Дело № 2-3487/2022

УИД 91RS0002-01-2021-000018-72

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«27» октября 2022года г. Симферополь

Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Чумаченко Е.В.,

при ведении протокола (аудиопротоколирования) судебного заседания помощником судьи Логвиненко Е.А.

с участием истца – ФИО1,

представителя истца – ФИО5,

представителя ответчика – ФИО7,

представителя третьего лица Министерство труда и социальной защиты Республики Крым - ФИО8,

третьего лица ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств аудиозаписи гражданское дело по исковому заявлению ФИО6 к Муниципальному казенному учреждению Департаменту труда и социальной защиты населения Администрации города Симферополя Республики Крым, третьи лица ФИО2, Министерство труда и социальной защиты Республики Крым, о признании незаконным решения ответчика, возложении обязанности совершить определенные действия, -

установил:

ФИО6 обратилась в суд с исковым заявлением к Департаменту труда и социальной защиты населения Администрации города Симферополя Республики Крым о признании незаконным решения ответчика, возложении обязанности совершить определенные действия.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО6 обратилась ДД.ММ.ГГГГ в МКУ Департамент труда и социальной защиты населения Администрации г. Симферополь Республики Крым с заявлением о назначении государственной социальной помощи в соответствии с Законом Республики Крым от 27.11.2014 № 10-ЗРК/2014 «О государственной социальной помощи в Республике Крым». Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик уведомил истца о принятии решения об отказе в назначении государственной социальной помощи в соответствии с п. 4 Порядка предоставления государственной социальной помощи в виде социального пособия, утвержденного Постановлением Совета Министров Республики Крым от 23.12.2014 № 587. По мнению истца, данное решение является необоснованным и подлежит отмене., поскольку при обращении с заявлением ФИО6 предоставлены копии паспорта своего супруга и отца, копии свидетельств о рождении детей. Было указано, что дети и истец прописаны с отцом по одному адресу: <адрес>, но фактически истец проживает с супругом и детьми по адресу: <адрес>, а отец проживает по месту регистрации. То есть, отец не является членом семьи истца. Согласно сведениям, поступившим из Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, истец, ее старший сын и отец является совладельцами в равных долях (по 1/3) квартиры по адресу: <адрес>, общая площадь которой составляет 42,5 кв.м., а также, что отец является владельцем дома по адресу: <адрес> общей площадью 109,8 кв.м. Данные обстоятельства имеют место быть, однако не могут говорить о том, что они проживают совместно с отцом и он является членом семьи истца. С учетом изложенного, истец просила суд: признать необоснованным и незаконным решение МКУ Департамента труда и социальной защиты населения Администрации г. Симферополь Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО6 государственной социальной помощи, обязать ответчика назначить ФИО6 государственную социальную помощь в соответствии с Законом Республики Крым от 27.11.2014 № 10-ЗРК/2014 «О государственной помощи в Республике Крым» с 01.03.2014 (<данные изъяты>).

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию по делу в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены Министерство труда и социальной защиты Республики Крым, Администрация г. Симферополя, ФИО2

В судебном заседании истец, ее представитель поддержали исковые требования, просили иск удовлетворить по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска, просил в иске отказать по основаниям, указанным в письменных возражениях на иск.

Представитель третьего лица Министерства труда и социальной защиты Республики Крым считал иск необоснованным, просил в удовлетворении иска отказать.

Третье лицо ФИО2 просил иск удовлетворить.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте слушания дела надлежаще.

Руководствуясь статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон по делу.

Выслушав пояснения лиц, присутствующих в судебном заседании, исследовав материалы дела и оценив в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 обратилась в Департамент с заявлением о назначении государственной социальной помощи в виде социального пособия.

ДД.ММ.ГГГГ специалистами Департамента было принято решение об отказе в назначении, в соответствии с п. 4 Порядка № 587, так как в собственности или владении малоимущей семьи (малоимущего одиноко проживающего гражданина) есть вторая квартира (дом) при условии, что общая площадь жилья превышает 21 квадратный метр на одного члена семьи в семье из двух человек и 18 квадратных метров на одного члена семьи в семье из трех и более человек, или больше одного транспортного средства.

В адрес ФИО6 направленно уведомление от ДД.ММ.ГГГГ исх. № в соответствии, с которым заявителю даны разъяснения относительно отказа в назначении и выплате государственной социальной помощи в виде социального пособия.

Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в Республике Крым установлены Федеральным законом от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи», Федеральным законом от 05.04.2003 №44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи», Законом Республики Крым от 27.11.2014 №10-ЗРК/2014 «О государственной социальной помощи в Республике Крым», Постановлением Совета министров Республики Крым от 23.12.2014 №587 «Об утверждении Порядка предоставления государственной социальной помощи в виде социального пособия».

В соответствии с статьей 5 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают законы и иные нормативные правовые акты, определяющие размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, в соответствии с целями, установленными настоящим Федеральным законом, а также разрабатывают и реализуют государственные региональные программы оказания гражданам, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, социальных пособий и субсидий.

