Решение по делу № 2А-2328/2022 от 12.10.2022 | Ленинский районный суд г. Кемерово (Кемеровская область)

Дело № 2а-2328/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Кемерово 12 октября 2022 года

Ленинский районный суд города Кемерово в составе: председательствующего судьи Марковой Т.В.,

при секретаре Кармадоновой К.А.,

прокурора Максимова Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № **» Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Кемеровской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1

Свои требования мотивирует тем, что ФИО1 осужден **.**,** Юргинским городским судом Кемеровской области (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Кемеровского областного суда от **.**,**) по № ** УК РФ, ст№ ** УК РФ (приговоры от **.**,** и **.**,**) к № ** годам № ** месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Приговор вступил в законную силу **.**,**. Начало срока **.**,**, конец срока **.**,**. ФИО1 отбывает наказание за <данные изъяты>

В ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу прибыл **.**,**. За время отбывания наказания характеризуется отрицательно, допустил одно нарушение установленного порядка отбывания наказания.

Просит установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на № **) лет, одновременно установив ему следующие ограничения: запрещение пребывания в дошкольных образовательных учреждениях, за исключением МБДОУ «Детский сад № **» ...; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с **.**,** часов до **.**,** часов; запрещение выезда за установленные судом пределы территории, а именно за пределы ...-Кузбасса; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель заявителя ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по ... ФИО2, действующий на основании доверенности, заявленные административные исковые требования поддержал по изложенным выше основаниям, скорректировав ограничения в виде запрещения пребывания в дошкольных образовательных и общеобразовательных учреждениях, за исключением МБДОУ «Детский сад № **» ..., остальные заявленные ограничения просил удовлетворить в полном объеме.

ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что считает срок административного надзора 8 лет является завышенным, поскольку им совершено не тяжкое преступление, как и количество явок регистрации является завышенным, так как после освобождения из мест лишения свободы планирует устроиться на работу, проживать по месту регистрации с женой и ребенком.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, заключение прокурора, полагавшим заявленные требованиями подлежащими удовлетворению частично, находит заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению частично, по следующим основаниям.

Согласно ч.2 ст.3 Федерального закона от **.**,** № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от **.**,** № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от **.**,** N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при определении продолжительности срока административного надзора в годах, месяцах, днях совершеннолетнему лицу, имеющему неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего либо за совершение преступления против половой свободы или половой неприкосновенности несовершеннолетнего или за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, следует иметь в виду, что период, истекший после отбытия наказания указанным лицом до установления административного надзора, не включается в устанавливаемый судом срок административного надзора (пункт 3 части 1, часть 2 статьи 3, пункт 2 части 1 статьи 5 Закона).

Перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица определен ч.1, 2 ст. 4 Федерального закона от **.**,** № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст.15 УК РФ, преступление, за совершение которого осужден административный ответчик относится к категории средней тяжести.

В соответствии со ст.86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Судом установлено, что ФИО1 осужден **.**,** Юргинским городским судом ... (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Кемеровского областного суда от **.**,**) по **.**,** УК РФ (приговоры от **.**,** и **.**,**) к № ** годам № ** месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.№ **).

Согласно характеристике ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по ..., ФИО1 характеризуется отрицательно (л.д.№ **).

Согласно справке о поощрениях и взысканиях ФИО1 не имеет поощрений, имеет одно взыскание за нарушение режима: выражения нецензурной бранью в виде устного выговора (л.д. № **).

Согласно характеристике на осужденного ФИО1 следует, что в ФКУ ИК-40 г. Кемерово прибыл **.**,** из ФКУ СИЗО-4 .... По прибытию в ИК-40, доведены под роспись требования, предъявляемые к осужденным, его права, обязанности, порядок обращения с ходатайствами, заявлениями, жалобами в различные инстанции, доведена информация о возможности трудоустройства, получения образования. Осужденный прошел психологическое тестирование, медицинское обследование, признан трудоспособным. После прохождения адаптационного периода в карантинном отделении колонии, был распределен в отряд № **. Трудоустроен уборщиком служебных помещений в столовой жилой зоны учреждения. В **.**,** году закончил ФКП ОУ № ** по профессии повар. К учебе относится удовлетворительно.

