Мотивированное решение изготовлено 26.09.2022.
УИД 66RS0002-02-2022-002022-83
Дело № 2-2489/2022
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
19 сентября 2022 года г. Екатеринбург
Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Цициковской Е.А.,
при секретаре Подгорной А.П.,
с участием истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО2,
представителя третьего лица ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о признании решения незаконным в части, включении периодов работы в специальный страховой стаж, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчику о признании решения незаконным в части, включении периодов работы в специальный страховой стаж, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности.
В обоснование заявленных требований истец указал, что работал с 01.12.1993 по 01.07.1998 в «Строительно-монтажном поезде № 731» в качестве каменщика, с 23.09.1998 по 09.12.1998 в Локомотивное депо Свердловск-Сортировочный в качестве каменщика, с 15.12.1998 по 01.11.1999 в ЗАО «СУ-11 Уралтрансстрой» в качестве каменщика, с 01.01.2002 по 08.01.2002 в ЗАО «СУ-12 Уралтрансстрой» в качестве каменщика в бригаде каменщиков, с 10.09.2004 по 30.12.2004 в ЗАО «Фирма «Визстрой» в качестве каменщика, с 15.02.2007 по 31.12.2007 в ЗАО «Гормонолитстрой» в качестве каменщика, с 16.06.2008 по 16.07.2008 в ООО «ТД Стройонт» в качестве каменщика, с 09.08.2010 по 30.11.2010 в ООО «Строительный комплекс Урала» в качестве каменщика, с 01.12.2010 по 24.06.2011 в ООО «Строительный комплекс Урала» в качестве каменщика, с 23.10.2013 по 30.03.2016 в ООО «Нартекс» в качестве каменщика, с 31.01.2017 по 30.09.2017 в ООО «Екатеринбурггорстрой» в качестве каменщика. 26.01.2022 истец обратился к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости ранее достижения установленного возраста в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением № 78162/22 от 24.03.2022 истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого стажа. Ответчик не включил в специальный трудовой стаж указанные периоды работы. Истец не согласен с выводами истца, что у него отсутствует документальное подтверждение занятости полный рабочий день в особых условиях работы, поскольку ответчику предоставлены уточняющие справки, подтверждающие наличие у него специального стажа. Просил включить спорные периоды в специальный трудовой стаж, назначить пенсию.
В судебном заседании истец иск поддержал в полном объеме по обстоятельствам, изложенным в нем.
Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать. Представила письменный отзыв на иск.
Представитель третьего лица ООО «Екатеринбурггорстрой», действующая на основании доверенности, в судебное заседание представила уточняющую справку, письменный отзыв.
Третьи лица в судебное заседание представителей не направили, извещено надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Суд, с учетом мнения лиц, присутствующих в судебном заседании, в соответствии с положением ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.
В судебном заседании установлено, что истец работал: с 01.12.1993 по 01.07.1998 в «Строительно-монтажном поезде № 731» в качестве каменщика,
с 23.09.1998 по 09.12.1998 в Локомотивное депо Свердловск-Сортировочный в качестве каменщика,
с 15.12.1998 по 01.11.1999 в ЗАО «СУ-11 Уралтрансстрой» в качестве каменщика,
с 01.01.2002 по 08.01.2002 в ЗАО «СУ-12 Уралтрансстрой» в качестве каменщика в бригаде каменщиков,
с 10.09.2004 по 30.12.2004 в ЗАО «Фирма «Визстрой» в качестве каменщика,
с 15.02.2007 по 31.12.2007 в ЗАО «Гормонолитстрой» в качестве каменщика,
с 16.06.2008 по 16.07.2008 в ООО «ТД Стройонт» в качестве каменщика,
с 09.08.2010 по 30.11.2010 в ООО «Строительный комплекс Урала» в качестве каменщика,
с 01.12.2010 по 24.06.2011 в ООО «Строительный комплекс Урала» в качестве каменщика,
с 23.10.2013 по 30.03.2016 в ООО «Нартекс» в качестве каменщика,
с 31.01.2017 по 30.09.2017 в ООО «Екатеринбурггорстрой» в качестве каменщика (л.д. 11-22 – копия трудовой книжки).
