Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

Шадринский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Шестаковой Н.А.

при секретаре Бажутиной Ю.И.

с участием представителя истца ФИО1 – адвоката Асулбаевой Т.С., действующей на основании ордера № от 13 июля 2022 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Шадринске Курганской области 21 ноября 2022 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области о признании решения незаконным в части, включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области о признании решения незаконным в части, включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В исковом заявлении указав, что с 20.02.2012 по 14.10.2012 она работала в должности сестры-хозяйки в 1 психиатрическом отделении ГКУ «Шадринский областной психоневрологический диспансер». С 08.02.2016 по настоящее время работает в должности санитарки в 1 психиатрическим отделении ГКУ «Шадринский областной психоневрологический диспансер». Обратилась с заявлением к ответчику о назначении страховой пенсии по старости в связи с работой с вредными условиями труда. Решением ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Курганской области № от 17.05.2022 г. ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине того, что отсутствует необходимая продолжительность требуемого стажа на соответствующих видах работ. Считает данное решение незаконным и необоснованным. Ответчиком незаконно отказано в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующих периодов работы: с 20.02.2012 по 14.10.2012 – в должности сестры-хозяйки в 1 психиатрическом отделении ГКУ «Шадринский областной психоневрологический диспансер», т.к. документально не подтвержден факт непосредственного обслуживания психически больных в течение полного рабочего дня; с 08.02.2016 по 31.12.2021 – в должности санитарки в 1 психиатрическом отделении ГКУ «Шадринский областной психоневрологический диспансер», т.к. документально не подтвержден факт непосредственного обслуживания психически больных в течение полного рабочего дня. Считает, что данные периоды подлежит включению в специальный стаж, т.к. она, выполняя трудовые обязанности в должности сестры-хозяйки и санитарки в ГКУ «ШОПНД», непосредственно обслуживала психически больных людей полный рабочий день. Просит, с учетом уточнения, признать незаконным решение ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Курганской области № от 17 мая 2022 года об отказе в установлении пенсии незаконным; включить в стаж периоды работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости: с 20.02.2012 по 14.10.2012 – в должности сестры-хозяйки в ГКУ «Шадринский областной психоневрологический диспансер»; с 08.02.2016 по 31.12.2021 – в должности санитарки в ГУ «Шадринский областной психоневрологический диспансер». Обязать ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Курганской области назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 15.02.2022.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, с участием ее представителя Асулбаевой Т.С. Ранее в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске, дополнительно пояснила, что с 2012 года она работала сестрой-хозяйкой и проработала 7 месяцев, затем в 2016 году вновь устроилась в ШОПНД, где работает по настоящее время санитаркой. В спорные периоды работала сестрой – хозяйкой, а также санитаркой по настоящее время в первом психиатрическом отделении закрытого типа, куда поступают пациенты для принудительного лечения, по решению или по приговору суда, они работают без права выхода из отделения полный рабочий день. В ее обязанности как сестры – хозяйки, так и санитарки входило обслуживание больных, присмотр за ними, смена белья, помощь при приеме пищи, при проведении банных дней. Работая сестрой хозяйкой была взаимозаменяемость и она всегда находилась в непосредственном контакте с психическими больными. Со стороны пациентов очень часто бывают случаи агрессии, они могут разбить окно, выбить дверь, подраться между собой. Бывали случаи нападения на сотрудников учреждения. У работников имеются льготы в виде дополнительного отпуска, доплаты за вредность. При устройстве на работу, ей поясняли, что при выработке стажа возможно оформить пенсию раньше, так как условия работы вредные и опасные. Отвлечений от работы в спорные периоды не было. Аттестация рабочих мест проводилась. Просит исковые требования удовлетворить.

