Дело № 2а-191/2022 УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Оймяконский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе:

председательствующего судьи Аргуновой М.Н.,

при секретаре Кондаковой В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в пос. Усть-Нера

25 ноября 2022 года

административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) к Профессиональному образовательному учреждению «Усть-Нерская техническая школа» Регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Республики Саха (Якутия) о ликвидации некоммерческой организации и об исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) обратилось в суд с административным иском к ПОУ «Усть-Нерская техническая школа» РО ООГО «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Республики Саха (Якутия) о ликвидации некоммерческой организации, исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

В обоснование исковых требований административный истец указал, что ПОУ «Усть-Нерская техническая школа» РО ООГО «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Республики Саха (Якутия) зарегистрировано в качестве юридического лица. Сведения об административном ответчике внесены в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером №. В нарушение пункта 3 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ), обязывающего некоммерческую организацию представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, административный ответчик в нарушение указанных положений федерального законодательства неоднократно не представлял необходимые сведения в Управление за ДД.ММ.ГГГГ. В связи с непредставлением отчета за ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> РС (Я) от ДД.ММ.ГГГГ организация привлечена к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде предупреждения. ДД.ММ.ГГГГ Управлением в адрес организации направлено информационное письмо о необходимости предоставления в Управление ежегодной отчетности за ДД.ММ.ГГГГ. Однако, организацией нарушения не устранены, отчеты за ДД.ММ.ГГГГ в Управление не представлены. Просит суд о ликвидации некоммерческой организации и исключить ее из единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в отсутствии представителя.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причину неявки не указал, возражение на административное исковое заявление в суд не представил.

С учетом положений ст. 150 КАС РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон.

Изучив материалы дела, суд принимает решение на основании следующих обстоятельств.

Как следует из материалов дела и судом установлено, что ПОУ «Усть-Нерская техническая школа» РО ООГО «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Республики Саха (Якутия) зарегистрировано в качестве юридического лица. Сведения об административном ответчике внесены в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером № (л.д. №).

При проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческой организации, а также анализа учетного дела некоммерческой организации, Управлением Минюста РФ по РС (Я) установлено неоднократное непредставление административным ответчиком сведений, предусмотренных ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», а именно организация не представила документы, содержащие отчет о своей деятельности за 2020-2021 гг., заявление, подтверждающее их соответствие, согласно п. 3.1 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях», информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> РС (Я) от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо ПОУ «Усть-Нерская техническая школа» РО ООГО «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Республики Саха (Якутия) привлечено к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде предупреждения (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в адрес ПОУ «Усть-Нерская техническая школа» РО ООГО «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Республики Саха (Якутия) направлено письмо о необходимости предоставления в Управление ежегодной отчетности за ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

Информация об устранении выявленных нарушений федерального законодательства в адрес административного истца не поступила, административным ответчиком указанные нарушения не устранены, отчеты за 2020-2021 гг. не представлены.

Разрешая спор и удовлетворяя административное исковое заявление, суд исходит из того, что установленные выше нарушения действующего законодательства со стороны административного ответчика последним не опровергнуты и дают правовые основания для его ликвидации.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 и пунктом 3 статьи 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе религиозной организацией, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом. Данное требование может быть предъявлено в суд государственным органом, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.

В силу пункта 4.1 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, который осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от дата № 1313, Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций, в том числе религиозных организаций.

Порядок осуществления данного надзора установлен Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2012 года № 705 (далее - Положение).

Пунктом 2 Положения установлено, что задачами государственного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций.

Предметом проверок является соблюдение некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, в том числе требований по расходованию некоммерческими организациями денежных средств и использованию ими иного имущества (подпункт "а" пункта 6 Положения).

Государственный надзор осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами посредством проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок соблюдения некоммерческими организациями требований, установленных Федеральным законом "О некоммерческих организациях", а также выполнения предупреждений (представлений) должностных лиц органов государственного надзора об устранении выявленных нарушений указанных требований (пункт 3 и абзац 1 пункта 5 Положения).

Должностные лица органов государственного надзора, указанные в пункте 9 Положения, при осуществлении государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право запрашивать у органов управления некоммерческой организации их распорядительные документы, за исключением документов, содержащих сведения, которые могут быть получены в соответствии с подпунктом "б" пункта 10 Положения; проводить проверки соответствия деятельности некоммерческой организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным ее учредительными документами; в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации и (или) совершения некоммерческой организацией действий, противоречащих целям, предусмотренным ее учредительными документами, выносить письменное предупреждение (представление) с указанием допущенного нарушения и срока его устранения, составляющего не менее одного месяца, а также принимать иные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации (подпункты "а", "г" и "д" пункта 10 Положения, а также подпункты 1, 4 и 5 пункта 5 статьи 32 ).

В соответствии с пунктом 106 Регламента исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утвержденного Приказом Минюста РФ от 30.12.2021 г. № 274, центральный аппарат (территориальный орган) по результатам контроля вправе обратиться в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации по основаниям, предусмотренным пунктом 10 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", статьей 61 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, Управление Минюста РФ по РС (Я) является государственным органом, которому право на предъявление требования о ликвидации некоммерческой организации предоставлено законом.

Пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" на некоммерческие организации возложена обязанность предоставлять информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации; представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до сумма прописью, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом (пункт 3.1 статьи 32 указанного Федерального закона).

Некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1 статьи 32 этого же Федерального закона, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности. Порядок и сроки размещения указанных отчетов и сообщений определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (пункт 3.2 статьи 32 названного Федерального закона).

Такой Порядок установлен Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от дата № 252 "О Порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций", согласно которому названные отчеты и сообщения о деятельности некоммерческих организаций подлежат размещению на информационных ресурсах Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее дата года, следующего за отчетным.

Согласно пункту 71 Регламента некоммерческие организации имеют право представить отчеты в Минюст России (территориальные органы) непосредственно, в виде почтового отправления с описью вложения либо путем размещения на информационных ресурсах Минюста России в сети «Интернет», предназначенных для размещения отчетов и сообщений, доступ к которым осуществляется через официальный сайт Минюста России (территориального органа).

Между тем в нарушение требований, предусмотренных пунктами 3 и 3.1 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ ПОУ «Усть-Нерская техническая школа» РО ООГО «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Республики Саха (Якутия) не представляла в Управление Минюста РФ по РС (Я) указанную информацию, а именно документы, содержание отчет о своей деятельности за ДД.ММ.ГГГГ., заявление, подтверждающее их соответствие, согласно п. 3.1 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ, а также информацию о продолжении своей деятельности.

В соответствии с пунктом 10 статьи 32 Федерального закона от дата N 7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Оценив предоставленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца и ликвидации юридического лица ПОУ «Усть-Нерская техническая школа» РО ООГО «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Республики Саха (Якутия) (ОГРН №), исключив его из Единого государственного реестра юридических лиц, в связи с нарушением административным ответчиком нарушений закона.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 177, 180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) к Профессиональному образовательному учреждению «Усть-Нерская техническая школа» Регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Республики Саха (Якутия) о ликвидации некоммерческой организации и об исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц - удовлетворить.

Ликвидировать Профессиональное образовательное учреждение «Усть-Нерская техническая школа» Регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Республики Саха (Якутия) (ОГРН №) и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного суда Республики Саха (Якутия) через Оймяконский районный суд РС (Я) в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.Н. Аргунова

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

подлинник хранится в Оймяконском районном суде РС (Я)

в материалах административного дела №а-191/2022