Решение по делу № 2А-3252/2025 от 24.10.2025 | Магаданский городской суд (Магаданская область)

Дело № 2а-3252/2025

УИД 49RS0001-01-2025-006894-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2025 г. г. Магадан

Магаданский городской суд Магаданской области в составе председательствующего судьи Вигуль Н.Е.,

при секретаре ФИО3,

с участием прокурора ФИО4,

представителя административного истца УМВД России по <адрес> ФИО5, административного ответчика ФИО7 (участие которого в судебном заседании обеспечено путем использования системы видеоконференц-связи),

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> о продлении срока пребывания иностранного гражданина ФИО8 Илёчбека ФИО1, подлежащего депортации, в Центре временного содержания иностранных граждан Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> (далее – УМВД России по <адрес>) обратилось в Магаданский городской суд с названным административным исковым заявлением.

В обоснование заявленных требований указано, что гражданин Республики Узбекистан ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> Республики Узбекистан, прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Самара» (Курумоч) с рабочей целью въезда.

Решением УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, на основании подп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданину Республики Узбекистан ФИО7 не разрешен въезд в Российскую Федерацию сроком на 3 года, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Решением УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, на основании п. 3 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», пунктов 26, 26.5 приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации» гражданину Республики Узбекистан ФИО7, срок временного пребывания в Российской Федерации сокращен.

ФИО7 включен в реестр контролируемых лиц ДД.ММ.ГГГГ.

Территорию Российской Федерации ФИО7 не покинул, оснований для дальнейшего пребывания на территории Российской Федерации не имеет.

Решением УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, на основании п. 3 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» принято решение о депортации гражданина Республики Узбекистан ФИО7 за пределы Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ на основании решения УМВД России по <адрес> ФИО7 помещен в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по <адрес> (далее –ЦВСИГ) на срок 48 часов.

ДД.ММ.ГГГГ Магаданским городским судом <адрес> принято решение (дело №а-2472/2025) о помещении гражданина Республики Узбекистан ФИО7 в ЦВСИГ до ДД.ММ.ГГГГ, но не более чем до осуществления процедуры депортации.

Исполнить решение о депортации ФИО7 не представилось возможным, так как ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-2584/2025 Магаданским городским судом постановлено решение, которым ФИО7 отказано в удовлетворении административных исковых требований о признании незаконными и отмене решений УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, от ДД.ММ.ГГГГ о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации, от ДД.ММ.ГГГГ о депортации, о возложении на Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> обязанности исключить ФИО7 из реестра контролируемых лиц.

В рамках указанного дела определением суда от ДД.ММ.ГГГГ приняты меры предварительной защиты в виде запрета УМВД России по <адрес> осуществлять мероприятия по принудительному выдворению (депортации) ФИО7 за пределы Российской Федерации. Указанные меры сохранены до вступления в законную силу решения суда.

Решение суда до настоящего времени в законную силу не вступило.

Ссылаясь на положения п. 9.4 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ, ч. 2 ст. 266, частей 2 и 3 ст. 267, ч. 1 ст. 268 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) УМВД России по <адрес> просит суд продлить ФИО7 срок пребывания в ЦВСИГ до ДД.ММ.ГГГГ, но не более чем до осуществления процедуры депортации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО5 требования поддержал по основаниям, изложенным в административном иске, указав, что исполнить решение о депортации в срок, установленный судом для содержания ФИО7 в ЦВСИГ не представилось возможным в связи с принятием судом мер предварительной защиты по административному делу №а-2584/2025.

Административный ответчик ФИО7 не возражал против удовлетворения заявленных требований, указывая на то, что решение суда, которым ему отказано в удовлетворении административных исковых требований, он оспаривать не будет, просил как можно раньше осуществить процедуру его депортации за пределы Российской Федерации, так как у него болен отец.

Выслушав пояснения участников процесса, заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, исследовав письменные доказательства по делу, и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 267 КАС РФ административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается в суд не позднее чем за сорок восемь часов до истечения установленного по решению суда срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

Основания и порядок временного помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, а также продления срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортацией является принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации (абз. 18 п. 1 ст. 2); иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (п. 9 ст. 31).

Содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или отмены соответствующего решения, до передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии или прекращения процедуры реадмиссии, до его выезда за пределы Российской Федерации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, либо до выдачи ему в порядке, предусмотренном статьей 5.2 настоящего Федерального закона, временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации (п. 4 ст. 35.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение на срок свыше сорока восьми часов может осуществляться только на основании решения суда (п. 9.4. ст. 31, п. 5 ст. 32.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ).