Представитель истца Асулбаева Т.С. в судебном заседании дала пояснения по доводам, изложенным в иске, дополнительно пояснила, что истица в спорные периоды работала в одном и том же отделении – это самое тяжелое отделение, ШОПНД является специализированным учреждением, где находятся только психические больные. Первое отделение – это самое тяжелое отделение закрытого типа, где, в том числе отбывают наказание лица, совершившие тяжкие и особо тяжкие преступления и по приговору суда направленные на принудительное лечение. Данное отделение закрывается на ключ, и сотрудники находятся в отделении непосредственно с больными. По положению у работников нет права поворачиваться к больным спиной, нет права сна, нахождение на посту непрерывное, существует взаимозаменяемость. В должностной инструкции указано, что сотрудники должны подходить и слушать о чем больные говорят в туалете, так как они в любой момент могут наложить на себя руки, убить другого. В период работы истца в 2012 году сестрой-хозяйкой она оказывала помощь медсестре, которая ставила успокоительный укол, держать больных, которые отказывались переодеваться, менять нательное и постельное белье, принимать пищу, лекарственные препараты. Опасность работы следует из коллективного договора и из Положения о самом отделении, должностной инструкции. Более 80% рабочего времени ФИО1 находилась в непосредственном контакте с психическими больными. В материалы дела также представлены доказательства, подтверждающие, что работодатель истца ШОПНД с 2016 года ежегодно проводил аттестацию рабочих мест для выявления количества сотрудников, занятых на вредных и опасных условиях труда, в период с 2016 – 2019 г.г. работодатель производил отчисления в установленном порядке. В 2020 – 2021 г.г. оплату доп. тарифов работодатель по прежнему производил, но изменился порядок и эти денежные средства стали переводиться на счет ИФНС, согласно данным ИФНС по г. Шадринску, в период 2020 – 2021 г.г. ШОПНД производил оплату доп. тарифов. Просила требования удовлетворить, назначить пенсию с 15.02.2022 - с момента обращения.

Представитель ответчика ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФпо Курганской области в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещена надлежащим образом. Из письменных возражений следует, что ФИО1 решением от 17.05.2022 г. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (в возрасте 53 лет требуется не менее 5 лет стажа на соответствующих видах работ, а в наличии стажа нет). Не зачтены в стаж следующие периоды: с 20.02.2012 по 14.10.2012 г. в должности сестры – хозяйки в ГКУ «Шадринский областной психоневрологический диспансер» в 1 психиатрическом отделении, т.к. документально не подтвержден факт непосредственного обслуживания психически больных в течение полного рабочего дня, что предусмотрено Списком № 2 разделом 24 позиция 2260000в, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10; с 08.02.2016 по 31.12.2021 – в должности санитарки в 1 психиатрическом отделении ГКУ «ШОПНД», т.к. должностной инструкцией не подтвержден факт непосредственного обслуживания психически больных в течение полного рабочего дня, что предусмотрено Списком №2 разделом 24 позиция 2260000в, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. Считает, что решение вынесено законно и обосновано, просит в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица ГКУ «Шадринский областной психоневрологический диспансер» в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом, из письменного отзыва следует, что ФИО1 действительно работа с 20.02.2012 по 14.10.2012 в ГКУ «ШОПНД» в должности сестры-хозяйки 1-го психиатрического отделения закрытого типа, с 08.02.2016 по 31.12.2021 в должности санитарки 1-го психиатрического отделения закрытого типа. Специфика данного лечебного учреждения состоит в том, что лечение в условиях стационара проходят пациенты с тяжелыми психическими расстройствами и, соответственно, средний и младший медицинский персонал, непосредственно обслуживающий больных, занимает должности с вредными и тяжелыми условиями труда. Должности истца «сестра-хозяйка» и «санитарка» также относятся к категории «средний и младший медицинский персонал», и ее трудовая деятельность связана с тяжелыми условиями труда, включает в себя непосредственное обслуживание психически больных в течение полного рабочего дня, контакт с пациентами может произойти в любое время рабочей смены, что говорит о полной занятости в должности с тяжелыми условиями труда. Полагают, исковые требования истца подлежат удовлетворению, дело просит рассмотреть в отсутствии представителя.

