Дело № 2а-4550/2023
(УИД 27RS0003-01-2023-005040-68)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02ноября 2023 года г.Хабаровск
Железнодорожный районный суд города Хабаровска в составе председательствующего судьи Красинской И.Г.,
при секретаре Батыровой З.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к должностному лицу ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска, ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска, ГУФССП по Хабаровскому краю и ЕАО о признании незаконными отмене постановления,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровскао признании незаконными отмене постановления, в обоснование требований указано, что в отношении негосудебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска ФИО2 возбуждено исполнительное производство №207770/23/27003-ИП от 24.08.2023 на основании исполнительного листа №ВС 069480024 от 25.04.2016, выданного судебным участком №4 Железнодорожного района г.Хабаровска судом г.Хабаровска по делу №2-129/2016-4, вступившему в законную силу 19.04.2016, в рамках которого вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств: ToyotaCaldina, 1993, г/н №; HondaFit, 2005, г/н № от ДД.ММ.ГГГГ. Полагал, что действия судебного пристава-исполнителя по вынесению указанного постановления являются незаконными, поскольку нарушен срок давности три года, установленный ст.21 Закона об исполнительном производстве № 229-ФЗ от 02.10.2007, он является собственником только 1/10 доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, он там не проживает, следовательно задолженность должна быть взыскана пропорционально его доле, а не вся сумма, задолженность соответствующая 1/10 доли им уже оплачена, а также административный истец не получал копии решения суда по делу №2-129/2016-4. Просилпризнать незаконным и отменить постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средствот 02.09.2023.
Определением судьи от 14.09.2023 к участию в деле привлечены в качестве административных ответчиков ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО,судебный пристав-исполнитель ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска ФИО2
В отзыве на административный иск административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска ФИО2 просила в требованиях отказать, ссылаясь на то, что вОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска поступил исполнительный документ–исполнительный лист серии ВС № от 25.04.2016, выданныймировым судьей судебного участка № 4 судебного района «Железнодорожный район г.Хабаровска» по делу № 2-129/2016-4 о взыскании задолженности в размере 36 301,09 руб., в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО «Управляющая компания «Дальневосточная сервисно-ремонтнаякомпания». Указанный исполнительный документ с период 17.06.2016 по 23.01.2023 находился в ПАО «Сбербанк», тем самым срок предъявления исполнительного документа3 года, с момента получения взыскателем оригинала исполнительного документа, не истек. 24.08.2023судебным приставом-исполнителем вынесено постановлениео возбуждении исполнительного производства №207770/23/27003-ИП, которое получено должником посредством системы электронного документооборота ЕПГУ.Одновременно с возбуждением исполнительного производства судебнымприставом - исполнителем направлялись запросы в регистрирующие органы икредитные учреждения с целью установления имущественного положениядолжника.По данным ГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю за должникомзарегистрировано транспортное средство.02.09.2023судебнымприставом-исполнителем вынесенопостановление о запрете на регистрационные действия в отношениитранспортных средств. По данным ГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю за должником зарегистрированы транспортные средства, в связи с чем02.09.2023вынесено постановлениео запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств. Указанное постановление должником получено посредством системы электронного документооборота ЕПГУ. В дополнительном отзыве на иск судебным приставом-исполнителем указано на то, что 20.10.2023 вынесено постановление о прекращении исполнительного производства №207770/23/27003-ИП, поскольку в адрес ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска поступило определение об отмене ранее вынесенного заочного решения, все ограничительные меры отменены, денежные средства в рамках данного исполнительного производства не взыскивались.
Административный истец ФИО1, извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска ФИО2, в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом.
Представители административных ответчиков ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска, ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в суд своего представителя не направили.
Представитель заинтересованного лица ООО «УК«ДВСРК» извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.
Суд считает возможным на основании ст. 150 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц по представленным суду документам.
Исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, суд считает, что административный иск не подлежит удовлетворению на основании следующего.
В соответствии со ст.360 КАС РФ постановления старшего судебного пристава, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон от 02.10.2007 №229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В соответствии сост.2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Согласно ч.1 ст.5 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
На основании ч.1 ст.7 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗв случаях, предусмотренных федеральным законом, требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, исполняются органами, организациями, в том числе государственными органами, органами местного самоуправления, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами.
Указанные в части 1 настоящей статьи органы, организации и граждане исполняют требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, на основании исполнительных документов, указанных в статье 12 настоящего Федерального закона, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами (ч.2 ст.7 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ).
В силу ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1). Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (часть 7). Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю (часть 8). Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17).
Перечень оснований для вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства установлен в ч.1 ст.31 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ и является исчерпывающим.
Так, судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если в том числе истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению.
На основании ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ исполнительный лист может быть предъявлен к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.
Частями 1 и 2 ст. 22 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ предусмотрено, что срок предъявления исполнительного листа к исполнению прерывается предъявлением его к исполнению, частичным исполнением исполнительного документа должником. После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается.
В силу ч. 4 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного ст. 21 данного закона.
