Решение по делу № 2-144/2023 от 30.05.2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Качуг 30 мая 2023 года

Качугский районный суд в составе председательствующего судьи Коноваловой И.В., при секретаре Прудских М.В., с участием прокурора Ольхонской межрайонной природоохранной прокуратуры Байкальской межрегиональной природоохранной прокуратуры ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Ольхонского межрайонного природоохранного прокурора Байкальской межрегиональной природоохранной прокуратуры в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Качуг-Лес» о возложении обязанности провести лесовосстановительные мероприятия,

УСТАНОВИЛ:

Ольхонский межрайонный природоохранный прокурор в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Качуг-Лес» о возложении обязанности выполнить лесовосстановительные мероприятия.

Иск мотивирован тем, что Ольхонской межрайонной природоохранной прокуратурой выявлены факты бездействия и нарушения природоохранного законодательства ООО «Качуг-Лес». На основании договора аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Качуг-Лес» является арендатором лесного участка площадью <данные изъяты> га., расположенного по адресу: Иркутская область, Качугский район, Качугское лесничество, Ангинское участковое лесничество, Ангинская дача, кварталы №, Бирюльская дача, кварталы № в целях заготовки древесины.

На арендуемый лесной участок имеется разработанный проект освоения лесов, прошедший государственную экологическую экспертизу.

Согласно условиям договора (пп. «р» п. 11) арендатор за свой счет обязан осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов.

ООО «Качуг-Лес» при исполнении обязательств по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ не обеспечено надлежащее восстановление лесов, а именно в 2022 году не выполнены лесовосстановительные работы в соответствии с проектом освоения лесов на общей площади <данные изъяты> га, а именно: не проведен агротехнический уход за лесными культурами на территории лесных участков в границах, определенных планом лесного участка, имеющих местоположение: Качугское лесничество, Верхоленское участковое лесничество, Манзурская дача, квартал <данные изъяты>, выдел <данные изъяты> (<данные изъяты> га), квартал <данные изъяты> выделы <данные изъяты> (<данные изъяты> га), Ангинское участковое лесничество, Ангинская дача, квартал <данные изъяты>, выдел <данные изъяты> (<данные изъяты> га), квартал <данные изъяты>, выдел <данные изъяты> (<данные изъяты> га).

Территориальным управлением министерства лесного комплекса по Качугскому лесничеству в адрес арендатора лесного участка направлено уведомление о необходимости выполнения мероприятий по лесовосстановлению от 18 февраля 2022 года, которое было получено последним 14 марта 2022 года.

Принимая во внимание уникальность Байкальской природной территории, учитывая обязанность ООО «Качуг-Лес» по проведению мероприятий, направленных на сохранение и воспроизводство лесов, бездействие лесопользователя влечет нарушение интересов общества и государства, деградацию лесов, выполняющих средообразующую функцию, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, нарушает права на защиту окружающей среды от негативного воздействия.

Таким образом, просит обязать ООО «Качуг-Лес» провести в 2022 году лесовосстановительные мероприятия, запланированные и не проведенные в 2022 году на общей площади <данные изъяты> га, а именно: агротехнический уход за лесными культурами на территории лесных участков в границах, определенных планом лесного участка, имеющих местоположение: Качугское лесничество, Верхоленское участковое лесничество, Манзурская дача, квартал <данные изъяты>, выдел <данные изъяты> (<данные изъяты> га), квартал <данные изъяты> выделы <данные изъяты> (<данные изъяты> га), Ангинское участковое лесничество, Ангинская дача, квартал <данные изъяты>, выдел <данные изъяты> (<данные изъяты> га), квартал <данные изъяты>, выдел <данные изъяты> (<данные изъяты> га), в течение вегетационного периода, то есть до ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании помощник Ольхонского межрайонного природоохранного прокурора Коробов Ю.И. исковые требования, заявленные в интересах неопределенного круга лиц поддержал в полном объеме.

ООО «Качуг-Лес», надлежаще извещенное о дате, времени и месте судебного заседания, своего представителя в судебное заседание не направило по неизвестным суду причинам, направлены письменные возражения по существу иска.

Представители третьих лиц Территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Качугскому лесничеству Министерства лесного комплекса Иркутской области, надлежаще извещенные о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного заседания в суд не направили.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Поскольку ответчик не сообщил об уважительности причин неявки его представителя, не просил об отложении дела, рассмотрении дела в отсутствие его представителя, при согласии прокурора на вынесении заочного решения, дело рассмотрено судом в соответствии со ст. 233 ГПК РФ порядке заочного производства.

Выслушав прокурора, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса.

Согласно части 2 статьи 2 Лесного кодекса Российской Федерации имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу пункта 1 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Судом установлено, что на основании договора аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, и соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Качуг-Лес» осуществляет пользование лесного участка, находящегося в собственности РФ, площадью <данные изъяты> га., расположенного по адресу: Иркутская область, Качугский район, Качугское лесничество, Ангинское участковое лесничество, Ангинская дача, кварталы №, Бирюльская дача, кварталы № в целях заготовки древесины.

Статьей 42 Конституции Российской Федерации предусмотрено право каждого на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия.

Основными принципами лесного законодательства согласно ст. 1 Лесного кодекса Российской Федерации являются: сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; использование лесов с учетом их глобального экологического значения, а также с учетом длительности их выращивания и иных природных свойств лесов; воспроизводство лесов, улучшение их качества, а также повышение продуктивности лесов и др.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 25 ЛК РФ заготовка древесины является видом лесопользования.

В силу ч. 9 ст. 29 ЛК РФ Граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 3 ст. 23.5 ЛК РФ сплошными рубками признаются рубки, при которых на соответствующих землях или земельных участках вырубаются лесные насаждения с сохранением для воспроизводства лесов отдельных деревьев и кустарников или групп деревьев и кустарников или без такого сохранения с проведением последующих мероприятий по искусственному лесовосстановлению.

