Решение по делу № 2-6888/2025 от 24.11.2025 - о признании незаконным решения пенсионного органа, обязании включить периоды работы в стаж педагогической деятельности, признать право на назначение страховой пенсии по старости.

Сургутский городской суд (Ханты-Мансийский автономный округ-Югра)

Категория дела О признании незаконным решения пенсионного органа Гражданское Удовлетворено частично

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Истец <ФИО> обратилась в Сургутский городской суд с исковыми требованиями к ответчику о признании незаконным решения пенсионного органа, обязании включить периоды работы в стаж педагогической деятельности, признать право на назначение

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В судебном заседании представитель истца на исковых требованиях настаивает по доводам изложенным в исковом заявлении; истец в суд не явилась о времени и месте рассмотрения извещена надлежащим образом, уважительные причины

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Суд полагает исковые требования в указанной части удовлетворению не подлежат по доводам ответчика.

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования <ФИО> к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о признании незаконным решения пенсионного органа, обязании включить периоды работы

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 10 ноября 2025 г.

Сургутский городской суд <адрес> -Югры в составе:

председательствующего судьи Хуруджи В.Н.

при секретаре Петровой А.Д.,

с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Сургутского городского суда гражданское дело № по исковому заявлению ФИО2 (<данные изъяты>) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (ОГРН:<***>) о признании незаконным решения пенсионного органа, обязании включить периоды работы в стаж педагогической деятельности, признать право на назначение страховой пенсии по старости,

установил:

Истец ФИО2 обратилась в Сургутский городской суд с исковыми требованиями к ответчику о признании незаконным решения пенсионного органа, обязании включить периоды работы в стаж педагогической деятельности, признать право на назначение страховой пенсии по старости.

Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОСФР по ХМАО-Югре за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О страховых пенсиях», а именно по основанию, предусмотренному п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ: страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Решением № об отказе установлении пенсии, дополненным ответом №л от ДД.ММ.ГГГГ ответчик сообщает, что в стаж педагогической деятельности не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве организатора по внеклассной работе в МОУ Гуманитарно-технический лицей, так как наименование должности Списком не предусмотрено, Управлением направлен запрос о подтверждении льготного характера работы и внесении корректирующих сведений на Ваш лицевой счет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Белоснежка», так как вид учреждения Списком не предусмотрен. Дополнительно Управлением направлен запрос на корректировку лицевого счета.

На момент обращения по доводам истца она выработала 25 лет 7 месяцев 12 дней педагогического стажа.

Таким образом, для назначения пенсии ФИО2 требуется установить точную дату выработанного 25 летнего педагогического стажа, поскольку в периоды с 2019 по 2023 г. действовала пенсионная реформа, согласно которой в зависимости от года выработки полного педагогического стажа 25 лет зависит срок, на который откладывается назначение пенсии.

С отказом в назначении пенсии согласиться нельзя, поскольку истец приобрела необходимый стаж 25 лет для выхода на пенсию ранее чем это изложено в решении об отказе, а также право на включение периодов работы в стаж педагогической деятельности.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 данной статьи.

В силу части 1.1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 этой статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к данному Федеральному закону.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 мес. 1 д.) в МБОУ Лицей № <адрес> в должности организатора по внеклассной работе не включил в педагогический стаж с чем истец не согласна, поскольку данный период подтверждается трудовой книжкой АТ-VI № от ДД.ММ.ГГГГ выданной на имя ФИО2 которой подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ истец принята организатором по внеклассной работе, с ДД.ММ.ГГГГ Гуманитарный технический лицей преобразован в МОУ Лицей №, с ДД.ММ.ГГГГ истец уволена по уходу за ребенком до 14 лет.

Справкой работодателя № от ДД.ММ.ГГГГ занятость в должности организатора по внеклассной работе подтверждена по п. 19 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» без отвлечений.

Сведения персонифицированного учета не содержат кода педагогической деятельности истца, в связи с чем истец была вынужден обратиться в пенсионный орган для инициации процедуры корректировки стажа, на что был получен отказ пенсионного органа №л от ДД.ММ.ГГГГ, в котором ответчик сообщает, что Управлением направлен запрос о подтверждении льготного характера работы и внесении корректирующих сведений на лицевой счет. Изменений до настоящего времени не было. Отказы в учете стажа и отсутствие корректировки основаны на неверном толковании норм материального права, без учета Правил исчисления работы, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение педагогическим работникам, о чем указано ниже.

Выпиской из приказа №-К от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается прием ФИО2 организатором по внеклассной работе с ДД.ММ.ГГГГ

Выпиской из приказа №-Ко т ДД.ММ.ГГГГ подтверждается увольнения ФИО2 по уходу за ребенком до 14 лет с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно части 2 статьи 30 данного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665).