В соответствии с ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ в случае возвращения исполнительного листа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения новый срок для предъявления исполнительного листа к исполнению исчисляется со дня его возвращения.
Взаимосвязанные положения ч. 1 ст. 21, ч. 2 ст. 22 и ч. 4 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ позволяют сделать вывод, что в случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения, в том числе частичного, по обстоятельствам, имеющим отношение к должнику (пп. 2 - 4 ч. 1 ст. 46 указанного закона), течение срока на предъявление исполнительного листа исчисляется заново с момента возвращения исполнительного документа.
Согласно ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом - исполнителем в соответствии снастоящим Законом действия, направленные на создание условий дляприменения мер принудительного исполнения, а равно на понуждениедолжника к полному, правильному и своевременному исполнению требований,содержащихся в исполнительном документе.
В соответствии со статьей 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ мерами принудительногоисполнения являются объявление запрета на распоряжение имуществом, принадлежащим должнику, атакже иные меры, обеспечивающие исполнение исполнительного документа.
Если в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, в ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска 23.08.2023поступило заявление ООО «УК «ДВСРК» о принятии к принудительному исполнению исполнительного документа № ВС № от 10.02.2016, выданного25.04.2016, о взыскании с должника ФИО1 в пользу ООО «УК «ДВСРК»денежных средств по гражданскому делу №2-129/2016-4 в сумме 36301,09 руб., на основании чего судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №207770/23/27003-ИП от 24.08.2023.
17.06.2016 указанный исполнительный документ в отношении должника был предъявлен взыскателем на принудительное исполнение в ПАО «Сбербанк России» и 23.01.2023 был возвращен в адрес взыскателя по заявлению последнего, о чем в исполнительном листе проставлена соответствующая отметка.
Учитывая, что предъявленный23.08.2023 исполнительный документ соответствует требованиям ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ, при этом срок их предъявления к исполнению не истек, поскольку после возвращения исполнительного листа взыскателю начинает течь новый трехгодичный срок предъявления исполнительного листа к исполнению, следовательно, основания для отказа в возбуждении исполнительного производства, предусмотренные ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ отсутствовали, в связи с чем, суд приходит к выводу, что судебный пристав-исполнитель ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска 24.08.2023 правомерно возбудил в отношении ФИО1 исполнительное производство №207770/23/27003-ИП. Постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства от 24.08.2023 соответствует требованиям, предъявляемым ст.14 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ.
Копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 24.08.2023 была получена должником 24.08.2023 посредством системы ЕПГУ.
По истечении пятидневного срока на исполнение требований исполнительного документа02.09.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.
Учитывая, что в данном случае судебным приставом-исполнителем были исполнены возложенные на него законом обязанности по извещению должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства, предоставленный должнику законом пятидневный срок на исполнение требований исполнительного документа истек, судебный пристав исполнитель был вправе применить одну из предусмотренных законом мер принудительного исполнения и объявить запрет на распоряжение имуществом, принадлежащим должнику, которое произведено без нарушений требований действующего законодательства.
Оспариваемое административным истцом постановление вынесено уполномоченным должностным лицом территориального подразделения службы судебных приставов в пределах его компетенции при точном соблюдении требований законодательства об исполнительном производстве.
Доводы административного истца об истечении срока предъявления исполнительного документа к исполнению подлежат отклонению как основанные на ошибочном толковании закона, поскольку в данном случае такой срок был прерван предъявлением его к исполнению и начал снова течь с момента возврата его взыскателю, то есть с 23.01.2023 и на момент предъявления его судебному приставу-исполнителю в исполнению не истек.
Указание административным истцом на незаконность постановления от 02.09.2023, со ссылкой на то, что он владеет на праве собственности 1/10 долей жилого помещения, указанного в постановлении о возбуждении исполнительного производства, однако задолженность решением суда по делу №2-129/2016/-4 была взыскана с него незаконно, поскольку оплата коммунальных услуг произведена им соразмерно его доле, в указанной квартире, судом во внимание не принимается, поскольку данное решение вступило в законную силу и подлежало исполнению. Доказательств, свидетельствующих об исполнении указанного решения суда в полном объеме административным истцом не представлено.
Таким образом, названные административным истцом обстоятельства не свидетельствуют о незаконности вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления от 02.09.2023о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.
Также суд учитывает, что в настоящее время оспариваемое постановлениео запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средствотменено, исполнительное производство прекращено, в связи с отменой судебного акта, на основании которого был выдан исполнительный документ.
Для признания постановления, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконным необходимо наличие двух обстоятельств: несоответствие действующему законодательству, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.
Таких обстоятельств судом не установлено, поскольку действия судебного пристава-исполнителя соответствовали закону, права административного истца не были нарушены.
Руководствуясь приведенными выше правовыми нормами, исходя из установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о законности оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска, в связи с чем в удовлетворении административного искового заявления надлежит отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-179, 227 КАС РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд, через Железнодорожный районный суд г. Хабаровска, в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 17.11.2023.
Судья И.Г. Красинская