Решение по делу № 2А-1279/2022 от 31.10.2022 | Новоильинский районный суд г. Новокузнецка (Кемеровская область)

Дело № 2а-1279/2022

УИД 42RS0042-01-2022-002655-12

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 31 октября 2022 г.

Новоильинский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Галичниковой К.Е.,

с участием помощника прокурора Новоильинского района г. Новокузнецка Кемеровской области Анищенко В.Б., представителя административного истца Управление МВД России по г. Новокузнецку ФИО3

при секретаре судебного заседания Кондратьевой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления МВД России по г. Новокузнецку к ФИО4 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Управление МВД России по г. Новокузнецку обратилось в суд с административным иском к ФИО4 об установлении административного надзора, в котором просит установить административный надзор в отношении административного ответчика сроком до погашения судимости – ....., срок административного надзора исчислять со дня вступления решения в законную силу, в целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов установить ему следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрет посещений массовых мероприятий и участие в таких мероприятиях; запрет посещения кафе, баров, ресторанов, павильонов и других мест, где предлагаются к распитию спиртные напитки.

Административные исковые требования мотивированы тем, что административный ответчик имеет непогашенные и неснятые судимости по приговору Новоильинского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от ....., которым он осуждён за совершение преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30 – п. «г» ч.4 ст. 228.1 УК РФ, ч.3 ст. 30 - п. «г» ч.4 ст. 228.1 УК РФ, ч. 1 ст. 167 УК РФ к 5 годам лишения свободы; по приговору Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от ....., которым он осуждён за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 30 – п. «а,г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, п. «а,в» ч. 2 ст. 158, ч. 2 ст. 167 УК РФ к 4 годам лишения свободы, ст. 69 ч. 5 УК РФ (приговор от .....) к 5 годам 6 месяцам лишения свободы.

..... административный ответчик освобождён из ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Кемеровской области по отбытию срока наказания. В настоящее время ФИО4 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжких преступлений, состоит на профилактическом учёте в ОП «Новоильинский» Управления МВД России по г. Новокузнецку как «лицо, формально подпадающее под административный надзор». Судимость погашается ......

По месту проживания по адресу: ..... административный ответчик ФИО4 участковым уполномоченным полиции ФИО1 характеризуется не удовлетворительно, проживает с отцом ФИО2, официально не трудоустроен, был замечен в злоупотреблении спиртными напитками, на поведение ФИО4 поступали жалобы от родственников, неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности. При проведении профилактической работы должных выводов для себя не делает, нуждается в постоянном контроле.

ФИО4 неоднократно привлекался к административной ответственности:

Постановлением Новоильинского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от ..... ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КРФ об АП с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 500 рублей.

Ограничение в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ является обязательным. Для достижения целей исправления административного ответчика достаточно установление ограничения в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Кроме того, учитывая характеристику участкового уполномоченного полиции по месту жительства, степень общественной опасности совершённого преступления, состояние здоровья, административному ответчику следует установить ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрет посещения баров, кафе, павильонов, ресторанов и других мест, где к распитию предлагаются спиртные напитки.

В судебном заседании представитель административного истца Управления МВД России по г. Новокузнецку УУП ОУУП и ПДН ОП «Новоильинский» Управления МВД России по г. Новокузнецку майор полиции ФИО3, действующая на основании доверенности № ..... от ....., выданной сроком до ....., диплома № ..... от ....., на заявленных административных исковых требованиях настаивала в полном объеме, просила их удовлетворить. Дала пояснения, аналогичные изложенным в административном иске.

В судебном заседании помощник прокурора в своём заключении полагал необходимым административные исковые требования удовлетворить.

Административный ответчик ФИО4, надлежащим образом извещённый о месте и времени судебного заседания, не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил, просил рассмотреть административное дело в своё отсутствие, с административными исковыми требованиями согласен (л.д. 8).

В силу п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

В соответствии с п. 11 вышеуказанного Постановления Пленума, ч. 4 ст. 272 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Заслушав представителя административного истца, заключение помощника прокурора, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ (ч. 1).

В соответствии с ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определённых местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч. 1).

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 1 ч. 2).

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п. 1 ч. 1).

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (п. 1 ч. 3).

Судом установлено, что приговором Новоильинского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от ..... ФИО4 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30 – п. «г» ч.4 ст. 228.1 УК РФ, ч.3 ст. 30 - п. «г» ч.4 ст. 228.1 УК РФ, ч. 1 ст. 167 УК РФ, ч. 2 ст. 69 УК РФ к 5 годам лишения свободы (л.д. 10-23). Указанный приговор вступил в законную силу ......

Приговором Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от ..... ФИО4 осуждён за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 30 – п. «а,г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, п. «а,в» ч. 2 ст. 158, ч. 2 ст. 167 УК РФ к 4 годам лишения свободы, ч. 2 ст. 69 УК РФ, ст. 69 ч. 5 УК РФ (приговор от .....) к 5 годам 6 месяцам лишения свободы (л.д. 24-57). Указанный приговор вступил в законную силу ......

..... ФИО4 освобождён из ФКУ ИК – 40 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу по отбытию наказания (л.д. 62).

Из содержания административного искового заявления следует, что ФИО4 состоит в ОП «Новоильинский» Управления МВД России по г. Новокузнецку на профилактическом учёте как «лицо, формально подпадающее под административный надзор». Судимость погашается ......

По месту жительства по адресу: ..... административный ответчик ФИО4 участковым уполномоченным полиции ФИО1 характеризуется не удовлетворительно, проживает с отцом ФИО2, официально не трудоустроен, был замечен в злоупотреблении спиртными напитками, на поведение ФИО4 поступали жалобы от родственников, неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности. При проведении профилактической работы должных выводов для себя не делает, нуждается в постоянном контроле (л.д. 64).

ФИО4, как лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность (л.д. 58-61).

При таких обстоятельствах в целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении ФИО4 административного надзора, поскольку он является совершеннолетним лицом, освобождённым из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления и как лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность.

Вместе с тем суд считает необходимым на основании положений ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» установить административный надзор сроком на 1 год.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Исходя из необходимости достижения целей и задач установления административного надзора, с учётом установленных судом обстоятельств, характеризующих личность административного ответчика, характера и степени общественной опасности совершённых преступлений, а также иных значимых для дела обстоятельств, суд считает, что не все предложенные административные ограничения в отношении ФИО4 в настоящее время являются необходимыми и обоснованными для оказания на него индивидуального профилактического воздействия.

Суд считает, что для целей административного надзора и для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений будут достаточными следующие ограничения: обязательная явка один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет посещений кафе, баров, ресторанов, павильонов и других мест, где предлагаются к распитию спиртные напитки.

На основании изложенного судом не усматривается оснований для установления административного ограничения в виде запрета посещений массовых мероприятий и участие в таких мероприятиях.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления МВД России по г. Новокузнецку к ФИО4 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО4, ..... года рождения, уроженца ..... административный надзор сроком на 1 год.

Установить в отношении ФИО4, ..... года рождения, уроженца ..... следующие административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрет посещений кафе, баров, ресторанов, павильонов и других мест, где предлагаются к распитию спиртные напитки.

В удовлетворении административных исковых требований в остальной части отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Новоильинский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья К.Е. Галичникова