В соответствии со статьей 4 Законом Республики Крым от 27.11.2014 №10-ЗРК/2014 «О государственной социальной помощи в Республике Крым», государственная социальная помощь предоставляется в виде социального пособия, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания получателя государственной социальной помощи в Республике Крым на период, не превышающий шести месяцев с первого числа месяца обращения за ней.

Согласно части 2 статьи 6 Законом Республики Крым от 27.11.2014 №10-ЗРК/2014 «О государственной социальной помощи в Республике Крым», государственная социальная помощь назначается на основании заявления гражданина в электронной либо письменной форме от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи, заявления в письменной форме опекуна, попечителя, другого законного представителя гражданина (за исключением случаев оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта) в органы социальной защиты населения либо через многофункциональный центр, в котором заявителем указываются сведения о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности.

Постановлением Совета Министров Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи в виде социального пособия.

На основании пункта 17 Порядка предоставления государственной социальной помощи в виде социального пособия, утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым от 23.12.2014 № 587, на основании заявления и представленных документов органом социальной защиты населения определяется среднедушевой доход малоимущей семьи или одиноко проживающего гражданина для предоставления пособия.

Согласно пункту 4 Порядка предоставления государственной социальной помощи в виде социального пособия, утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым от 23.12.2014 № 587, пособие не назначается в случае, в частности, когда в собственности или владении малоимущей семьи (малоимущего одиноко проживающего гражданина) есть вторая квартира (дом) при условии, что общая площадь жилья превышает: 33 квадратных метра на одиноко проживающего гражданина, 21 квадратный метр на одного члена семьи в семье из двух человек и 18 квадратных метров на одного члена семьи в семье из трех и более человек, или больше одного транспортного средства.

В соответствии с частью 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Таким образом, для рассмотрения права на назначение государственной социальной помощи, при расчете среднедушевого дохода включаются с веден им о доходах совместно зарегистрированных с истцом лиц, связанных родством и (или) свойством.

ФИО6, в своем заявлении при обращении в Департамент в графе «К заявлению прилагаю следующие документы, в том числе на членов семьи, со мной проживающих» указывает в качестве членов своей семьи: ФИО3 (супруг), ФИО2 (отец), ФИО4 (сын), ФИО13 (сын).

В заявлении-обязательстве о назначении социального пособия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 в графе «Имею в составе семьи» указывает следующих лиц: ФИО3 (супруг), ФИО2 (отец), ФИО4 (сын), ФИО14 (сын).

Исходя из сведений, указанных непосредственно самой ФИО6 в заявлениях, адресованных в Департамент, был произведен расчет среднедушевого дохода семьи и обеспеченности жилыми помещениями семьи истца.

Согласно пункту 40 Порядка органы социальной защиты населения проводят проверку правильности представленных заявителем документов, а также проверку доходов получателя пособия.

Органы социальной защиты населения вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимую информацию у получателей пособия, а также органов и организаций независимо от организационно-правовой формы, владеющих такой информацией.

Из ответа Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру, согласно Единого государственного реестра недвижимости, ФИО6 является владельцем 1/3 доли квартиры общей площадью 42,5 кв.м. (14,16 кв.м.) по адресу: <адрес>; сын ФИО6 - ФИО4, является также владельцем 1/3 доли квартиры общей площадью 42,5 кв.м, по адресу: <адрес>; отец ФИО6 - ФИО2, является владельцем 1/3 доли квартиры общей площадью 42,5 кв.м. (14,16 кв.м.) по адресу: <адрес> владельцем дома общей площадью 109,8 кв.м. по адресу: <адрес>.

Таким образом, общая площадь жилья составляет 152,3 кв.м. (152,3 кв.м./5 чел. = 30,46 кв.м.), что превышает 18 кв.м, на одного члена семьи из пяти человек.

По результатам рассмотрения заявления и проверки предоставленных сведений, Департаментом принято решение об отказе в назначении государственной социальной помощи.

Таким образом, ФИО6 сведения, подтверждающие факт раздельного проживания и раздельного ведения хозяйства между истцом и ее отцом – ФИО2, при обращении ДД.ММ.ГГГГ в Департамент с заявлением о назначении государственной социальной помощи в виде социального пособия, представлены не были, в связи с чем, решение ответчика об отказе в назначении государственной социальной помощи от ДД.ММ.ГГГГ является законным.

С учетом установленных судебным рассмотрением обстоятельств, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований о признании незаконным решения ответчика, возложении обязанности совершить определенные действия.

Руководствуясь статьями 194-199, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд –

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО6 к Муниципальному казенному учреждению Департаменту труда и социальной защиты населения Администрации города Симферополя Республики Крым о признании незаконным решения ответчика, возложении обязанности совершить определенные действия – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд города Симферополя в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Е.В. Чумаченко

Мотивированное решение изготовлено «2» ноября 2022 года.

Судья Е.В. Чумаченко