Решением административной комиссии **.**,** был поставлен на профилактический учет, как <данные изъяты> По характеру импульсивный, не сдержанный, вспыльчивый. Мыслит и рассуждает логически. Слабо способен противостоять дурному влиянию других осужденных. В конфликтных ситуациях замечен не был. Взаимоотношения поддерживает с осужденными нейтральной направленности. К лидерству не склонен и не стремится. Участвует в работах по поддержанию чистоты и порядка на территории колонии в соответствии со ст.106 УИК РФ, с целью избежать дисциплинарной ответственности. Правила пожарной безопасности и техники безопасности соблюдает. Состоит в кружке прикладного творчества колонии. В общении с представителями администрации вежлив, тактичен, не всегда откровенен. К любым наставлениям относится не доверчиво. Принимает пассивное участие в мероприятиях воспитательного характера, положительных выводов для себя не делает. В повседневной жизни не всегда руководствуется правилами внутреннего распорядка. Самооценка адекватная, необходимость самовоспитания не отрицает. Интеллект соответствует житейскому опыту и культурно-образовательному уровню. Социально полезные связи поддерживает с матерью, женой и дочерью регулярно в установленном законом порядке путем предоставления краткосрочных свиданий, получения посылок, бандеролей и передач, переписки и телефонных переговоров. Родственные связи на свободе крепкие. Вину в совершении преступления признает полностью и раскаивается в содеянном. С приговором суда согласен. Физически здоров, внешне опрятный, в быту аккуратен, следит за личной гигиеной. Спальное место содержит в чистоте. Принимает участие в утренней физической зарядке. По приговору суда ущерба, причиненного преступлением, не имеет. В бухгалтерии учреждения поступило два исполнительных листа на общую сумму **.**,** рублей. Меры к погашению принимает, остаток задолженности составляет **.**,** рублей 75 копеек. В местах лишения свободы осужденный ФИО1 характеризуется отрицательно, администрация учреждения считает целесообразным ходатайствовать перед судом об установлении административного надзора (л.д.№ **).

Суд находит установленных по делу обстоятельств достаточными для рассмотрения настоящего дела по существу.

Суд, разрешая настоящее административное дело по существу, исходил из следующего.

Как следует из смысла ч.2 ст.3 Федерального закона от **.**,** № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установленный Федеральным законом от **.**,** N 64-ФЗ относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, и не относится к мерам ответственности за совершенное преступление. Следовательно, установление административного надзора не может расцениваться как повторное наказание за ранее совершенное преступление и не влечет за собой ухудшение положения осужденного.

Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от **.**,** N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"). Следовательно, установление административного ограничения не является мерой уголовного характера или мерой ответственности, поэтому часть 1 статьи 54 Конституции Российской Федерации и статья 10 Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающие, что не имеет обратной силы закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, к настоящим правоотношениям не могут быть применены.

С учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от **.**,** N 2454-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с ФЗ N 64-ФЗ временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных названным этим законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

В соответствии с п.8 ст.272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Вместе с тем, согласно п.7. Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от **.**,** N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона.

При таких обстоятельствах по делу, с учетом анализа представленных суду доказательств, в их совокупности, находя их допустимыми и относимыми, суд, принимая решение об установлении административного надзора в отношении ФИО1 исходил из того, что освобождаемый из мест лишения свободы отбывает наказание за совершение умышленного преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетнего.

Преступление, за совершение которого отбывает наказание административный ответчик относится к категории средней тяжести, срок погашения судимости за которое составляет три года после отбытия наказания, преступление, по которому ФИО1 отбывает наказание совершено в совершеннолетнем возрасте, с учетом представленных суду по делу доказательств, которые суд оценивает в совокупности, полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с возложением дополнительных обязанностей.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения ФИО1 преступления, поведения лица в период отбытия наказания суд полагает необходимым установить ФИО1 административные ограничения в виде: запрещение пребывания в дошкольных образовательных и общеобразовательных учреждениях, за исключением МБДОУ «Детский сад № **» ...; запрещение посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятий; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно **.**,** часов до **.**,**00 часов; запрещение выезда за пределы территории Кемеровской области - Кузбасса; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № **» Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, **.**,** года рождения уроженца ..., административный надзор сроком на № **) года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Одновременно установить ФИО1 следующие ограничения:

запрещение пребывания в дошкольных образовательных и общеобразовательных учреждениях, за исключением МБДОУ «Детский сад № **» ...;

запрещение посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с **.**,** часов до **.**,** часов;

запрещение выезда за пределы территории Кемеровской области - Кузбасса;

обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Маркова Т.В.

Мотивированное решение изготовлено 12.10.2021г.