26.01.2022 истец обратился к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости ранее достижения установленного возраста в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением № 78162/22 от 24.03.2022 истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого стажа. Указанные периоды работы не засчитаны в связи с тем, что отсутствуют документы, подтверждающие особый характер работы ФИО4 (л.д. 23-27).
Ответчиком в своем решении указано, что стаж истца на соответствующих видах работ составляет 06 лет 07 месяцев 13 дней, страховой стаж – 27 лет 09 месяцев 05 дней, ИПК 82,129.
Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если мужчина проработал на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия ему назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ).
В соответствии с Разъяснением Министерства труда и социального развития Российской Федерации "О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 17.10.2003 года N 70, при исчислении продолжительности страхового стажа или стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначенную, в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).
Подпунктами "а и б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", применяются Списки N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.
Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555, и Положению о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии от 04 октября 1991 года следует, что основным документом для назначения трудовой пенсии по старости является трудовая книжка. Если в трудовой книжке имеются все сведения, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение, то дополнительные документы не требуются. Если по трудовой книжке невозможно определить характер деятельности, то в соответствии с пунктом 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии, утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 года N 16/19па, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.
В соответствии с подпунктом "а" пункта 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года N 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 этого перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях"). Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения (пункт 51 Перечня).
соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н, подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями. В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Истец зарегистрирован в качестве застрахованного лица с 14.08.1998.
Согласно разделу XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" (код 2290000а-12680) Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.
Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.
Устанавливая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за лицами, постоянно работавшими каменщиками в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, законодатель учитывал особенности технологического процесса работы каменщиков в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.
Разрешая требования истца о включении в стаж на соответствующих видах работ период с 01.12.1993 по 01.07.1998 в «Строительно-монтажном поезде № 731» в качестве каменщика,
с 23.09.1998 по 09.12.1998 в Локомотивное депо Свердловск-Сортировочный в качестве каменщика,
с 15.12.1998 по 01.11.1999 в ЗАО «СУ-11 Уралтрансстрой» в качестве каменщика,
с 10.09.2004 по 30.12.2004 в ЗАО «Фирма «Визстрой» в качестве каменщика,
с 15.02.2007 по 31.12.2007 в ЗАО «Гормонолитстрой» в качестве каменщика,
с 16.06.2008 по 16.07.2008 в ООО «ТД Стройонт» в качестве каменщика,
с 09.08.2010 по 30.11.2010 в ООО «Строительный комплекс Урала» в качестве каменщика,
с 01.12.2010 по 24.06.2011 в ООО «Строительный комплекс Урала» в качестве каменщика,
с 23.10.2013 по 30.03.2016 в ООО «Нартекс» в качестве каменщика, суд приходит к следующему.
Как следует из трудовой книжки истца, во всех спорных периодах отсутствует указание на работу истца в качестве каменщика в бригаде каменщиков. Доказательства работы истца в бригаде каменщиков не представлялись им в пенсионный орган при подаче документов и заявления, ответчиком также не получены по запросам уточняющие справки от работодателей истца, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.
Как следует из архивных справок, сведений о наличии у истца льготного стажа в спорные периоды работы в архивных документах не имеется (л.д. 36-37, 39).
Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, спорные периоды приходятся на период после регистрации истца в качестве застрахованного лица, при этом оспариваемые периоды работы отражены на лицевом счете без указания кода льготной деятельности (л.д. 41-45).
Следовательно, доводы истца о его работе в качестве каменщика бригады каменщиков и фактического осуществления им трудовой деятельности в должности каменщика в бригаде каменщиков нельзя признать правомерными.
