Дело № 5-171/2023
УИД 29RS0020-01-2023-000465-38
Пинежский районный суд Архангельской области
Адрес: Архангельская область, Пинежский район, с. Карпогоры,
ул. Ф.Абрамова, 49а
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
07 августа 2023 года с. Карпогоры
Судья Пинежского районного суда Архангельской области Вторая И.А.,
с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО5,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении
ФИО5, <адрес> года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <...>, пенсионера, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, к административной ответственности не привлекавшегося, имеющего паспорт <...>, выданный ДД.ММ.ГГГГ года <...>,
в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
24 мая 2023 года около 21 час. 05 мин. ФИО5, являясь физическим лицом, не имеющим права в соответствии с действующим законодательством осуществлять розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции, находясь в своей квартире по адресу: <адрес>, осуществил продажу спиртосодержащей жидкости в объеме 0,5 литра по цене 300 рублей в стеклянной бутылке объемом 0,5 литра с наименованием «Русский лед на спирте «Альфа», являющейся спиртосодержащей, изготовленной на основе ректификованного этилового спирта концентрацией 46 % об, гражданину ФИО1, жителю <адрес> Пинежского района Архангельской области, тем самым нарушил требования ст. 11, 16 ФЗ № 171 от 29 ноября 1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», т.е. совершил административное правонарушение.
В судебном заседании ФИО5, вину в совершении указанного административного правонарушения не признал. Пояснил, что правонарушение не совершал, никому никакое спиртное не продавал. При рассмотрении протокола об административном правонарушении просил учесть состояние его здоровья, звание «Ветерана труда Архангельской области».
Допрошенное в судебном заседании в качестве свидетеля лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО2 показал, что 24 мая 2023 года около 21 час. 10 мин. был обнаружен ФИО1 с бутылкой водки в районе здания администрации, расположенного по адресу: <адрес>. ФИО1 не отрицал, что приобрёл спиртосодержащую жидкость у ФИО5, который проживает по адресу: <адрес>. Со слов ФИО1., сделка по приобретению спиртного совершена ФИО1 с ФИО5 около 21 час. 05 мин.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО1, пояснил, что 24 мая 2023 года в вечернее время захотел употребить спиртное, а поскольку время было 21 час, когда спиртное уже в магазинах не продавалось, решил сходить к дяде Вите и купить у него спиртное. Бутылку водки приобрёл ориентировочно в 21 час. 05 мин. На улице около дома №*** по <адрес> в 21 час. 10 мин. его остановил участковый, стал выяснять, откуда у него в руках бутылка водки. Он не отрицал, что приобрёл спиртное у ФИО5 Письменные объяснения от 24 мая 2023 года подтвердил.
Исследовав и оценив представленные доказательства, прихожу к следующему.
Отношения, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и отношения, связанные с потреблением (распитием) алкогольной продукции регулируются Федеральным законом от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон № 171-ФЗ).
В пунктах 3, 4, 7 статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ даны следующие основные понятия:
спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции (пункт 3);
спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе плодовые сброженные материалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное плодовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции (пункт 4);
алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации (пункт 7).
Особые требования к розничной продаже алкогольной продукции, розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, а также потреблению (распитию) алкогольной продукции установлены положениями статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ.
В соответствии с пунктом 1 указанной статьи розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляют организации.
Розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания осуществляют организации и индивидуальные предпринимателями.
Крестьянские (фермерские) хозяйства без образования юридического лица и индивидуальные предприниматели, признаваемые сельскохозяйственными товаропроизводителями, осуществляют розничную продажу произведенных ими вина, игристого вина.
В соответствии с абзацем 14 пункта 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицам запрещена, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.
Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ установлен также запрет на розничную продажу алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 названного Федерального закона.
Согласно пункту 3 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации
В соответствии с частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года №N 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
В силу части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Наличие в действиях ФИО5 состава вмененного административного правонарушения и его виновность, помимо протокола об административном правонарушении от 19 июля 2023 года 29 АК №***, подтверждается рапортом УУП ОУУП и ПДН ОВД России по Пинежскому району ФИО2 от 24 мая 2023 года, протоколом изъятия от 24 мая 2023 года, письменным объяснением ФИО1 от 24 мая 2023 года, заключением эксперта №*** от 03 июля 2023 года.
Из письменного объяснения ФИО1, жителя <адрес>, следует, что 24 мая 2023 года он захотел употребить спиртного, т.к. время было 21 час. 05 мин. в магазин он не успел. Он решил купить спиртного у ФИО5, который проживает по адресу: <адрес> Пинежского района Архангельской области. Ранее ему было известно, что ФИО5 и ФИО3 продают алкоголь на дому, поэтому он пришел к ним. Около 21 час. 10 мин. он пришел по вышеуказанному адресу к ФИО5 и постучал в дверь. Дверь ему открыл ФИО5 Он попросил ФИО5 продать ему спиртного, ФИО5 вынес ему запечатанную бутылку водки с названием на этикетке «Русский лед» 40 % ОБ и попросил за нее триста рублей. ФИО1 дал ФИО5 купюру номиналом 500 рублей, а ФИО5 дал ему бутылку водки и сдачу 200 рублей.
