РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 августа 2022 года адрес

Люблинский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Кац Ю.А.,

при секретаре фио,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4717/2022 по иску ФИО1 к УСЗН адрес о признании незаконным действия по удержанию денежных средств, обязании устранить нарушения, произведении возврата удержанных средств,

УСТАНОВИЛ:

фио обратилась в суд с иском к УСЗН адрес о признании незаконным действия по удержанию с ее пенсионных начислений денежных средств, а также отказа в предоставлении материалов проверки по жалобе и документов-оснований удержания для ознакомления, обязании устранить допущенные нарушения, путем прекращения соответствующих удержаний, возврате незаконно удержанных денежных сумм.

В обоснование иска фио указала, что ей стало известно о незаконном удержании с пенсионных начислений, являющихся ее единственным источником существования, денежных средств в размере сумма ежемесячно. Причины таких удержаний ей не известны, какие-либо исполнительные документы не вручены. На ее устное обращение было сообщено, что за истцом числится долг за период с 01 января 2011 года по 31 августа 2012 года, сумма которого по состоянию на 01 сентября 2021 года составляет сумма Своего согласия на удержание она не давала. Данные незаконные действия она обжаловала в адрес Кузьминки адрес и УСЗН адрес, также просила предоставить материалы проверки и документы-основания удержаний. Однако ей в ответах от 13 января 2022 года и 01 февраля 2022 года было отказано в удовлетворении требований. Должником она не являлась и не является, указанные действия противоречат принципу неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи.

Истец фио в судебное заседание явилась, требования поддержала, настаивала ни их удовлетворении, пояснила, что, являясь получателем РСД, по просьбе директора школы вышла на работу, приступила к выполнению обязанностей педагога дополнительного образования. Директор школы убедила ее, что все доплаты сохраняются. В ПФР о том, что начала осуществлять трудовую деятельность, она не сообщила. В 2015 году она обратилась по вопросу получения РСД, где ей сказали о наличии переплаты и необходимости возврата переплаченных денежных средств, предложили единовременно уплатить сумму денежных средств или производить ежемесячное удержание. Не имея возможности единовременно вернуть денежную сумму, она согласилась на ежемесячное удержание, понимая, что виновата. Переболев новой коронавирусной инфекцией, ей понадобился прием лекарственного препарата, стоимость сумма Она обратилась за советом к юристу, который предложил обратиться в суд с иском.

Представитель ответчиков УСЗН адрес в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ранее представила письменные возражения на иск.

Суд, выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 является получателем региональной социальной доплате к страховой пенсии по старости в размере сумма (с учетом 20% удержаний сумма).

РСД к пенсии была назначена с 24 августа 2010 года как не работающему пенсионеру, поскольку трудовой договор расторгнут 23 августа 2010 года. 24 августа 2012 года в адрес Кузьминки адрес поступили сведения из Пенсионного фонда об индивидуальном перерасчете пенсии, выплата РСД приостановлена с 01 сентября 2012 года. 27 марта 2015 года фио обратилась в адрес Кузьминки с заявлением о назначении РСД к пенсии неработающему пенсионеру, предоставив трудовую книжку, где содержатся сведения о периоде работы в ГОУ СОШ № 469 с 01 декабря 2010 года по 27 июля 2013 года. В назначении РСД было отказано.

В связи с несвоевременным сообщением сведений о трудоустройстве с 01 декабря 2010 года образовалась переплата РСД за период с 01 января 2011 года по 31 августа 2012 года в сумме сумма

Решением адрес Кузьминки адрес от 12 ноября 2015 года (протокол № 707) излишне выплаченная сумма РСД к пенсии признана подлежащей взысканию, как повлекшая за собой перерасход бюджетных средств.

Уведомление о погашении в добровольном порядке переполученных средств направлено истцу 24 ноября 2015 года.

В ходе судебного заседания истец пояснила, что в 2015 году ей было сообщено о переплате РСД и предложен порядок возврата переплаченных денежных средств, она согласилась на ежемесячное удержание частями.

С 01 марта 2016 года фио была возобновлена выплата региональной социальной доплаты к пенсии, с этого же периода производятся ежемесячные удержания в размере 20 %, соответствующее уведомление направлено ФИО1 10 февраля 2016 года.

