УИД: 66OS0000-01-2022-000617-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург

05 декабря 2022 года

Номер производства 3а-976/2022

Свердловский областной суд в составе

судьи Полевщиковой С.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Митюковой А.В. с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного производства № 3а-976/2022

по административному исковому заявлению по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания ИТС-Групп» (ИНН <***>),

к административным ответчикам - Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области, ГБУ Свердловской области «Центр государственной кадастровой оценки», с участием заинтересованного лица - ФГБУ «ФКП Росреестра», в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Уральскому федеральному округу,

об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <№> равной его рыночной стоимости,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания ИТС-Групп» (далее – административный истец), действующее в качестве доверительного управляющего Закрытым паевым инвестиционным фондом недвижимости «ГРИНИНВЕСТ» обратилось в Свердловский областной суд с административным исковым заявлением об установлении по состоянию на 01 января 2020 года кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <№> (далее – земельный участок), равной его рыночной стоимости, представив в обоснование размера рыночной стоимости отчет об оценке № 22/06-04 от 20 июля 2022 года (далее – Отчет), выполненный оценщиком общества с ограниченной ответственностью «Квадрат-Е» К.

Представителем ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Уральскому федеральному округу ФИО1 направлен отзыв, в котором подтверждены дата определения и размер кадастровой стоимости земельного участка.

Поскольку от Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области поступили возражения на Отчет, определением суда от 27 сентября 2022 года была назначена судебная экспертиза, проведение которой было поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью «НОТА-ГРУПП» Т..

Перед экспертом были поставлены следующие вопросы: соответствует ли Отчет требованиям законодательства об оценочной деятельности и федеральным стандартам оценки; в случае если Отчет не соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности и федеральным стандартам оценки, то определить рыночную стоимость земельного участка по состоянию на 01 января 2020 года.

15 ноября 2022 года от эксперта Т. поступило заключение от 30 октября 2022 года, согласно выводам которого, Отчет соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности.

В судебном заседании принял участие представитель административного истца ФИО2, которая заявленные требования поддержала в полном объеме, просила суд установить кадастровую стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости, определенной Отчетом.

Иные лица, участвующие в деле, - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области, ГБУ Свердловской области «Центр государственной кадастровой оценки», ФГБУ «ФКП Росреестра», в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Уральскому федеральному округу, - в судебное заседание представителей не направили, извещены о времени и месте проведения судебного разбирательства надлежащим образом.

Протокольным определением от 05 декабря 2022 года суд возобновил производство по административному делу.

Заслушав объяснения представителя административного истца, исследовав и оценив имеющиеся в административном деле письменные доказательства, а также заключение эксперта, суд приходит к следующим выводам.

Использование земли в РФ является платным, и одной из форм платы за использование земли является земельный налог (пункт 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ). Согласно пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса РФ для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 указанной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством РФ об оценочной деятельности. В соответствии с пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса РФ в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Отношения, возникающие при проведении государственной кадастровой оценки на территории Российской Федерации, регулирует Федеральный закон от 03 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке».

Кадастровая стоимость объекта недвижимости определяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, на основе рыночной информации и иной информации, связанной с экономическими характеристиками использования объекта недвижимости, в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке (часть 2 статьи 3 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке»).

Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (часть 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Судом установлено, что согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости правообладателем земельного участка общей площадью 18 722 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – объекты торговли (общей площадью до 30000 кв.м.), расположенного по адресу: <адрес>, на праве общей долевой собственности являются Владельцы инвестиционных паев Закрытого паевого инвестиционного фонда недвижимости «ГРИНИНВЕСТ».

В ЕГРН в отношении указанного земельного участка имеются сведения об ограничении (обременении) в виде доверительного управления: обременяющий – общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания ИТС-Групп», действующее в качестве доверительного управляющего Закрытого паевого инвестиционного фонда недвижимости «ГРИНИНВЕСТ».

По результатам государственной кадастровой оценки земельных участков, расположенных на территории Свердловской области, Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 08 октября 2020 года № 3333 по состоянию на 01 января 2020 года утверждена кадастровая стоимость земельного участка в размере 247221763, 36 руб. Сведения о кадастровой стоимости внесены в Единый государственный реестр недвижимости 25 ноября 2020 года.

Административный истец в силу положений статьи 388 Налогового кодекса РФ является плательщиком земельного налога и в отношении спорного земельного участка обязан уплачивать налог в процентном отношении от кадастровой стоимости.

Таким образом, результат определения кадастровой стоимости земельного участка напрямую влияет на права и обязанности административного истца.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным. Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость (пункт 7 статьи 22 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке»).

Пользуясь предоставленным статьей 22 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» правом на оспаривание результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости, административный истец обратился с настоящим административным исковым заявлением в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений. Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на заявителе. Если административный ответчик возражает против удовлетворения заявления, он должен доказать неправильное определение величины рыночной стоимости, а также иные обстоятельства, подтверждающие их доводы.

Административный истец в обоснование рыночной стоимости земельного участка, представил Отчет, в котором рыночная стоимость объекта оценки определена оценщиком в размере 156 628 000 руб.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в пункте 20 Постановления Пленума от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки. В случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении. С учетом того, что результатом оценки является стоимость, определенная в отчете об оценке, экспертиза должна быть направлена на установление рыночной стоимости объекта недвижимости и включать проверку отчета на соответствие требованиям законодательства об оценочной деятельности (23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года № 28).

В целях устранения возникших сомнений относительно обоснованности представленного в материалы дела Отчета судом была назначена судебная экспертиза, производство которой было поручено эксперту Т..

Предметом оценки эксперта являлась проверка Отчета на соответствие требованиям законодательства об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки. В случае выявления нарушений законодательства об оценочной деятельности, эксперту поручено определить рыночную стоимость земельного участка по состоянию на дату определения оспариваемой кадастровой стоимости земельного участка.

Согласно заключению эксперта от 30 октября 2022 года Отчет соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности.

В силу статьи 62, части 8 статьи 82 Кодекса административного судопроизводства РФ заключение эксперта относится к числу доказательств по административному делу, которое подлежит оценке судом в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства РФ в совокупности с другими доказательствами по делу.

Оценив экспертное заключение, суд приходит к выводу, что заключение содержит подробное описание проведенного исследования, и на основании этого исследования даны ответы на поставленные вопросы, о том, что Отчет соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности, в связи с чем, рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 01 января 2020 года по данным Отчета, подтверждена.

При проведении судебной экспертизы эксперт руководствовался нормами действующего законодательства об оценочной деятельности, предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Поскольку документальных данных, опровергающих изложенные в заключении эксперта выводы, а также содержащих сведения об иной рыночной стоимости земельного участка административными ответчиками не представлено, ходатайство о проведении повторной судебной экспертизы ими не заявлено, суд приходит к выводу о возможности установления кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости, определенной Отчетом.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания ИТС-Групп» (ИНН <***>), удовлетворить.

Установить по состоянию на 01 января 2020 года кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <№> в размере его рыночной стоимости 156628 000 (сто пятьдесят шесть миллионов шестьсот двадцать восемь тысяч) руб.

Датой обращения с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <№> считать 05 августа 2022 года.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме во Второй апелляционный суд общей юрисдикции через Свердловский областной суд.

Мотивированное решение изготовлено 07 декабря 2022 года.

Судья С.Н. Полевщикова