Оснований не доверять письменным показаниям ФИО1., который был предупрежден об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, у суда не имеется. Показания указанного гражданина последовательны, логичны, согласуются с иными письменными материалами дела.
При составлении административного протокола ФИО5 объяснения дать отказался, воспользовавшись положениями ст. 51 Конституции РФ.
Как следует из протокола изъятия от 24 мая 2023 года, составленного ЭБиПК ОМВД России по Пинежскому району ФИО4. в присутствии ФИО1 24 мая 2023 года в 21 час 30 минут гражданин ФИО1 добровольно выдал стеклянную бутылку емкостью 0,5 литра с этикеткой водка «Русский лед на спирте «Альфа» с прозрачной жидкостью.
Изъятый объект представлен на исследование в ЭКЦ УМВД России по Архангельской области. Как следует из заключения эксперта №*** от 03 июля 2023 года, представленная на экспертизу жидкость объемом 515 мл в представленной бутылке вместимостью 0,5 литра, с этикеткой «Водка Русский лед» является спиртосодержащей, изготовленной на основе ректификованного этилового спирта с концентрацией 46 % об. Содержание токсичных микропримесей в жидкости не превышает норму для спирта этилового из пищевого сырья по ГОСТ 5962-2013 «Спирт этиловый ректификованный из пищевого сырья. Технические условия». Диэтилфталата, денатурирующих добавок – кротонового альдегида, бензина и керосина, а также веществ, не характерных для этилового спирта, в представленной жидкости не выявлено.
Приведенные доказательства получены уполномоченными должностным лицом с соблюдением установленного законом порядка.
Протокол об административном правонарушении от 19 июля 2023 года 29 АК №*** составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. В нем указаны дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.
Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии ФИО5, которому разъяснены положения ст. 51 Конституции Российской Федерации и ст.ст. 24.2, 24.4, 25.1 КоАП РФ. В протоколе ФИО5 указал, что ознакомлен, не согласен.
Между тем указанный довод опровергается вышеприведенными показаниями ФИО1, ФИО2, согласующимися с материалами дела.
Данных о какой-либо заинтересованности должностного лица в исходе дела, его небеспристрастности к ФИО5 или допущенных по делу злоупотреблениях не установлено, оснований ставить под сомнение указанные им факты не имеется.
Давая оценку имеющимся по делу доказательствам каждому в отдельности и в их совокупности, нахожу виновность ФИО5 доказанной полностью.
Своими действиями ФИО5 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, то есть незаконную розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за данное правонарушение составляет 1 год и на момент рассмотрения дела не истек.
Санкция ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО5, не установлено.
Как указано в протоколе об административном правонарушении, ФИО5 не работает, пенсионер, размер дохода <...> рублей, является «Ветераном труда Архангельской области».
Частью 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ установлено, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.
Учитывая изложенное, а также характер и тяжесть совершенного ФИО5 правонарушения, в том числе объем проданной спиртосодержащей продукции, личность, семейное и имущественное положение ФИО5, который является пенсионером, размер получаемого им дохода, состояние здоровья, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, прихожу к выводу, что цели административного наказания, определенные в ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ и заключающиеся в предупреждении совершения новых правонарушений, могут быть достигнуты при установлении ему наказания в виде административного штрафа с применением положений части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ, то есть в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, а именно 15000 рублей.
Поскольку изъятая в ходе производства по настоящему делу спиртосодержащая продукция – жидкость объемом 0,5 мл в бутылке с этикеткой наименованием «Русский лед на спирте «Альфа», не отвечает критериям, указанным в части 1 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ, как изъятая из незаконного оборота, на основании части 3 статьи 3.7 КоАП РФ она подлежит уничтожению.
Данную продукцию (изъятую из оборота спиртосодержащую жидкость) следует уничтожить в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 28 сентября 2015 года №1027, исполнение данного решения возложить на службу судебных приставов.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья
постановил:
признать ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (Пятнадцать тысяч) рублей.
Спиртосодержащая продукция - жидкость объемом 0,5 мл в бутылке с этикеткой наименованием «Русский лед на спирте «Альфа», находящаяся в ОМВД России по Пинежскому району, подлежит уничтожению в установленном порядке.
Исполнение постановления в части уничтожения спиртосодержащей жидкости возложить на отдел судебных приставов по Пинежскому району УФССП России по Архангельской области.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу на счет по следующим реквизитам:
Получатель: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УМВД России по Архангельской области); ИНН <***>; КПП 290101001; номер счета получателя платежа 03100643000000012400; наименование банка: Отделение Архангельск Банка России/УФК по Архангельской области и НАО; БИК 011117401; кор./сч.: 40102810045370000016; КБК 18811601331010000140; ОКТМО 11648408; УИН: <...>.
Об уплате штрафа уведомить суд, направив соответствующую квитанцию.
Предупредить, что в случае неуплаты административного штрафа в установленный срок наступает ответственность, предусмотренная частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работы на срок до пятидесяти часов, что не освобождает от обязанности уплатить штраф.
Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья И.А. Вторая