Полагая свои права нарушенными и обращаясь в суд с настоящим иском, истец ссылалась на то, что у ответчика УСЗН адрес отсутствовали основания для принятия решения об удержании с нее денежных средств, так как должником она не является и не являлась, своего согласия на удержание не давала.

Вместе с тем, доводы истца, изложенные в иске, опровергаются представленными в материалы дела доказательствами, а также ее пояснениями, данными в ходе рассмотрения дела, согласно которым о наличии оснований для ежемесячного удержания суммы переплаты РСД, порядке удержания ей было известно еще в 2015 году, тогда же ею дано соответствующее согласие.

Так, в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» предусмотрено, что региональная социальная доплата к пенсии, которая назначается пенсионеру, проживающему на адрес, не осуществляющему работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года « 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», не выплачивается в период выполнения указанной работы и (или) иной деятельности, в период которой соответствующие граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с п. 5 Постановления Правительства Москвы от 17 ноября 2009 года N 1268-ПП в редакции, действовавшей до 01 января 2013 года, которым установлен Порядок назначения и выплаты неработающим пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии, право на получение региональной социальной доплаты к пенсии имеют неработающие пенсионеры, получающие пенсию или пожизненное содержание в адрес (независимо от вида получаемой пенсии и органа, которым она выплачивается) и зарегистрированные в адрес по месту жительства или по месту пребывания; к неработающим пенсионерам относятся пенсионеры, не осуществляющие работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года « 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", а также получающие пенсию дети, не достигшие возраста 18 лет.

Согласно п. 6 данного постановления неработающим пенсионерам, зарегистрированным в адрес по месту жительства, региональная социальная доплата устанавливается, если общая сумма их материального обеспечения не достигает величины городского социального стандарта.

Пунктом 7 названного постановления предусмотрено, что неработающим пенсионерам, зарегистрированным по месту пребывания в адрес, региональная социальная доплата устанавливается, если общая сумма их материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленного законом адрес на соответствующий финансовый год.

8 августа 2012 года было принято постановление Правительства Москвы № 396-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 17 ноября 2009 года № 1268-ПП», пунктом 3 которого установлено, что постановление вступает в силу с 01 января 2013 года.

На основании указанного постановления пункт 6 постановления Правительства Москвы от 17 ноября 2009 года № 1268-ПП с 01 января 2013 года предусматривает, что неработающим пенсионерам, зарегистрированным в адрес по месту жительства на день обращения за назначением региональной социальной доплаты к пенсии, при наличии регистрации в адрес по месту жительства не менее 10 лет в общей сложности (включая время проживания на присоединенной к адрес), устанавливается региональная социальная доплата, если общая сумма их материального обеспечения не достигает величины городского социального стандарта.

Пунктом 7 этого постановления с 01.01.2013 года установлено, что неработающим пенсионерам, зарегистрированным по месту пребывания в адрес, а также зарегистрированным в адрес по месту жительства на день обращения за назначением региональной социальной доплаты к пенсии, при наличии регистрации в адрес по месту жительства менее 10 лет в общей сложности (включая время проживания на присоединенной к адрес), региональная социальная доплата устанавливается, если общая сумма их материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленного законом адрес на соответствующий финансовый год.

В соответствии с пунктом 13 названного постановления неработающим пенсионерам назначение региональной социальной доплаты производится управлением социальной защиты населения адрес по месту жительства (пребывания) пенсионера на основании письменного заявления, необходимых документов и сведений об установлении пенсии, других денежных выплат и предоставлении мер социальной поддержки, входящих в общую сумму материального обеспечения пенсионера.

В силу пункта 14 постановления назначение региональной социальной доплаты производится со дня назначения (начала выплаты) пенсии в адрес, если обращение за указанной выплатой с соответствующим заявлением и со всеми необходимыми документами последовало в течение шести месяцев с даты утверждения решения о назначении (начала выплаты) пенсии в адрес, а при превышении этого срока - с месяца обращения за региональной социальной доплатой.

Пункт 2 постановления Правительства Москвы от 08 августа 2012 года № 396-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 17 ноября 2009 года « 1268-ПП» установил, что неработающим пенсионерам, получающим региональную социальную доплату к пенсии до величины городского социального стандарта по состоянию на 31 декабря 2012 года и зарегистрированным на указанную дату по месту жительства в адрес менее 10 лет в общей сложности, выплата указанной региональной социальной доплаты к пенсии осуществляется на условиях и в порядке, установленных до дня вступления в силу настоящего постановления.