В материалах дела отсутствуют также какие-либо иные документы, выданные в установленном порядке работодателем, подтверждающие, что ФИО1 в спорные периоды, работая каменщиком, имел право на применение льготного порядка исчисления стажа указанной работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости.
Истцом также заявлены требования о включении в стаж на соответствующих видах работ периода его работы с 01.01.2002 по 08.01.2002 – в качестве каменщика в бригаде каменщиков Закрытого акционерного общества «Строительное управление № 12 – Уралтрансстрой». Указанный период подтверждается записями в трудовой книжке истца, кроме того, согласно решению от 28.12.2021 по вопросам реализации пенсионных прав застрахованного лица ФИО1, из документов наблюдательного дела ЗАО «Строительное управление № 12 – Уралтрансстрой» усматривалось, что каменщики в данном предприятии работали только в бригадах каменщиков в течение полного рабочего дня, ЗАО «СУ № 12 – Уралтрансстрой» снято с учета по причине банкротства с 09.12.2004 (л.д. 40).
Данный период, на основании изложенного, подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ.
Доказательств иного суду не представлено.
Разрешая требования истца о включении в стаж на соответствующих видах работ период работы с 31.01.2017 по 30.09.2017 в ООО «Екатеринбурггорстрой» в качестве каменщика, суд приходит к следующему.
Как следует из отзыва третьего лица, представленных копий трудового договора, дополнительного соглашения к трудовому договору и уточняющей справки, период работы истца с 31.01.2017 по 30.09.2017 в связи с проведением специальной оценки условий труда, проведенной 09.12.2016, установлен класс условий труда на рабочем месте каменщика – 2 класс, в результате чего с 09.12.2016 профессия «каменщик» не предусматривала льготное пенсионное обеспечение, уплата страховых взносов по дополнительному тарифу не производилась (л.д. 55-61).
В установленном порядке содержание перечисленных выше документов, уточняющих справок, не признано не соответствующим действительности.
С учетом включенного судом периода работы истца, стаж истца на соответствующих видах работ составляет 06 лет 07 месяцев 21 день, страховой стаж – 27 лет 09 месяцев 13 дней, ИПК 82,129.
Истцом заявлено требование о назначении досрочной пенсии с момента обращения, поскольку такое право у него возникло на указанную дату, в данной части требований суд не может согласиться с доводами истца.
После включения в специальный стаж периодов работы, рассмотренных судом, требования по которым удовлетворены, стаж истца также не составляет необходимых 12 лет и 6 месяцев. На основании изложенного, указанное требование истца не подлежит удовлетворению.
Таким образом, на основании выводов, сделанных судом при рассмотрении дела, в льготный стаж истца подлежит включению период работы, составляющий 08 дней.
Согласно решению пенсионного органа, стаж на соответствующих видах работ на дату обращения составлял 06 лет 07 месяцев 13 дней.
Таким образом, в настоящее время стаж на соответствующих видах работ, с учетом включенного судом составляет 06 лет 07 месяцев 21 день.
При таких обстоятельствах подлежат удовлетворению требования истца о признании незаконным решения № 78162/22 от 24.03.2022 в части отказа во включении указанного периода работы в специальный стаж.
На основании изложенного, поскольку право на назначение досрочной пенсии у истца не возникло, суд не находит оснований для возложения обязанности назначить истцу досрочную пенсию по старости с момента обращения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о признании решения незаконным в части, включении периодов работы в специальный страховой стаж, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности удовлетворить частично.
Включить ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ период работы:
- с 01.01.2002 по 08.01.2002 – в качестве каменщика в бригаде каменщиков Закрытого акционерного общества «Строительное управление № 12 – Уралтрансстрой».
Признать незаконным решение № 78162/22 от 24.03.2022 в части отказа во включении указанного периода работы в специальный стаж.
В остальной части требований – отказать.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга в течение месяца со дня составления решения в окончательном виде.
Судья Е.А. Цициковская