РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 ноября 2022 года город Балтийск
Балтийский городской суд Калининградской области в лице судьи Дуденкова В.В.
при помощнике судьи Черновой С.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-658/2022 по иску ФИО1 к администрации муниципального образования "Балтийский городской округ" Калининградской области о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в районный суд с иском к администрации Балтийского городского округа о признании права собственности на земельный участок площадью 361 кв. м с кадастровым номером (КН) №, расположенный по адресу: <.....> Своё требование истец обосновал тем, что он является членом ТСН <.....> и с 1990-х годов длительное время владеет и пользуется земельным участком с учётным номером № площадью 361 кв. м, который был предоставлен ему на праве постоянного (бессрочного) пользования. Правоустанавливающих документов на земельный участок у него не имеется, однако в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения об обременении земельного участка, установленном в его пользу. Зарегистрировать право собственности на ранее предоставленный ему земельный участок с КН № во внесудебном порядке не представляется возможным, несмотря на соблюдение всех требований законодательства для бесплатной приватизации этого земельного участка.
Истец ФИО1 не явился в судебное заседание, хотя был надлежащим образом извещён о времени и месте рассмотрения дела.
В судебном заседании представитель истца Кенигсберг О.А. настаивала на удовлетворении иска и полностью поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель администрации Балтийского городского округа ФИО2 не признала предъявленный иск, сославшись на отсутствие у ФИО1 документов, подтверждающих предоставление ему спорного земельного участка на каком-либо вещном праве.
Управление Росреестра по Калининградской области и ТСН "Восход" как третьи лица на стороне ответчика не обеспечили явку в судебное заседание своих уполномоченных представителей, несмотря на надлежащее извещение о времени и месте разбирательства дела.
Заслушав объяснения представителей сторон и исследовав письменные доказательства, суд находит иск ФИО1 подлежащим удовлетворению по следующим мотивам.
Из материалов дела (л.д. 11, 12–17, 30, 31, 61–63, 71–79, 90, 91, 94, 113–115) следует, что гражданин Российской Федерации ФИО1 с 1999 года является членом ТСН <.....> (ранее – СОТ <.....>), фактически пользуется предоставленным ему земельным участком № № площадью 361 кв. м, имеющим КН № и расположенным по адресу: <.....>
Указанный земельный участок, находящийся в пользовании ФИО1 и расположенный на территории ТСН <.....> был поставлен на государственный кадастровый учёт 1 января 2000 года с отнесением к категории земель населённых пунктов и установлением вида разрешённого использования "для садоводства и огородничества".
В Едином государственном реестре недвижимости имеются сведения о незарегистрированном обременении земельного участка с КН №, установленном бессрочно в пользу ФИО1.
Таким образом, в настоящее время ФИО1 является членом ТСН "Восход" и пользуется без правоустанавливающих документов ранее предоставленным ему земельным участком площадью 361 кв. м с КН №, относящимся к категории земель населённых пунктов, имеющим вид разрешённого использования "для садоводства и огородничества", расположенным по адресу: <.....>
Факты членства ФИО1 в ТСН <.....> и нахождения у него в пользовании земельного участка площадью 361 кв. м с КН № ответчик не оспаривал и допустимыми доказательствами не опроверг.
24 августа 2021 года ФИО1 обратился в администрацию Балтийского городского округа с письменным заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с КН № (л.д. 92).
По результатам рассмотрения этого заявления администрация Балтийского городского округа направила ФИО1 письменное уведомление от 07.09.2021 № №, в котором разъяснила право самостоятельно обратиться в ГКУКО "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" с заявлением о регистрации ранее возникшего права на земельный участок (л.д. 33).
2 сентября 2022 года Управление Росреестра по Калининградской области отказало ФИО1 в государственной регистрации ранее возникшего права собственности на земельный участок с КН № в связи с непредставлением документов, подтверждающих возникновение такого права (л.д.18, 19,29, 32).
Пунктом 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – "ЗК РФ") предусмотрено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с ЗК РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Согласно пункту 1 статьи 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
В силу пункта 1 статьи 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК РФ, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
В соответствии с частью 1 статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (31 января 1998 года), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.
Как следует из пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее по тексту – "Федеральный закон № 137-ФЗ"), право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан до дня введения в действие ЗК РФ (30 октября 2001 года), сохраняется.
Согласно абзацу первому пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ в случае, если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие ЗК РФ на праве постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗК РФ для огородничества, садоводства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность абзац второй пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ).
В силу абзаца четвёртого пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ государственная регистрация права собственности на вышеуказанный земельный участок осуществляется в соответствии со статьёй 49 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решения о предоставлении такого земельного участка в собственность граждан не требуется.
В соответствии с пунктом 2 статьи 27 ЗК РФ в частную собственность не предоставляются земельные участки, отнесённые к землям, изъятым из оборота и ограниченным в обороте.
Пунктом 3 статьи 27 ЗК РФ предусмотрено, что содержание ограничений оборота земельных участков устанавливается ЗК РФ, федеральными законами.
Земельный участок с КН №, на который претендует истец, не изъят из оборота и не ограничен в обороте, поэтому может предоставляться в частную собственность.
Поскольку в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о ранее возникшем и незарегистрированном праве ФИО1 в отношении земельного участка с КН №, которое не подтверждено документально, суд считает указанный земельный участок предоставленным истцу на праве собственности.
Фактических данных, указывающих на злоупотребление правом со стороны ФИО1 при оформлении права собственности на спорный земельный участок, в ходе судебного разбирательства не установлено и из материалов дела не усматривается.
Таким образом, все предусмотренные законом условия и требования для возникновения у ФИО1 права собственности на ранее предоставленный ему земельный участок с КН № полностью соблюдены, однако в настоящее время истец по независящим от него причинам не имеет возможности зарегистрировать указанное право во внесудебном порядке.
Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве одного из способов защиты гражданских прав предусматривает признание права.
Согласно пункту 1 статьи 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
С учётом всех установленных обстоятельств дела, признавая исследованные в ходе судебного разбирательства доказательства допустимыми и достаточными и оценивая их в совокупности, суд приходит к окончательному выводу о том, что иск ФИО1 подлежит удовлетворению и за ним должно быть признано право собственности на земельный участок площадью 361 кв. м с КН №, относящийся к категории земель населённых пунктов, имеющий вид разрешённого использования "для садоводства и огородничества", расположенный по адресу: <.....>
Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
удовлетворить иск ФИО1 <.....>
Признать за ФИО1, гражданином Российской Федерации, <.....>, право собственности на земельный участок площадью 361 кв. м с кадастровым номером №, относящийся к категории земель населённых пунктов, имеющий вид разрешённого использования "для садоводства и огородничества", расположенный по адресу: <.....>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Калининградского областного суда через Балтийский городской суд Калининградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Балтийского городского суда
Калининградской области В.В. Дуденков
Мотивированное решение изготовлено 30 ноября 2022 года.