Таким образом, с 01 января 2013 года введены новые условия для назначения региональной социальной доплаты к пенсии, которые подлежат применению к поданным до указанной даты заявлениям неработающих пенсионеров о назначении доплаты, по заявлениям которых пенсионными органами приняты решения о назначении (начале выплаты) пенсии в адрес с 01 января 2013 года, в связи с чем с 01 января 2013 года размер региональной социальной доплаты к пенсии подлежал определению на основании законодательства, действующего на момент назначения (начала выплаты) пенсии в адрес.

Согласно подп. "г" п. 33 Порядка право на получение региональной социальной доплаты утрачивается в случае осуществления пенсионером работы и (или) иной деятельности, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2011 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором пенсионер начал осуществлять указанную работу и (или) деятельность.

В соответствии с п. 35 Порядка при поступлении сведений, свидетельствующих об утрате пенсионером права на региональную социальную доплату, отдел социальной защиты населения приостанавливает ее выплату для выяснения обстоятельств и проверки фактов, влияющих на продолжение выплаты региональной социальной доплаты.

Пунктом 41 Правил предусмотрено, что пенсионер обязан извещать орган социальной защиты населения, выплачивающий ему региональную социальную доплату, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение ее выплаты, в срок не позднее 10 календарных дней.

Согласно пункту 42 Порядка в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное выполнение обязанности, указанной в пункте 41 настоящего Порядка, повлекло за собой перерасход средств на выплате региональной социальной доплаты, излишне выплаченные суммы возмещаются в следующем порядке: на основании решения управления социальной защиты населения адрес об ежемесячном удержании излишне выплаченных сумм с пенсионера в размере, не превышающем 20 процентов причитающейся ему к выплате суммы региональной социальной доплаты; пенсионером в добровольном порядке (в объемах и в сроки, согласованные с управлением социальной защиты населения адрес); на основании решения суда о возмещении переполученных сумм.

Руководствуясь названными правовыми нормами, регулирующими спорные правоотношения, суд приходит к выводу об отказе ФИО1 в удовлетворения исковых требований о признании незаконными действий, обязании возвратить удержанные денежные средства, исходя из того, что удержания органом социального обеспечения произведены правомерно и в соответствии с требованиями закона, ввиду не исполнения истцом обязанности, установленной п. 41 Порядка назначения и выплаты неработающим пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии и образованием переплаты. При этом, ответчику предоставлено право на принятие решения об удержании излишне выплаченных денежных средств с пенсионера в случае их переплаты в отсутствие соответствующего решения суда.

Истец поставлена в известность, что спорная выплата начисляется только неработающим пенсионерам. О поступлении на работу истец обязалась сообщить ответчику, однако взятые на себя обязательства не исполнила, в связи с чем, произведенные ответчиком удержания являются правомерными.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии с требованиями ст.ст. 67, 68, 71 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований, принимая во внимание, что удержание с истца региональной социальной доплаты к пенсии было произведено ответчиком с согласия ФИО1, в полном соответствии с требованиями закона в связи с не исполнением истцом обязанности, установленной п. 41 Порядка назначения и выплаты неработающим пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии и образованием переплаты.

Жалобы истца в адрес Кузьминки адрес и УСЗН адрес были рассмотрены, по изложенным в них доводам истцу в соответствии с требованиями Федерального закона № 59-ФЗ даны мотивированные ответы, представленные истцом в материалы дела. Основания удержания были известны истцу в 2015 году, а также изложены в ответах от 13 января 2022 года и 01 февраля 2022 года на обращения истца.

Каких-либо доказательств обращения в органы социальной защиты населения по вопросу предоставления материалов проверки и документов, обосновывающих удержание, истцом, вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ, не представлено, равно как и доказательств отказа в ознакомлении и выдаче документов. В жалобах фио просила выдать ей на руки письменный ответ, данные ответы были ею получены.

В связи с изложенным, исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к УСЗН адрес о признании незаконным действия по удержанию денежных средств, обязании устранить нарушения, произведении возврата удержанных средств - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Люблинский районный суд адрес.

Судья Ю.А. Кац

Мотивированное решение составлено 29 августа 2022 года.