Лесовосстановление проводится лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с настоящим Кодексом, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 29.1, статьей 30 и частью 4.1 статьи 32 настоящего Кодекса. Лесовосстановление проводится в соответствии с проектом лесовосстановления, который разрабатывается в соответствии со статьей 89.1 настоящего Кодекса. (ч.ч. 5, 6 ст. 62 ЛК РФ).

Правила лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений были утверждены Приказом Минприроды России от 04 декабря 2020 года № 1014. В силу п. 3 Правил лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия.

Приказом Минприроды России от 29 декабря 2021 года № 1024, вступившего в действие с 01 сентября 2022 года утверждены Правила лесовосстановления, формы, состава, порядка согласования проекта лесовосстановления, оснований для отказа в его согласовании, а также требований к формату в электронной форме проекта лесовосстановления (далее – Правила), устанавливающие требования к лесовосстановлению во всех лесных районах Российской Федерации и регулирующие деятельность по восстановлению лесов в отношении земель, требующих лесовосстановления.

Согласно п. 2 Приложения 2 к приказу Минприроды России от 29 декабря 2021 года № 1024 Проект лесовосстановления составляется лицами, указанными в пункте 6 Правил, по форме, предусмотренной приложением 3 к настоящему приказу, на основании договора аренды лесного участка, решения о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, лесохозяйственного регламента лесничества, проекта освоения лесов, документированной информации, содержащейся в государственном лесном реестре, документов территориального планирования.

В силу пп. «р» п. 11 договора аренды ответчик принял на себя обязательство осуществлять на лесном участке лесовосстановительные мероприятия в соответствии с проектами лесовосстановления на соответствующий год, которые ежегодно разрабатываются арендатором.

Общая площадь невыполненных лесовосстановительных мероприятий за 2022 год составляет <данные изъяты> га.

Однако, проект лесовосстановления ответчиком ООО «Качуг-Лес» не был представлен, мероприятия по воспроизводству лесов на указанной площади в 2022 году не были проведены.

Определяя объем обязательств, принятых ответчиком на себя во исполнение договора аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ суд принимает во внимание объемы, указанные в утвержденном проекте освоения лесов.

Как следует из материалов дела, в 2022 году ответчик не производил лесовосстановительных мероприятий на территории лесного участка в границах, определенных планом лесного участка, имеющего местоположение: Качугское лесничество, Верхоленское участковое лесничество, Манзурская дача, квартал <данные изъяты>, выдел <данные изъяты> (<данные изъяты> га), квартал <данные изъяты> выделы <данные изъяты> (<данные изъяты> га), Ангинское участковое лесничество, Ангинская дача, квартал <данные изъяты>, выдел <данные изъяты> (<данные изъяты> га), квартал <данные изъяты>, выдел <данные изъяты> (<данные изъяты> га), факт наличия обязанности произвести лесовосстановление не отрицал.

Вопреки возражениям ответчика, данные обстоятельства подтверждаются актами проведения проверок соблюдения договорных обязательств № 1 от 26 октября 2022 года и 25 ноября 2022 года, проведение проверок после завершения вегетационного периода не свидетельствует о недостоверности установленных обстоятельств.

Согласно приложению № 15 к Регламенту организации и проведения мероприятий по государственной инвентаризации лесов центральным аппаратом Рослесхоза, территориальными органами Рослесхоза и подведомственными Рослесхозу организациями, утвержденному Приказом Рослесхоза от 06 мая 2022 года № 556, продолжительность вегетационного периода (период года, в котором возможен рост и развитие (вегетация) растений) в Качугском районе Иркутской области установлена с 15 мая по 15 октября.

Не соблюдение требований закона ответчиком влечет нарушение интересов Российской Федерации, которые заключаются в соблюдении всеми без исключения Конституции Российской Федерации и законов, действующих на ее территории, что предусмотрено ст.4, ст. 15 Конституции Российской Федерации.

Ненадлежащее исполнение обязанностей ООО «Качуг-Лес» по восстановлению лесов на арендованных площадях свидетельствует о нарушении природоохранного законодательства, и как следствие, нарушении прав граждан на гарантированную Конституцией РФ благоприятную окружающую среду, поскольку невосполнение лесных ресурсов, помимо иных причин, негативно сказывается на экологической обстановке территории Качугского района, влияет на здоровье жителей.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что ответчиком до настоящего времени предусмотренный проектом освоения лесов объем лесовосстановления не выполнен, суд полагает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей с зачислением в местный бюджет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 197-199, 233 - 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ольхонского межрайонного природоохранного прокурора Байкальской межрегиональной природоохранной прокуратуры удовлетворить полностью.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Качуг-Лес» обязанность провести в 2023 году лесовосстановительные мероприятия, запланированные и не проведенные в 2022 году на общей площади <данные изъяты> га, а именно: агротехнический уход за лесными культурами на территории лесных участков в границах, определенных планом лесного участка, имеющих местоположение: Качугское лесничество, Верхоленское участковое лесничество, Манзурская дача, квартал <данные изъяты>, выдел <данные изъяты> (<данные изъяты> га), квартал <данные изъяты> выделы <данные изъяты> (<данные изъяты> га), Ангинское участковое лесничество, Ангинская дача, квартал <данные изъяты>, выдел <данные изъяты> (<данные изъяты> га), квартал <данные изъяты>, выдел <данные изъяты> (<данные изъяты> га), в течение вегетационного периода, то есть до ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Качуг-Лес» государственную пошлину в местный бюджет в сумме 6000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

<данные изъяты>

Судья И.В. Коновалова