Свидетель У.Н.Н. в судебном заседании поясняла, что работает ГКУ «ШОПНД», медицинской сестрой с июня 1999 года. Истицу знает, т.к. вместе работали и работают в ГКУ «ШОПНД» в первом отделении – это отделение острых психозов, принудительного лечения. ФИО1 работала в 2012 году сестрой-хозяйкой и санитаркой, а затем в 2016 году - санитаркой. Особенность 1-го отделения, в том, что это закрытое отделение, рассчитано на 70 коек из них 20 коек принудительное лечение специализированного типа, 20 коек принудительного лечение общего типа, также на лечении находятся пациенты с острыми психозами. Отделение закрытое, круглосуточное, работают без права выхода и сна, так как пациенты должны быть под постоянным наблюдением, поскольку могут совершить побег, нападение на сотрудников, либо на пациентов, могут нанести себе увечья. В обязанности ФИО1 в период работы сестрой-хозяйкой входило: осмотр отделения, проверка в каждой палате на предмет целостности окон, постельного белья, смена постельного белья. Кабинет сестры-хозяйки находится на посту, персонал всегда находится среди больных. Истец присутствовала при приеме пищи пациентами, при переодевании, посещении банных дней, она собирала постельное белье, взамен выдавала пациентам чистое белье. При поступлении пациентов выдавала им больничное белье. В отделении всегда была взаимозаменяемость и сестра - хозяйка могла работать и на посту, а также заменять санитарку, работать в ванной, сестра – хозяйка находилась в непосредственном контакте с психическими больными. Работала также ФИО1 в качестве санитарки на первом посту - куда поступают пациенты, где находятся карантинные палаты, наблюдательная палата. В наблюдательной палате находятся пациенты, за которыми ведется усиленное наблюдение. Из карантинных палат пациенты также не выходят, им в палату приносят еду, до получения результатов всех анализов. Пациентов принимают по списку, это делают палатная медсестра, санитар и санитарки. Также в обязанности санитарки входит уборка в палате, при этом, она также находится среди пациентов целый день. Без присмотра пациентов не оставляют, никто не имеет права уйти с поста не подменившись. При поступлении на работу их предупреждали, что к отпуску предусмотрены дополнительные 35 дней, доплачивали 40% за вредность, а также поясняли, что при выработке стажа возможно оформить пенсию раньше, так как условия работы вредные и опасные. В спорные периоды, истец работала полный рабочий день, проводилась аттестация рабочих мест.

Свидетель С.М.С в судебном заседании пояснял, что работает ГКУ «ШОПНД» в должности санитара с 2008 года. Истицу знает, т.к. работали вместе в 1-м отделении. Ранее с 2012 года истец работала сестрой-хозяйкой, а в 2016 году санитаркой и работает по сегодняшний день. Отделение закрытого типа, у них имеются больные, в том числе по принудительному лечению, с острым психозом. Отделение закрытое, круглосуточное, работают без права выхода и сна, так как пациенты должны быть под постоянным наблюдением, поскольку могут совершить побег, нападение на сотрудников, либо на пациентов, могут нанести себе увечья. В отделении всегда была взаимозаменяемость и сестра - хозяйка могла работать и на посту, а также заменять санитарку, работать в ванной, сестра – хозяйка, а также санитарка находилась в непосредственном контакте с психическими больными. В спорные периоды, истец работала полный рабочий день, проводилась аттестация рабочих мест.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, профессий, должностей и учреждений, в соответствии с которыми назначается досрочная страховая пенсия по старости, Правила исчисления периодов работы для назначения досрочной пенсии, утверждаются Правительством РФ.

Согласно п. 2 приведенной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В Минтруде России рассмотрено письмо Минздрава России о льготном пенсионном обеспечении младшего и среднего медицинского персонала, работающего в отделениях и кабинетах многопрофильных лечебно-профилактических учреждений.

В Списке N 2 на льготное пенсионное обеспечение предусмотрен младший и средний медицинский персонал психиатрических и психоневрологических учреждений, непосредственно обслуживающий психических больных.

По сообщению Минздрава России с развитием психиатрии во многих многопрофильных лечебно-профилактических учреждениях оборудованы отделения и кабинеты, куда поступают психические больные по направлению психдиспансеров и других психиатрических учреждений для лечения сопутствующих соматических заболеваний.

Младший и средний медперсонал психиатрических, психосоматических, соматопсихиатрических отделений и кабинетов по характеру работы постоянно обслуживают психических больных.

Нормативы численности обслуживающего персонала, продолжительность рабочего дня и отпуска, условия труда персонала этих отделений и кабинетов такие же, как у соответствующего персонала специализированных психиатрических и психоневрологических лечебных учреждений.

Учитывая изложенное, младшему и среднему медицинскому персоналу психиатрических, психосоматических, соматопсихиатрических отделений и кабинетов многопрофильных лечебных и лечебно-профилактических медицинских учреждений льготные пенсии следует назначать по Списку N 2, разделу XXIV.