Подпунктом "м" пункта 1 названного постановления предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N 781), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила N 781);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (далее - Список N 1067), и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" (далее - Список N 463), утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Как усматривается из пункта 1.1 раздела "Наименование учреждений" Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей, дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 463, к учреждениям, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, относятся общеобразовательные учреждения, в том числе "школы всех наименований", в разделе "Наименование должностей" предусмотрена должность "организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми".

Правилами от ДД.ММ.ГГГГ N 781 также предусмотрена должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми.

Согласно пункту 10 вышеуказанного Списка, работа в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми засчитывается в стаж также работы за период до ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из наименования должности – организатор по внеклассной работе, и организатор по внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми не отличаются функционально. Неправильное наименование должности работодателем не может служить основанием для исключения из педагогического стажа данного периода работы.

В абзаце 7 пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что периоды работы в должности педагога дополнительного образования в учреждениях дополнительного образования для детей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании ранее действовавших Постановлений Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей" и от ДД.ММ.ГГГГ N 79 "О внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067" включались в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, без каких-либо ограничений, а начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитываются только при наличии условий, предусмотренных в вышеприведенном пункте 12 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781.

Согласно пункту 9 части 2 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 3266-1 "Об образовании", действовавшего в спорный период работы, образовательные учреждения были самостоятельны в осуществлении образовательного процесса, подборе и расстановке кадров, научной, финансовой, хозяйственной и иной деятельности в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, типовым положением об образовательном учреждении соответствующих типа и вида и уставом образовательного учреждения. К компетенции образовательного учреждения относилось установление штатного расписания, распределение должностных обязанностей.

Таким образом, ФИО2, работала в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении лицей №. факт выполнения истцом трудовой функции по должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, и тождественности указанных выше должностей подтвержден.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 мес. 29 д.) в МДОУ школа-детский сад «Белоснежка» также не включен в педагогический стаж для назначения пенсии со ссылкой на то, что вид учреждения Списком не предусмотрен по доводам истца незаконно.

Справкой МБДОУ «Белоснежка» № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается работа ФИО2 в штатной должности воспитатель с ДД.ММ.ГГГГ на 1 ставку с недельной нагрузкой 36 часов, увольнение с ДД.ММ.ГГГГ

Трудовой книжка содержит запись о работе, согласно которой истец с ДД.ММ.ГГГГ была принята в МДОУ Школа-Детский сад «Белоснежка» на должность воспитателя. С ДД.ММ.ГГГГ присвоена первая квалификационная категория воспитателя. Приказом от 23.012.2002 г. учреждением переименовано в Муниципальное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста прогимназия. С ДД.ММ.ГГГГ присвоена первая квалификационная категория по должности учитель. С ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правила исчисления сроков данной выслуги.

Данным списком предусмотрена должность воспитатель, его пунктом 1.1. перечислены общеобразовательные учреждения, в числе которых 1.7 - общеобразовательные учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста, в числе которых указана и начальная школа - детский сад, прогимназия.

В соответствии с пунктом 1 указанных правил, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, работа в должностях, предусмотренных названным списком включается в выслугу при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

В последствии Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" и Правила исчисления периодов такой работы были утверждены постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от ДД.ММ.ГГГГ.

В пункте 1 раздела "Наименование должностей" данного Списка указана должность учитель. Раздел "Наименований учреждений" Списка содержит указание как на общеобразовательные учреждения (школы всех наименований) в пункте 1.1, так и на образовательные учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста, в числе которых указана начальная школа - детский сад, в пункте 1.7.

Таким образом, учреждение и должность соответствует Спискам 99 и 2002 г. за ФИО2 сохранялась учебная нагрузка, что подтверждено работодателем.

В педагогический стаж (по доводам истца) ФИО2 суммарно подлежит включению 1 год 10 мес.: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 мес. 1 д.) в МБОУ Лицей № <адрес>, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 мес. 29 д.) в МДОУ школа-детский сад «Белоснежка».

В соответствии с частью 1.1 ст. 30 ФЗ 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В Приложении 7 к ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» указано, что при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2021 году назначение пенсии производится не ранее чем через 36 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Как следует из положений пункта 3 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Из вышеуказанных норм материального права следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с такой деятельностью указанной категории граждан считается отложенным, но не более чем на 36 месяцев со дня возникновения такого права у граждан, которые приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии в 2021 году.

Учитывая изложенное(по доводам истца), решение ответчика подлежит отмене, поскольку основано на неверном учете стажа педагогической деятельности.

Соответственно, истец на дату обращения на ДД.ММ.ГГГГ уже обладала педагогическим стажем работы в сумме: 27 лет 5 мес. 12 дн.

