Решение по делу № 2-136/2025 от 23.05.2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 мая 2025 г. с. Красный Яр

Красноярский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Абишева М.С.,

при секретаре судебного заседания Гришиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-136/2025по исковому заявлению ФИО1 к администрации м.р. Красноярский Самарской области, администрации с.п. Красный Яр м.р. Красноярский Самарской области о признании права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратилась в Красноярский районный суд с иском к администрации м.р. Красноярский Самарской области, администрации с.п. Красный Яр м.р. Красноярский Самарской области о признании права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости – здание кафе с помещениями гостиницы, общей площадью 926,1 кв.м.; площадью, определенной в соответствии с Приказом Росреестра № П/0393 от ДД.ММ.ГГГГ –1020,8 кв.м.; расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес>; согласно характеристик объекта недвижимости, приведенных в техническом паспорте на здание кафе с помещениями гостиницы от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указала, что является собственником земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес>. Данный земельный участок имеет уточненные границы, площадь 1 032 кв.м., относится к землям населенных пунктов, вид разрешенного использования – для стоянки транспортных средств, офисные здания, объекты дорожного сервиса (автозаправочные станции, мастерские автосервиса, станции технического обслуживания, мойки автомобилей и т.п.).

Также истец указывает, что в 2018 года возвела в границах принадлежащего ей земельного участка с кадастровым номером № объект недвижимости – здание кафе с помещениями гостиницы, общей площадью 926,1 кв.м.; площадью, определенной в соответствии с Приказом Росреестра № П/0393 от ДД.ММ.ГГГГ – 1020,8 кв.м.

Однако до начала строительства истец не обращался в орган местного самоуправления за получением необходимого разрешения на строительство, в связи с чем в настоящий момент данный объект обладает признаками самовольной постройки.

В целях оформления своих прав на самовольно возведенный объект недвижимости истец обращалась в отдел архитектуры и градостроительства администрации муниципального района Красноярский Самарской области с заявлением о выдаче ей разрешения на строительство, а также на ввод возведенного объекта в эксплуатацию. Однако истцу отказано уполномоченным органом в выдаче разрешения на строительство, а также на ввод возведенного объекта в эксплуатацию

Учитывая изложенное, ссылаясь на положения ст. 222 Гражданского кодекса РФ (далее по тексту – ГК РФ), не имея иного способа защиты нарушенного права, истец обратилась в суд с настоящим иском.

Участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков:

- возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке;

- возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки;

- возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки;

- возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления.

Данный перечень признаков самовольной постройки является исчерпывающим. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления не вправе устанавливать дополнительные признаки самовольной постройки (пункт "о" статьи 71 Конституции Российской Федерации, пункт 1 статьи 3 ГК РФ) (п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке").

Таким образом, в силу положений пункта 1 статьи 222 ГК РФ возведение постройки в отсутствие необходимого в силу закона разрешения на строительство является признаком самовольной постройки.

Однако Право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГрК РФ) (п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке").

Судом установлено, материалами дела подтверждается, что истец ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес>. Данный земельный участок имеет уточненные границы, площадь 1 032 кв.м., относится к землям населенных пунктов, вид разрешенного использования – для стоянки транспортных средств, офисные здания, объекты дорожного сервиса (автозаправочные станции, мастерские автосервиса, станции технического обслуживания, мойки автомобилей и т.п.) (л.д. 216 – 232).

Судом установлено также, что что в 2018 года возвела в границах принадлежащего ей земельного участка с кадастровым номером № объект недвижимости – здание кафе с помещениями гостиницы, общей площадью 926,1 кв.м.; площадью, определенной в соответствии с Приказом Росреестра № П/0393 от 23.10.2020 – 1020,8 кв.м. (л.д. 14 – 25, 175 - 176).

Однако, как следует из материалов дела, до начала строительства истец не обращался в орган местного самоуправления за получением необходимого разрешения на строительство, в связи с чем в настоящий момент данный объект обладает признаками самовольной постройки.

Вместе с тем, судом установлено, что возведенное истцом на земельном участке с кадастровым номером № здание кафе с помещениями гостиницы согласно правил землепользования и застройки и карты градостроительного зонирования с.<адрес> <адрес>.<адрес> располагается в зонеП1 – Производственная зона.

Зона П1 выделена в целях формирования комплексов производственных, коммунальных предприятий и складских баз различного класса опасности, а также размещения объектов инженерной и транспортной инфраструктуры.

Одним основных разрешенных видов использования земель по данной территориальной зоне является размещение объектов дорожного сервиса (л.д. 192).