Письмом Минтруда РФ от 28.09.1992 N 1910-РБ разъяснено, что младшему и среднему медицинскому персоналу психиатрических, психосоматических, соматопсихиатрических отделений и кабинетов многопрофильных лечебных и лечебно-профилактических медицинских учреждений льготные пенсии следует назначать по Списку N 2, разделу XXIV.

2260000в в) в психиатрических (психоневрологических) лечебно - профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка:

2260000в Младший медицинский персонал

2260000в Средний медицинский персонал

Согласно положению Списка N 2 право выхода на пенсию на льготных условиях (при наличии других обстоятельств) предусмотрено, в частности, за младшим и средним медицинским персоналом, занятым в психиатрических (психоневрологических) лечебно - профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ... года рождения - 15.02.2022 обратилась ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

17 мая 2022 года решением ГУ Отделение ПФР по Курганской области № истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, отказано в зачете в стаж периодов работы: с 20.02.2012 по 14.10.2012 г. в должности сестры – хозяйки в ГКУ «Шадринский областной психоневрологический диспансер» в 1 психиатрическом отделении, т.к. документально не подтвержден факт непосредственного обслуживания психически больных в течение полного рабочего дня, что предусмотрено Списком № 2 разделом 24 позиция 2260000в, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10; с 08.02.2016 по 31.12.2021 – в должности санитарки в 1 психиатрическом отделении ГКУ «ШОПНД», т.к. должностной инструкцией не подтвержден факт непосредственного обслуживания психически больных в течение полного рабочего дня, что предусмотрено Списком №2 разделом 24 позиция 2260000в, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. (л.д....).

Согласно записям в трудовой книжке (л.д. ...), приказам по личному составу (л.д. ...) ФИО1 работала в ГКУ «Шадринский областной психоневрологический диспансер», 20.02.2012 г. переведена «сестрой-хозяйкой» в 1-ое психиатрическое отделение, 14.10.2012 г. уволена; 08.02.2016 г. принята «санитаркой» в 1-е психиатрическое отделение, работает по настоящее время (л.д....).

Согласно должностной инструкции «сестры-хозяйки» ГКУ «Шадринский областной психоневрологический диспансер», утвержденной главным врачом 16.09.2011 г. (л.д. ...), в обязанности «сестры-хозяйки» входит: руководить работой «санитарок» по содержанию в порядке и чистоте всего отделения, контролировать качество уборки, обеспечивать отделение хозяйственным, мягким и твердым инвентарем, спецодеждой, предметами гигиены и канцелярскими товарами, производить смену халатов и полотенец сотрудникам отделения, вести учет хозяйственного, мягкого и твердого инвентаря по установленной форме, обеспечивать правильное его хранение и маркировку, обеспечивать «санитарок» достаточным количеством чистого белья для больных, принимать от них грязное белье, сдавать грязное белье на дезинфекцию в прачечную, получать чистое белье в установленные сроки, составлять заявки на ремонт отделения, оборудования, мягкого и твердого инвентаря, контролировать правильность использования белья, своевременно сдавать его в ремонт, обеспечивать своевременную санитарную обработку больных, руководить сменой нательного и постельного белья, следить за бережным обращением персонала отделения с материальными ценностями, следить, чтобы пациенты были чисто и опрятно одеты, следить за своевременной обработкой отделения дезинфицирующими средствами, вести необходимую учетно-отчетную документацию, сестра – хозяйка может быть использована на любом посту и любом участке работы отделения, может назначаться, как на постовые работы, так и на работу в ванной, а также может быть командирована по сопровождению больных и др. ФИО1 ознакомлена с инструкцией под роспись 20.02.2012 г.

