КОПИЯ

УИД 63RS0№-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 сентября 2025 года <адрес>

Куйбышевский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Сорокиной Н.Ю.,

с участием прокурора Полшковой Н.В.,

при секретаре Востриковой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1827/2025 по исковому заявлению Департамента управления имуществом городского округа Самара к ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО5, ФИО12 о признании договора социального найма недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Департамент управления имуществом городского округа Самара обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО3, ФИО2 о признании договора социального найма недействительным, указав, что на основании Постановления Главы <адрес> № от <дата> здание ведомственного общежития по адресу: <адрес> включено в реестр муниципального имущества, за реестровым номером №.

Распоряжением первого заместителя главы Администрации городского округа Самара от <дата> № многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, литеры Гг, признан аварийным и подлежащим сносу.

Вышеуказанный аварийный дом включен в 4 эта финансирования программы №.

На основании договора найма жилого помещения в общежитии № от <дата> ФИО11 (ФИО13) Е.Ю. передано в пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности и расположенное по адресу: <адрес>, ком. 2, в связи с работой.

Согласно пункту 19 указанного договора, договор прекращается,

в том числе, с истечением срока трудового договора.

В ходе рассмотрения в Куйбышевском районном суде <адрес> гражданского дела № по исковому заявлению Департамента управления имуществом городского округа Самара к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения было выявлено, что договор найма жилого помещения в общежитии от <дата> № заключен на основании приказа Департамента управления имуществом городского округа Самара от <дата> № «О заключении договора найма жилого помещения в общежитии», который не содержит сведений о заключении договора найма в общежитии с ФИО11 (ФИО13) Е.Ю.

В соответствии с приказом Департамента управления имуществом городского округа Самара от <дата> № «О заключении договора найма жилого помещения в общежитии» договор найма жилого помещения – комнаты № по адресу: <адрес>, составом семьи 4 человека, заключен с ФИО6

Решение (приказ) от <дата> № о предоставлении ФИО11 (ФИО13) Е.Ю. жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, комн. 2 по договору специализированного жилого помещения Департаментом управления имуществом городского округа Самара не принималось.

ФИО1, ФИО2, ФИО3 в списке граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, не состоят.

Таким образом, договор найма жилого помещения в общежитии от <дата> № с Департаментом управления имуществом городского округа Самара не заключался.

Ссылаясь на положения норм статей 166, 167, 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, Департамент управления имуществом городского округа Самара просил признать договор найма в общежитии от <дата> № между Департаментом управления имуществом городского округа Самара и ФИО11 (ФИО13) Е.Ю. недействительным. Восстановить пропущенный срок исковой давности.

В судебном заседании представитель истца Департамента управления имуществом городского округа Самара – ФИО7, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1 – ФИО8, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований Департамента управления имуществом городского округа Самара, заявила о применении срока исковой давности. В письменном заявлении о применении срока исковой давности представитель ответчика указала, что о нарушении своего права истцу стало известно в 2015 году. Всеми своими действиями Департамент управления имуществом городского округа Самара с 2010 года и до момента расселения признавал действие договора найма. Приказом Департамента управления имуществом городского округа Самара № от <дата> жилой дом по адресу: <адрес> исключен из муниципального специализированного жилищного фонда. На указанную дату была проведена инвентаризация жилищного фонда по указанному адресу и право ответчика на проживание ни кем под сомнение не ставилось. Факт проведения инвентаризации подтверждается приложением к распоряжению первого заместителя Главы городского округа Самара от <дата> № «Список граждан, занимающих жилые помещения по договорам социального найма», в котором числится ФИО1, ФИО9 Просила в иске отказать.

В судебное заседание ответчики – ФИО3, в лице законного представителя ФИО1, ФИО2 не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении судебного заседания не просили.

На основании статьи 167 гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы гражданского дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что в удовлетворении исковых требований надлежит отказать ввиду пропуска истцом срока исковой давности, суд приходи к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований Департамента управления имуществом городского округа Самара в связи со следующим.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилым помещением, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со статьей 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно статье 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся: служебные жилые помещения; жилые помещения в общежитиях; жилые помещения маневренного фонда.

Из статьи 94 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов. Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.

Согласно статье 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным названным Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 102 Кодекса и части 2 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 105 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Приказом Департамента управления имуществом городского округа Самара от <дата> № многоквартирный жилой дом (общежитие), расположенный по адресу: <адрес> исключен из состава муниципального специализированного жилищного фонда.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - Федеральный закон N 189-ФЗ), к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Таким образом, <адрес> по адресу: <адрес> утратила статус служебного жилого помещения и к спорному жилому помещению применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма.

При рассмотрении гражданского дела судом установлено, что в производстве Куйбышевского районного суда <адрес> находилось гражданское дело № по исковому заявлению Департамента управления имуществом городского округа Самара к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о выселении из жилого помещения и по встречному иску ФИО1 к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о признании права пользования жилым помещением, предоставлении благоустроенного жилого помещения.