В результате зачета спорного стажа, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у истца уже был стаж педагогической деятельности в сумме 25 лет, что дает право на назначение пенсии (с учетом отсроченного периода 36 месяцев) с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Ответчиком обжалуемое решение было пересмотрено, вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ в котором стаж педагогической деятельности был снижен, а именно: в решении 38434/24 - отражено 25 лет 7 мес. 12 дней, в решении № - отражено 25 лет 27 дней. Таким образом учтенный стаж снижен.

Как следует из решений, из стажа педагогической деятельности исключены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Средней школе № учитель начальных классов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ МБОУ Лицей № <адрес> в должности организатора по внеклассной работе.

Просят с учетом уточнения исковых требований признать решения Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре №, № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО2 в назначении пенсии незаконным; обязать Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре включить периоды ФИО2 в стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 19 части 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О страховых пенсиях»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в средней школе № учитель начальных классов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ организатор по внеклассной работе в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении лицей №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем в муниципальном дошкольном образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Белоснежка»; признать за ФИО2 право на назначение страховой пенсии по старости начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика в судебном заседании не явился, надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, с учетом позиции изложенной в отзыве на исковое заявление; заявленные требования не признают в полном объеме. Не признание исковых требований мотивируют тем, что ДД.ММ.ГГГГ за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1. ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон № 400-ФЗ) обратилась ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии с п.2 ст.14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы с даты регистрации в системе государственного пенсионного страхования учитываются по данным индивидуального (персонифицированного) учета.

ФИО2 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Для назначения страховой пенсии по старости по вышеуказанному основанию необходимо наличие стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей в соответствии со «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей», утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № (далее - Список) - 25 лет. По представленным документам и данным индивидуального (персонифицированного) учета стаж педагогической деятельности ФИО2 на дату подачи заявления составил 25 лет 7 месяцев 12 дней.

Обращаю внимание суда, что на запрос Отделения поступила справка от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой истец находилась в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (23 дня).

При этом, согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № до ДД.ММ.ГГГГ МДОУ школа-детский сад «Белоснежка» имело иной вид учреждения, не поименованный в Списке, соответственно период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 11 месяцев 13 дней) исключен из стажа педагогической деятельности.

Таким образом, стаж педагогической деятельности на ДД.ММ.ГГГГ составил-24 года 5 месяцев 24 дня.

Отделением на заявление от ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому стаж педагогической деятельности составил 25 лет 27 дней.

Согласно п.3 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение досрочной страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей», утвержденных Постановлением Правительства РФ № от 29.10.2002г. (далее – Правила №) и в соответствии с п. 19 п. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. При этом работа в должностях, указанных в п.1 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пп.1.1-1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Список делится на два раздела. В первый включены учреждения образования, во второй – должности работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учебных учреждениях, дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Указанный Список составлен по принципу исчерпывающего перечня наименований учреждений, работа в которых дает право на досрочную пенсию, что исключает возможность его расширенного толкования.

Разделами «Наименование учреждений» и «Наименование должностей» названного Списка прямо предусмотрены виды учреждений и должности, работа в которых дает право на досрочную трудовую пенсию. Он содержит исчерпывающий перечень видов учреждений, юридически значимым является термин «вид учреждения».

Это означает, что установленные законодательством условия для приобретения права на досрочное пенсионное обеспечение в каждом конкретном случае должны подтверждаться документально, что относится к компетенции организации, где заняты работники.

В рамках положений частей 2, 3 и 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, постановлением № установлено, что периоды работы, включаемые в стаж на соответствующих видах работ в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, могут определяться в соответствии с нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работ.

В период осуществления трудовой деятельности действовали Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) и Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № (с ДД.ММ.ГГГГ по н.в.).

В стаж педагогической деятельности не могут быть учтены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 1 день)( требования заявлены с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в качестве организатора по внеклассной работе, т.к. должность Списком № не предусмотрена; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 11 месяцев 25 дня) (требования заявлены с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве воспитателя в муниципальном образовательном учреждении дошкольного и младшего школьного возраста «Белоснежка», т.к. вид учреждения списком не предусмотрен. Только с ДД.ММ.ГГГГ учреждение переименовано в Муниципальное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста прогимназия (справка от ДД.ММ.ГГГГ №).

Просят считать правильной продолжительность стажа педагогической деятельности 25 лет 27 дней, как указано в решении об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом справок от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №).

С учетом периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ право на ДД.ММ.ГГГГ имеется.

При этом Отделение категорически не согласно с включением в стаж педагогической деятельности периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, без учета данного периода, право на установление пенсии имеется с 26.07.2022+4 (переходные положения) ДД.ММ.ГГГГ.

Суд рассмотрел гражданское дело в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие истца и представителя ответчика.

Исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказательств те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с пунктом 19 части 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О страховых пенсиях», а именно по основанию, предусмотренному п. 19 ч. 1 ст. 30 № 400-ФЗ: страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

ДД.ММ.ГГГГ за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1. ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» обратилась ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ФИО2 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

По представленным документам и данным индивидуального (персонифицированного) учета стаж педагогической деятельности ФИО2 на дату подачи заявления составил 25 лет 7 месяцев 12 дней.