Из должностной инструкции «санитарки (ваннщицы)» 1-го психиатрического отделения ГКУ «Шадринский областной психоневрологический диспансер», утвержденная главным врачом 06.06.2012 г. (л.д. ...) – следует, что в обязанности «санитарки (ваннщицы)» входит: систематически после каждого больного осуществлять санитарно-гигиеническую обработку ванны и мочалок, оказывать помощь больным при приеме гигиенической ванны, при раздевании и одевании, пользоваться инвентарем в соответствии с маркировкой, проводить банный день для больных не реже одного раза в семь дней с осмотром на педикулез и сменой нательного белья, подстриганием ногтей, обеспечивать чистоту в ванной комнате путем влажной уборки 3 раза в день, ежедневно проветривать помещение, уборку ванной проводить в часы бодрствования больных, без шума, не реже одного раза в месяц проводить генеральную уборку порученных помещений, ежедневная влажная уборка кабинета старшей медицинской сестры, раздевалки и других помещений, влажная уборка коридоров и туалетов 3 раза в день, быть вежливым, этически воспитанным, доброжелательным к больным, знать больных по фамилии, имени, отчеству, о замеченных нарушениях больными внутреннего распорядка дня отделения, внезапном ухудшении состояния больного немедленно сообщать медицинской сестре палатной, заведующему отделением, дежурному врачу, после окончания работы сдавать ванную комнату санитарке (санитару) палатной (палатному) 2-го поста, принимать до начала работы ванную комнату (санитарное состояние, имущество) у санитарки (санитара) палатной (палатного) 2-го поста, «санитарка (ваннщица)» может быть использована на любом посту и на любом участке работы отделения, может назначаться на постовые работы, может быть направлена на сопровождение больных, в том числе на прогулку. ФИО1 ознакомлена с инструкцией под роспись 08.02.2016 г.

В должностной инструкции «санитарки (ваннщицы)» 1-го психиатрического отделения ГКУ «Шадринский областной психоневрологический диспансер», утвержденной главным врачом 16.03.2017 г. (л.д. ...), перечислены аналогичные обязанности. ФИО1 ознакомлена с инструкцией под роспись 27.03.2017 г.

В материалы дела представлено Положение о первом психиатрическом отделении принудительного лечения ГКУ «Шадринский областной психоневрологический диспансер». Из которого следует, что первое мужское отделение развернуто на 70 коек, в том числе 40 коек принудительного лечения. В отделение поступают пациенты с острыми психическими расстройствами, требующими экстренной помощи, а также с хроническими психозами любой этиологии, пациенты, направленные на принудительное лечение.

В структуре отделения имеется два круглосуточных сестринско-санитарских поста, изолированных друг от друга, и административный блок. 1 пост - это пост интенсивного наблюдения за пациентами на 35 коек, 2 пост - это пост реабилитации для пациентов с 3, 4, 5 видами наблюдения. Виды наблюдения, используемые в отделении: надзор (строгий) - пациент находится в наблюдательной палате, около палаты круглосуточный санитарский пост. Медицинский персонал должен знать, в связи с чем пациенту назначен строгий надзор (суицид, агрессия, побег). Пациенты ни на минуту не должны выпускаться из поля зрения. Одежда и постель пациентов должна подвергаться регулярному осмотру для выявления предметов, которые могут быть использованы с суицидальной целью или в качестве орудия нападения; надзор (усиленный) - пациент находится в соседней палате от наблюдательной, поблизости к дверям, чтобы не терять его из вида. Медицинский персонал должен знать, в связи с чем пациенту назначен усиленный режим (эпилепсия, ЭСТ, лечение значительными дозами нейролептиков, соматически ослабленный пациент); надзор (общий) - разрешено свободное перемещение больного по отделению, групповые выходы из него на прогулки и наружные работы с инструктором, лечебные отпуска; надзор - работа с трудинспектором на территории диспансера; 5 надзор (свободный) - разрешено ношение домашней одежды, свободный выход из отделения; 6 надзор - режим дневного стационара. 1 пост Дежурная смена состоит из: медицинской сестры (медицинского брата), двух «санитаров» (младших медицинских братьев по уходу за больными), «санитарки-ваннщицы». Медицинский брат во время дежурства находится среди больных, заполняет медицинские документы, раскладывает медикаменты на посту. На время обеда и другого выхода с поста дублером на посту остается неотлучно процедурная медицинская сестра. 1-ый санитар (младший медицинский брат по уходу за больными) 1-го поста находится около наблюдательной палаты. 2-ой санитар (младший медицинский брат по уходу за больными) 1-го поста ходит по коридору, смотрит за больными в палатах, туалетах, душевой, курилке, прислушивается к разговору больных. Взаимозаменяемость между 1-ым и 2-ым санитарами (младшими медицинскими братьями по уходу за больными) допустима. На время обеда или другого выхода санитара (младшего медицинского брата по уходу за больными) с поста его дублирует санитар (младший медицинский брат по уходу за больными) 2-го поста. 2-ой санитар (младший медицинский брат по уходу за больными) 1-го поста сопровождает больных в процедурный кабинет, присутствует при инъекциях, сидит возле больного при внутривенных вливаниях. В это время в коридоре находится «санитарка-ваннщица».