Решением Куйбышевского районного суда <адрес> от <дата> исковые требования Департамента управления имуществом городского округа Самара к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о выселении из жилого помещения удовлетворено.

ФИО1, ФИО2, ФИО3 выселены из жилого помещения по адресу: <адрес>.

В удовлетворении встречного искового заявления ФИО1 к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о предоставлении жилого помещения отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от <дата> решение Куйбышевского районного суда <адрес> от <дата> отменено.

По делу принято новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Департамента управления имуществом городского округа Самара к ФИО1, ФИО3, ФИО2 о выселении из жилого помещения, снятии с регистрационного учета по месту жительства отказано.

Встречные исковые требования ФИО1 о признании права пользования жилым помещением, предоставлении жилого помещения удовлетворены.

За ФИО1, ФИО2, ФИО3 признано право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма.

На Департамент управления имуществом городского округа Самара возложена обязанность предоставить во внеочередном порядке ФИО1, ФИО2, ФИО3 жилое помещение по договору социального найма в пределах <адрес>, благоустроенное применительно к условиям данного населенного пункта, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, равнозначное ранее занимаемому, площадью не менее 18,8 кв.м, взамен признанного непригодным для проживания жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Указанным апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда установлено, что распоряжением первого заместителя главы Администрации городского округа Самара от <дата> № многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, литеры Гг, признан аварийным и подлежащим сносу.

Жилое помещение № вышеуказанного аварийного дома включено в 4 этап финансирования Программы №.

Согласно справке МП городского округа Самара «ЕИРЦ» от <дата>, в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, зарегистрированы: ФИО1 <дата> г.р, ФИО2, <дата> г.р., ФИО3, <дата> г.р.

<дата> между Департаментом управления имуществом городского округа Самара и ФИО1 заключен договор № найма жилого помещения в общежитии по адресу: <адрес>, ком. 2, в связи с наличием трудовых отношений.

<дата> Департаментом управления имуществом городского округа Самара издан приказ № об исключении многоквартирного жилого дома (общежития), расположенного по адресу: <адрес>, из состава муниципального специализированного жилищного фонда.

Согласно выписке из реестра, объект недвижимости – жилое помещение №, расположенное по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью г.о. Самара. Сведения о нем учтены в реестре муниципального имущества городского округа Самара на основании Постановления Главы городского округа Самара № от <дата> за реестровым номером №.

ФИО2 является с <дата> собственником жилого помещения - квартиры по адресу: г. <адрес> Утевский, <адрес>, у ФИО1 и несовершеннолетнего ФИО3 в собственности жилых помещений не имеется.

Постановлением Главы <адрес> от <дата> № в муниципальную собственность <адрес> принято общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, находящееся на балансе ОАО ДСК «Самараавтодор».

Приказом Комитета по управлению имуществом Администрации г.о. Самара от <дата> № вышеуказанное здание общежития передано с баланса ОАО ДСК «Самараатодор» Комитету по жилищно-коммунальному хозяйству и обслуживанию населения администрации <адрес>.

Из ответа Департамента управления имуществом городского округа Самара от <дата> № на запрос судебной коллегии следует, что решение о включении недвижимости (общежития) по адресу: <адрес> специализированный жилищный фонд после передачи в муниципальную собственность Департаментом не принималось.

Приказом Департамента управления имуществом городского округа Самара от <дата> №, указанный дом был исключен из специализированного жилищного фонда, жилые помещения в доме включены в состав муниципального жилищного фонда социального использования.

ФИО1 и члены ее семьи вселены в спорное жилое помещение на основании договора найма жилого помещения в муниципальном общежитии от <дата> №.

ФИО1 проживает в спорном жилом помещении с момента вселения, пользуется им, оплачивает наем и коммунальные услуги (что не оспаривалось ответчиком) по настоящее время.

Ответчики ФИО1 и несовершеннолетний ФИО3 иного жилья не имеют.

Распоряжением первого заместителя главы Администрации городского округа Самара от <дата> № многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, литерыГг, признан аварийным и подлежащим сносу. Департаменту управления имуществом городского округа Самара предписано до <дата> предоставить другие жилые помещения в соответствии с жилищным законодательством гражданам, занимающим жилые помещения по договорам социального найма, в том числе и семье ФИО1

Дом включен в государственную программу <адрес> «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до <дата>» до 2024 года, утвержденную постановлением <адрес> от <дата> №.

В силу части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных названным Кодексом.

С учетом приведенной выше нормы права, обстоятельства, установленные апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от <дата> по гражданскому делу № обязательны для суда в рамках настоящего спора и не подлежат доказыванию вновь (имеют преюдициальное значение).

Апелляционным определением установлен факт исполнения сторонами договора найма жилого помещения № от <дата>.