В силу п. 13 ст. 3 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" объектами дорожного сервиса являются здания, строения, сооружения, иные объекты, предназначенные для обслуживания участников дорожного движения по пути следования (автозаправочные станции, автостанции, автовокзалы, гостиницы, кемпинги, мотели, пункты общественного питания, станции технического обслуживания, подобные объекты, а также необходимые для их функционирования места отдыха и стоянки транспортных средств).

Также судом принимается во внимание, что землепользователю ФИО1 согласно постановлению администрации с.п. Красный Яр м.р. Красноярский Самарской области от 26.11.2024 № предоставлено разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства объектов капитального строительства, а именно: установленных п. 4 ст. 16 Правил застройки и землепользования с.п. Красный Яр размером минимального отступа от границ земельных участков до отдельно стоящих зданий, в размере: с 3 метров до 0 метров (л.д. 125).

Кроме того, согласно Правил застройки и землепользования с.п. Красный Яр максимальная площадь застройки на земельных участках в территориальной зоне П1 составляет 80,00 % от общей площади земельного участка, предельная высота объекта капитального строительства – 30 метров.

Из материалов дела следует, что возведенное истцом на земельном участке с кадастровым номером № здание кафе с помещениями гостиницы также соответствует данным требованиям Правил застройки и землепользования с.<адрес> Яр (л.д. 14, оборот л.д. 18, л.д. 246).

Таким образом, истцом ФИО1 на принадлежащем ей земельном участке с кадастровым номером № возведено здание кафе с помещениями гостиницы; параметры возведенного здания соответствует виду разрешенного использования указанного земельного участка, а также установленным требованиям правил землепользования и застройки и карты градостроительного зонирования с.п. Красный Яр м.р. Красноярский Самарской области.

Ответчики по делу - администрация м.р. Красноярский Самарской области, администрация с.п. Красный Яр м.р. Красноярский Самарской области – также подтвердили суду факт того, параметры возведенного здания соответствует виду разрешенного использования указанного земельного участка, а также установленным требованиям правил землепользования и застройки и карты градостроительного зонирования с.<адрес>.<адрес> (л.д. 115, 119).

Также установлено, что истцом были получены согласия от правообладателей смежных земельных участков на возведение спорного объекта недвижимости(л.д. 141 – 168).

Также судом принимается во внимание, что согласно экспертному заключению по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы, обследования, испытания, токсикологических, гигиенических и иных видов оценок № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области», техническая документация по нежилому зданию кафе с помещениями гостиницы (литер АА1а), расположенного по адресу: <адрес>; соответствует государственным санитарным нормам и правилам (л.д. 59 – 67).

Экспертным заключением ООО «ПожПроектЭкспертиза» № 069-24 от 20.06.2024 установлено соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений нежилого здания (здания кафе с помещениями гостиницы) требованиям пожарной безопасности, действующим на территории Российской Федерации. Нежилое здание (здание кафе с помещениями гостиницы), расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>; пригодно для дальнейшего использования по своему функциональному назначению, при условии соблюдения в процессе эксплуатации обязательных требований «Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) (л.д. 51 – 58).

Заключением ГУП «ЦТИ» № 26-24-445 от 14.06.2024 также установлено, что вновь построенный объект – здание кафе с помещениями гостиницы, расположенное по адресу: <адрес>, с.<адрес> <адрес>; пригодно для использования по своему назначению, его дальнейшая эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровья граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц. Состояние конструкций работоспособное (л.д. 26 – 50).

Опрошенная в судебном заседании специалист ГУП Самарской области «ЦТИ» ФИО4, проводившая инженерно-техническое обследование здания кафе с помещениями гостиницы, подтвердила суду выводы, изложенные в указанном заключении ГУП «ЦТИ» № 26-24-445 от 14.06.2024 (л.д. 184).

Таким образом, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных ст. 222 ГК РФ основания к удовлетворению заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 209, 218, 222, 263 Гражданского кодекса РФ, ст. 49, 51, 54 Градостроительного кодекса РФ, ст. 6 Земельного кодекса РФ, ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 к администрации м.р. Красноярский Самарской области, администрации с.п. Красный Яр м.р. Красноярский Самарской области о признании права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения:<адрес>, паспорт гражданина РФ серия № №; право собственностина здание кафе с помещениями гостиницы, общей площадью 926,1 кв.м.; площадью, определенной в соответствии с Приказом Росреестра № П/0393 от ДД.ММ.ГГГГ – 1020,8 кв.м.; расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес>; согласно характеристик объекта недвижимости, приведенных в техническом паспорте на здание кафе с помещениями гостиницы от ДД.ММ.ГГГГ (представлен на л.д. 14 – 25 настоящего гражданского дела).

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноярский районный суд Самарской области суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение подлежит изготовлению 23.05.2025.

Судья Абишев М.С.

В окончательной форме решение изготовлено 23.05.2025.

Судья______________________Абишев М.С.