2 пост. Дежурная смена состоит из: старшей медицинской сестры - старшей по смене медицинской сестры, двух санитаров (младших медицинских братьев по уходу за больными), «санитарки-ваннщицы». Медицинская сестра во время дежурства находится среди пациентов, заполняет медицинские документы, раскладывает лекарства. 1-ый санитар (младший медицинский брат по уходу за больными) 2-го поста сопровождает больных на консультации, в лечебно-диагностические кабинеты, выезжает на вызова, осуществляет недобровольные госпитализации. На время его отсутствия приходит 2-ой санитар (младший медицинский брат по уходу за больными) 2-го поста или буфетчица, «санитарка-ваннщица» 2-го поста. На 2-ом посту на время отсутствия 2-го санитара (младшего медицинского брата по уходу за больными) привлекаются «санитарка-ваннщица», трудинспектор.

Важнейшей задачей отделения является комплексное всестороннее обследование, лечение, уход за пациентами и облегчение их страданий, восстановление здоровья и реабилитация. Медицинский персонал работает без права выхода из отделения (л.д....).

Согласно копии коллективного договора ГКУ «Шадринский областной психоневрологический диспансер» на период с 2019 г. по 2022 г. предусмотрен перечень профессий и должностей, дающих право на дополнительные отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, в котором значится профессия «санитарка»: продолжительность отпуска за вредные условия труда - 35 календарных дней. Основание: Трудовой кодекс РФ, карта аттестации рабочего места по условиям труда, постановление Правительства РФ № 482 от 06.06.2013 г. (л.д....).

Из справки ГКУ «Шадринский областной психоневрологический диспансер» № от 25.02.2022 г., уточняющая характер работы и условия труда, согласно которой ФИО1 с 08.02.2016 г. по настоящее время работает «санитаркой» 1-го психиатрического отделения, при этом постоянно непосредственно занята уходом и обслуживанием психически больных полный рабочий день (л.д. ...).

Согласно справке условия труда и характер работы ФИО1 в рассматриваемый период соответствуют позиции 22600000-17546 «работники, непосредственно обслуживающие больных: 2260000в «в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка: младший медицинский персонал», предусмотренной разделом XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № 2.

В качестве основания для составления справки указаны личная карточка по форме № Т-2, карточка-справка, штатное расписание, книги приказов, должностные инструкции.

Согласно выписке из материалов наблюдательного дела ГКУ «Шадринский областной психоневрологический диспансер» - в перечне рабочих мест, профессий и должностей, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, предусмотрена профессия «санитарка». Характер работы: постоянный непосредственный уход за психически больными, их обслуживание полный рабочий день. Наименование подтверждающих документов: штатное расписание, тарификационные списки, должностные инструкции, табель учета рабочего времени, перечень, лицевые счета. Дата ввода в штатное расписание - 2016 г. Дата составления перечня не указана. В тарификационных списках за 2016 г. - 2020 г. ФИО1 значится «санитаркой» (л.д. ...).

Приказом ГКУ «Шадринский областной психоневрологический диспансер» № от 29.01.2016 г., в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития России от 26 апреля 2011 года № 342н «Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», по итогам проведенной аттестации в ГКУ «ШОПНД» на основании протокола № 1 от 08.04.2013, протокола № 1 от 30.12.2013, заседания аттестационной комиссии по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда – утвержден перечень аттестованных рабочих мест по условиям труда с учетом присвоения класса опасности рабочего места. Согласно карте № 8 специальной оценки условий труда санитарки (санитара) 1-го психиатрического отделения, оценка условий труда по вредным (опасным) факторам составила класс условий труда - 3,4. Предоставлено право на досрочное назначение страховой пенсии.

Из информации ГКУ «Шадринский областной психоневрологический диспансер» от 21.10.2022 следует, что за санитарку ФИО1 за период с 08.02.2016 по 31.12.2019 были перечислены и уплачены страховые взносы по дополнительному тарифу за застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ.

По информации Управления Федеральной налоговой службы по Курганской области за ФИО1 сумма страховых взносов по дополнительному тарифу согласно представленным ГКУ «Шадринский областной психоневрологический диспансер» расчетам по страховым взносам за 2020-2021 составила 42772 руб. 23 коп.