В последствии ответчиком по заявлению о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому стаж педагогической деятельности по доводам ответчика составил 25 лет 27 дней.

В педагогический стаж истца не включены спорные периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в средней школе № учитель начальных классов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ организатор по внеклассной работе в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении лицей №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем в муниципальном дошкольном образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Белоснежка».

В обоснование своих возражений ответчик указывает, что периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в средней школе № учитель начальных классов поскольку истец находилась в отпуске без сохранения заработной платы.

Данные обстоятельства подтверждаются представленной справкой работодателя № от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд полагает исковые требования в указанной части удовлетворению не подлежат по доводам ответчика.

Спорный период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В качестве организатора по внеклассной работе в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении лицей № осуществлялся в период действия постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067, которым не было предусмотрено включение спорных периодов в стаж педагогической деятельности дающий право на назначение пенсии по п.19 ч.1. ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, в связи с чем в указанной части принятое решение пенсионным органом об исключении данного периода является обоснованным, а требования истца в указанной части не подлежащим удовлетворению.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых, досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утверждены списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно пункта 3 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей», в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в качестве воспитателей, учителя логопеда. При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в подпунктах 1.1-1.14 раздела Наименование учреждений «Списка».

На основании «Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей», предусмотрена работа воспитателя, а пункт 1.10 детское дошкольное учреждение детский сад.

В соответствии с п. 4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы выполнявшиеся до ДД.ММ.ГГГГ гола засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени, а начиная с ДД.ММ.ГГГГ при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы.

В соответствии с пунктом 6 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно предоставленной трудовой книжки истца серии AT-VI № заполненной ДД.ММ.ГГГГ, истец с ДД.ММ.ГГГГ работала в качестве воспитателя в МДОУ школа-детский сад «Белоснежка»; ДД.ММ.ГГГГ уволена с занимаемой должности.

При этом, ответчик частично включил спорные периоды работы в педагогический стаж дающий право на досрочное назначение пенсии, за исключением спорных периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по мотиву того, что вид учреждения списком в указанные периоды не предусмотрен.

До ДД.ММ.ГГГГ назначение досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью осуществлялось по правилам ст. 80 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № « О государственных пенсиях в Российской Федерации».

В период действия данного Закона порядок исчисления стажа, дающего право на пенсионное обеспечение по выслуге лет, определялся Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГг № « Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» и Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг № « Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения песни за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей», в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Если для определения права на досрочное пенсионное обеспечение работников необходимы данные о характере и условиях труда, стаж на соответствующих видах работ подтверждается уточняющей справкой работодателя (п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 258н). Справки выдаются работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно представленной справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданной МБДОУ детский сад «Белоснежка» и № от ДД.ММ.ГГГГ (аналогичная справке №) период работы истца в качестве воспитателя в детском саду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ дает ей право на назначение пенсии по п.19 ч.1. ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, за исключением отпусков без сохранения заработной платы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Помимо справок льготный характер работы подтверждается представленными работодателем лицевыми счетами, заявлением о принятии на работу, приказом о приеме на работу, копией трудового договора, личной карточкой работника, уставом учреждения утвержденным ДД.ММ.ГГГГ и изменениями внесенными в устав при переименовании дошкольного учреждения.

Из указанных справок и документов следует, что работа воспитателя в спорный период осуществлялась в детском саду, что соответствует наименованию учреждения предусмотренного Списку N 1067 и Списку №.

Таким образом, требования истца о включении в стаж работы дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем в муниципальном дошкольном образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Белоснежка», подлежат удовлетворению.

С учетом включенных периодов работы истец на ДД.ММ.ГГГГ не выработал 25 лет стажа педагогической деятельности.

По расчета ответчика, правильность которого проверена судом истец с учетом включенных периодов выработала педагогический стаж 25 лет на ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем с учетом Приложения № к Закону №400-ФЗ на ДД.ММ.ГГГГ и на момент рассмотрения дела по существу истец не имеет права на назначение пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Руководствуясь ст.ст. 94-101, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о признании незаконным решения пенсионного органа, обязании включить периоды работы в стаж педагогической деятельности, признать право на назначение страховой пенсии по старости- удовлетворить частично.

Возложить обязанность на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре обязанность включить в стаж педагогической деятельности дающий право на назначение досрочно страховой пенсии ФИО2 периоды работы ее в качестве воспитателя в муниципальном образовательном учреждении дошкольного и младшего школьного возраста «Белоснежка» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда <адрес>-Югры в течении месяца с момента изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы через Сургутский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья В.Н.Хуруджи

Копия верна: В.Н.Хуруджи

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →