прекращения административного надзора в отношении ФИО1 в связи с погашением судимости по приговору Фурмановского городского суда Ивановской области от 09.07.2019.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.
Прекратить административный надзор в отношении ФИО1, <данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд Ивановской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.С. Лебедев
Мотивированное решение в окончательной форме составлено 2 ноября 2022 года.