В силу пункта 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Пунктом 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации при принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма может служить основанием для предъявления в судебном порядке требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора социального найма недействительными.

Согласно представленного в материалы дела договора найма жилого помещения в общежитии №, он заключен <дата> между Департаментом управления имуществом городского округа Самара и ФИО13 (в настоящее время ФИО11) Е.Ю. в отношении комнаты № по адресу: <адрес>.

В обоснование требования о недействительности вышеуказанного договора найма жилого помещения Департамент управления имуществом городского округа Самара ссылается на то, что решение (приказ) о предоставлении ФИО11 (ФИО13) Е.Ю. жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ком. 2 по договору найма специализированного жилого помещения Департаментом управления имуществом городского округа Самара не принималось.

Тогда как приказ Департамента управления имуществом городского округа Самара о предоставлении жилого помещения от <дата> №, указанный в оспариваемом договоре найма жилого помещения, в качестве основания предоставления жилья, содержит информацию о предоставлении жилого помещения – комнаты № по адресу: <адрес> составом семьи 4 человека, заключен с ФИО6

Из ответа на судебный запрос Департамента управления имуществом городского округа Самара от 0<дата> исх. № следует, что учет приказов по основной деятельности Департамента осуществляется в электронном виде, путем присвоения номера (поточная регистрация) в электронном журнале документооборота «Дело». Бумажный носитель регистрации приказов (журнал) в Департаменте не предусмотрен. Журналы регистрации договоров найма жилых помещений за 2010 год в Департаменте отсутствуют. Положение о делопроизводстве не разрабатывалось, Департамент пользуется типовой инструкцией по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти.

Таким образом, истцом в ответ на судебный запрос подлинники оспариваемого договора найма жилого помещения, приказа № от <дата>, а также договора социального найма, заключенного с ФИО6 не представлены.

Частью 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 указанного Кодекса.

Согласно части 1 статьи 181 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. В соответствии с абз. 2 пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», если в Жилищном кодексе Российской Федерации не установлены сроки исковой давности для защиты нарушенных жилищных прав, то к спорным жилищным отношениям применяются сроки исковой давности, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (статьи 196, 197 Гражданского кодекса Российской Федерации), и иные положения главы 12 Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности (часть 1 статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации). При этом, к спорным жилищным отношениям, одним из оснований возникновения которых является договор (например, договор социального найма жилого помещения, договор найма специализированного жилого помещения, договор поднайма жилого помещения, договор о вселении и пользовании жилым помещением члена семьи собственника жилого помещения и другие), применяется общий трехлетний срок исковой давности (статья 196 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как следует из подпункта 4 пункта 23 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма подлежат разрешению исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации) применительно к правилам, установленным статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам, а также пунктом 1 статьи 181 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающим трехгодичный срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки, течение которого начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

В связи с тем, что договор оспаривается стороной его заключившей (Департаментом управления имуществом городского округа Самара), то трехлетний срок исковой давности подлежит исчислению с момента исполнения сделки, который совпадает с моментом заключения соответствующего договора найма жилого помещения от <дата> и является пропущенным, поскольку исковое заявление подано в суд <дата>.

Согласно пункту 3 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагается.

Совокупностью предоставленных в материалы дела доказательств подтверждается, что Департамент управления имуществом городского округа Самара знал и должен был знать о заключении договора найма жилого помещения в общежитии № с ФИО13 (в настоящее время ФИО11) Е.Ю. <дата>. Из материалов дела следует, что ФИО1 и члены ее семьи фактически проживали в указанном жилом помещении на условиях социального найма, зарегистрированы по указанному адресу, оплачивали коммунальные услуги, исполняя обязанности нанимателя жилого помещения.

Доводы стороны истца о том, что Департаменту управления имуществом городского округа Самара стало известно о нарушенном праве в ходе рассмотрения гражданского дела №, отклоняются судом как необоснованные.

С учетом изложенных норм права и обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что к спорным правоотношениям подлежит применению срок исковой давности, в связи с чем, требования Департамента управления имуществом городского округа Самара удовлетворению не подлежат, так как пропуск срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований (пункт 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Требование Департамента управления имуществом городского округа Самара о восстановлении пропущенного срока исковой давности удовлетворению не подлежит, поскольку согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> № «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» срок исковой давности, пропущенный истцом - юридическим лицом, о применении которого заявил ответчик, не подлежит восстановлению судом независимо от причин его пропуска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Департамента управления имуществом городского округа Самара к ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО5, ФИО12 о признании договора найма жилого помещения в общежитии № от <дата> недействительным – отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято <дата>.

Судья: подпись ФИО10

Копия верна.

Судья:

Оригинал документа подшит и находится в материалах гражданского дела № (УИД 63RS0№-07) Куйбышевского районного суда <адрес>.