Таким образом, условия труда и характер работы ФИО1 в периоды работы с 20.02.2012 г. по 14.10.2012 г., с 08.02.2016 г. по 31.12.2021 г. в ГКУ «Шадринский областной психоневрологический диспансер» соответствуют позиции 22600000-1754б «работники, непосредственно обслуживающие больных: 2260000в «в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка: младший медицинский персонал», предусмотренной разделом XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № 2.

Согласно уставу, ГКУ «Шадринский областной психоневрологический диспансер» является специализированным лечебно-профилактическим учреждением, деятельность которого направлена на оказание неотложной психиатрической помощи, раннее выявление психических расстройств, их своевременную и качественную, диагностику, осуществление лечебно-консультативного и диспансерного наблюдения лиц, страдающих психическими расстройствами, осуществление лечения пациентов в амбулаторных условиях и т.д.

«Санитарки палатные», «санитарки-ваннщицы», «сестры-хозяйки» предусмотрены примерным перечнем должностей младших медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно - профилактических учреждениях, согласно Указанию Министерства социальной защиты населения РФ от 26.04.1993 г. № 1-31-У «О порядке применения раздела XXIV Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств».

В соответствии с пунктом 5 разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В материалах дела имеются расчетные листки по заработной плате за период с 20.02.2012 г. по 14.10.2012 г. (л.д. ...), табели учета использования рабочего времени (л.д. ...).

Согласно расчетным листкам и табелям учета использования рабочего времени ФИО1 вырабатывала норму рабочего времени в соответствии с производственным календарем, что говорит о постоянной занятости в течение полного рабочего дня на работах, предусмотренных Списком № 2.

С целью установления характера и условий труда ФИО1 в указанные истцом периоды судом по делу проведена экспертиза условий труда, проведение которой было поручено экспертам Главного управления по труду и занятости населения Курганской области.

Из заключения по условиям труда ФИО1 №-ЭТД от 15.09.2022 г., следует, что условия труда и характер работы ФИО1 в периоды работы с 20.02.2012 г. по 14.10.2012 г., с 08.02.2016 г. по 31.12.2021 г. в ГКУ «Шадринский областной психоневрологический диспансер» соответствуют позиции 22600000-1754б «работники, непосредственно обслуживающие больных: 2260000в «в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка: младший медицинский персонал», предусмотренной разделом XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № 2. ФИО1 при выполнении своих обязанностей имела непосредственный контакт с больными: руководила работой «санитарок» по содержанию в порядке и чистоте всего отделения, контролировала качество уборки, контролировала правильность использования белья, обеспечивала своевременную санитарную обработку больных, руководила сменой нательного и постельного белья, оказывала помощь больным при приеме гигиенической ванны, при раздевании и одевании, осуществляла влажную уборку помещений, оказывала помощь больным при кормлении, умывании, проводила уборку помещений, производила смену нательного и постельного белья, сопровождала больных в лечебно-диагностические кабинеты, отделения, на обследования, обратно в отделение и др. Согласно расчетным листкам и табелям учета использования рабочего времени ФИО1 вырабатывала норму рабочего времени в соответствии с производственным календарем, что можно рассматривать как подтверждение постоянной занятости в течение полного рабочего дня на работах, предусмотренных Списком № 2 ( л.д....).

Учитывая изложенное, требования ФИО1 о включении в специальный стаж по Списку № 2 периодов работы: с 20.02.2012 по 14.10.2012 – в должности сестры-хозяйки в ГКУ «Шадринский областной психоневрологический диспансер»; с 08.02.2016 по 31.12.2021 – в должности санитарки в ГУ «Шадринский областной психоневрологический диспансер», а также о возложении на ответчика обязанности назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 15 февраля 2022 года, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требованияФИО1 удовлетворить.

Решение ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области № от 17.05.2022 об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости отменить.

Обязать ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы: с 20.02.2012 по 14.10.2012 – в должности сестры-хозяйки в ГКУ «Шадринский областной психоневрологический диспансер»; с 08.02.2016 по 31.12.2021 – в должности санитарки в ГУ «Шадринский областной психоневрологический диспансер».

Обязать ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 15 февраля 2022 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение месяца с момента принятия судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Шадринский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 28 ноября 2022 г.

Судья Н.А. Шестакова