Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Псков 20 марта 2025 года

Псковский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Савкина Д.А.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Территориальному отделу «Псковский» филиала «Западный» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры» (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации, ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

Заслушав представителя истца ФИО5, суд

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратились в суд с исковым заявлением к Территориальному отделу «Псковский» филиала «Западный» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры» (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации, ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>

В обоснование требований указано, что указанное жилое помещение предоставлено супругу истца - ФИО3 составом семьи из двух человек. После смерти супруга на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ нанимателем жилого помещения является ФИО1

ФИО1 ранее не участвовала в приватизации государственного и муниципального имущества на территории Российской Федерации, имея намерения приобретения в собственность в порядке приватизации спорного жилого помещения, обратились в Территориальный отдел «Псковский» филиала «Западный» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры» (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации с заявлением о заключении договора передачи в собственность жилого помещения.

Ввиду того, что заявление удовлетворено не было, заявлены настоящие исковые требования.

Определением суда в порядке ст. 43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство обороны РФ.

Истец ФИО1 при надлежащем извещении в судебное заседание не явилась, воспользовалась правом на ведение дела через представителя.

Представитель истца ФИО1 - ФИО5, действующий на основании соответствующей доверенности, в судебном заседании поддержал заявленные требования, пояснив, что истец проживает в спорном жилом помещении с момента подписания договора найма с ФИО3, который являлся военнослужащим. Истец своевременно оплачивает коммунальные платежи, ранее истец в приватизации государственного и муниципального имущества на территории Российской Федерации не участвовала, иное жилье не предоставлялось.

Представитель ответчика Территориального отдела «Псковский» филиала «Западный» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры» (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, представил возражения, указав, что в соответствии с Приказами Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны РФ (ФГАУ «Росжилкомплекс» Минобороны России) определен специализированной организацией Министерства обороны, осуществляющей полномочия Министерства обороны в сфере социальной защиты военнослужащих в части реализации жилищных, в том числе при предоставлении жилых помещений и проживания в жилищном фонде. Департаментом военного имущества Министерства обороны РФ приказом № от ДД.ММ.ГГГГ за ФГАУ «Росжилкомплекс» закреплены на праве оперативного управления объекты жилищного фонда Минобороны России, в т.ч. жилое помещение (квартира) №, расположенное в жилом доме по адресу: <адрес>. Во исполнение указанного приказа ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ передало указанное жилое помещение ФГАУ «Росжилкомплекс» по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, уполномоченным органом принимать какое-либо решение об исключении спорного жилого помещения из числа служебного/специализированного жилищного фонда, является Министерство обороны Российской Федерации. Согласно приказу Департаментом военного имущества Министерства обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ указанное жилое помещение, закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс» и из специализированного жилищного фонда не исключено. Решение об исключении спорного жилого помещения из числа специализированных собственником - Министерством обороны РФ не принималось. С учетом вышеизложенного, спорное жилое помещение относилось, и относится к государственному специализированному жилищному фонду.

Представители ответчика ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, третьего лица Министерство обороны РФ при надлежащем извещении в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, позицию по заявленным требованиям не представили.

Выслушав в судебном заседании представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 19 Конституции РФ гражданам гарантируется равенство прав и свобод, которые приобретаются на основании федеральных законов.

В силу ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее - Закон РФ №) приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ № граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст. 11 Закона РФ № каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

В силу ст. 131 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество подлежит обязательной государственной регистрации в установленном законом порядке.

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Из материалов дела следует и установлено судом, что квартира с КН:№, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенная по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ находится в оперативной собственности ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между ФГУ «Псковская КЭЧ района» (наймодателем), действующего от имени собственника МО РФ, и ФИО3 (нанимателем) заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи (супруге ФИО1) вышеуказанную квартиру в бессрочное владение и пользование. Согласно условиям договора он может быть изменен или расторгнут по соглашению сторон /л.д. 17-18/.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умер, что подтверждается свидетельством о его смерти /л.д. 19/.

На основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ наймодателем жилого помещения стала ФИО1 /л.д. 20/.

Согласно выписке из лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована: ФИО1л. /л.д. 15/.

Желая реализовать свое право на приватизацию, истец обратилась с заявлением в ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации о передаче в долевую собственность занимаемой квартиры.

На основании решения №№ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в передаче в собственность жилого помещения, в связи с непредставление или неполное представление документов, предусмотренных п. 4 Порядка передачи жилых помещений жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации в порядке приватизации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Порядок).

Положениями ст.6 Закона РФ № определено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок передачи жилых помещений жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации в порядке приватизации (зарегистрирован в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ №) (далее - Порядок №).

В силу п.1 Порядка № передача жилых помещений жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации, занимаемых на условиях социального найма военнослужащими Вооруженных Сил РФ, гражданами, уволенными с военной службы, и членами их семей, в порядке приватизации осуществляется:

- Департаментом жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны РФ (далее - Департамент) - жилых помещений, закрепленных на праве оперативного управления за Министерством обороны Российской Федерации;

- подведомственными Министерству обороны РФ государственными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (далее - подведомственные организации), - жилых помещений, закрепленных на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления за подведомственными организациями.

Для приобретения жилого помещения в собственность в порядке приватизации граждане представляют в подведомственную организацию по месту нахождения приватизируемого жилого помещения, а в случае, указанном в абз.1 п.1 Порядка №, - в Департамент, заявление о передаче жилого помещения в порядке приватизации.

В п.п.5, 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» разъяснено, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст.2 Закона РФ № наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

При этом, из смысла преамбулы и ст.ст.1, 2 Закона РФ № гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Согласно сведениям ГБУ Псковской области «Бюро технической инвентаризации и государственной кадастровой оценки» до ДД.ММ.ГГГГ регистрация прав на объекты недвижимости в отношении ФИО1 не проводилась /л.д. 22/.

Из ответа на запрос филиала ППК «Роскадастр» по <адрес> следует, что в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества на территории Российской Федерации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, на имя ФИО1

Согласно сведениям, поступившим из Администрации города Пскова, Администрации Псковского района, Администрации СП «Завеличенская волость» ФИО1 не использовала право бесплатной приватизации жилой площади, на очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоят.

Учетное дело ФИО1 также не содержит сведений, подтверждающих её участие в регистрации право собственности на жилое помещение на территории Российской Федерации.

Таким образом, в настоящее время истец проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма жилого помещения, то есть на законных основаниях, указанное жилое помещение находится в собственности Российской Федерации, у истца имеется право на приватизацию, которое ранее не реализовано ей и никем не оспорено.

На основании положений п.1 ст.4 Закона РФ № не подлежат приватизации, в том числе жилые помещения, находящиеся в общежитиях, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных.

Из материалов гражданского дела усматривается, что в списке недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления, имеется указание на служебный характер распределяемых помещений, в том числе квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Вместе с тем, исходя из общего смысла действующего законодательства, использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений».

Между тем, каких-либо доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, подтверждающих отнесение спорного жилья к специализированному, материалы дела не содержат.

Более того, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> предоставлено ФИО1 в бессрочное владение и пользование на основании заключенного договора социального найма.

Оценив вышеизложенное по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд находит, что исковые требования о признании права общей долевой собственности на жилое помещение в порядке приватизации являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт №, выдан УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, право собственности в порядке приватизации на квартиру с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья /подпись/ Д.А. Савкин

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Копия верна

Судья Д.А. Савкин