Таким образом, помещение иностранных граждан в специальное учреждение, продление срока его содержания в специальном учреждении является механизмом обеспечения исполнения принятых в отношении них решения о депортации либо решения о передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав иностранного гражданина, подлежащего депортации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, гражданин Республики Узбекистан ФИО7 с рабочей целью въезда прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Самара» (Курумоч) по паспорту серии FA №, выданному в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Решением УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, на основании ч. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданину Республики Узбекистан ФИО7 не разрешен въезд в Российскую Федерацию сроком на 3 года, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Решением УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, на основании пунктов 26, 26.5 приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации» гражданину Республики Узбекистан ФИО7 срок временного пребывания в Российской Федерации сокращен.

ДД.ММ.ГГГГ на основании решения УМВД России по <адрес> ФИО7 помещен в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по <адрес> (далее -ЦВСИГ) на срок 48 часов.

ДД.ММ.ГГГГ Магаданским городским судом <адрес> постановлено решение (дело №) о помещении гражданина Республики Узбекистан ФИО7 в ЦВСИГ до ДД.ММ.ГГГГ, но не более чем до осуществления процедуры депортации.

ДД.ММ.ГГГГ Магаданским городским судом в рамках административного дела по административному иску ФИО6 об отмене решений о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, о сокращении срока пребывания на территории Российской Федерации, о депортации, о признании неззаконным действий должностных лиц, о возложении обязанности исключить из реестра контролируемых лиц, приняты меры предварительной защиты в виде запрета УМВД России по <адрес> осуществлять мероприятия по принудительному выдворению ФИО7 за пределы Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ Магаданским городским судом по административному делу № постановлено решение, которым отказано в удовлетворении административных исковых требований ФИО7 о признании незаконными и отмене решений УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, от ДД.ММ.ГГГГ о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации, от ДД.ММ.ГГГГ о депортации, о возложении на УМВД России по <адрес> обязанности исключить ФИО7 из реестра контролируемых лиц.

Названым выше решением суда сохранено действие мер предварительной защиты, принятых определением судьи Магаданского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в виде запрета УМВД России по <адрес> осуществлять мероприятия по принудительному выдворению (депортации) ФИО7 за пределы Российской Федерации до вступления в законную силу решения суда.

Решение суда по административному делу № в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени не вступило в законную силу.

Таким образом, из представленных суду письменных доказательств следует, что исполнить решение УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о депортации гражданина ФИО7 за пределы Российской Федерации в срок до ДД.ММ.ГГГГ не представилось возможным по объективным причинам – принятием судом мер предварительной защиты по административному делу №, в связи с чем имеются основания для продления срока пребывания ФИО7 в ЦВСИГ и, соответственно, удовлетворения административного иска.

Определяя срок, на который надлежит продлить пребывание иностранного гражданина в данном центре, суд приходит к следующему выводу.

Из статьи 22 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи со статьей 55 (ч. 2 и ч. 3) следует, что задержание на неопределенный срок не может рассматриваться как допустимое ограничение права каждого на свободу и личную неприкосновенность и, по сути, является умалением данного права, в том числе, когда решение вопроса о выдворении лица без гражданства может затянуться. В противном случае задержание как необходимая мера по обеспечению выполнения решения о выдворении превращалось бы в самостоятельный вид наказания, не предусмотренный законодательством Российской Федерации и противоречащий указанным нормам Конституции Российской Федерации (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П).

При этом как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П по смыслу ч. 3 ст. 62, ч. 1 ст. 84 КАС РФ, суд, принимая решение об удовлетворении административного искового заявления, не связан соображениями представителя территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции относительно целесообразности предлагаемого срока содержания соответствующего лица в специальном учреждении, - обладая самостоятельным усмотрением, суд с учетом индивидуальных обстоятельств дела и личности подлежащего депортации или реадмиссии иностранного гражданина (лица без гражданства) вправе установить иной срок его пребывания в этом учреждении.

В ходе судебного заседания представитель административного истца пояснил, что действующие меры предварительной защиты являются препятствием для депортации ФИО7 за пределы Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах, а также с учетом приведенной выше позиции Конституционного Суда Российской Федерации, суд считает возможным продлить срок пребывания ФИО7 в ЦВСИГ до ДД.ММ.ГГГГ, но не более чем до осуществления процедуры депортации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес>.

Продлить гражданину Республики Узбекистан ФИО8 ФИО9 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, срок пребывания в Центре временного содержания иностранных граждан Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану, расположенном по адресу: <адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ, но не более чем до осуществления процедуры депортации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, принесения апелляционного представления через Магаданский городской суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Н.Е. Вигуль