Решение по делу № 2А-2138/2025 от 31.03.2025

Дело № 2а-2138/2025

УИД № 60RS0001-01-2025-001992-86

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 марта 2025 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Васильевой О.Л.,

с участием помощника прокурора г. Пскова ФИО

при секретаре Куликовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УМВД России по городу Пскову к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по городу Пскову обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В обоснование иска указано, что 08.02.2023 ФИО1 был осужден приговором Псковского городского суда Псковской области за совершение преступлений, предусмотренных ст. 158.1, 158.1, ч. 1 ст. 161 УК РФ, на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ к 1 году 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

22.12.2023 ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Псковской области по отбытию срока наказания.

Решением Псковского районного суда Псковской области от 13.10.2023 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года до погашения судимости по приговору Псковского городского суда от 08.02.2023 с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с графиком, установленным органом внутренних дел; запрета пребывания вне жилого, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

26.12.2023 ФИО1 поставлен на профилактический учёт в УМВД России по г. Пскову, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора.

Решением Псковского городского суда Псковской области от 14.06.2024 в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным отделом внутренних дел графиком.

ФИО1 официально не трудоустроен, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24, ч. 3 ст. 19.24, ч. 1 ст. 20.1, ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Факты допущенных нарушений ФИО1 не оспариваются, постановления о назначении административных наказаний вступили в законную силу, административные штрафы не оплачены.

Поскольку установленные ранее ограничения в отношении ФИО1 не способствуют в полной мере оказанию профилактического воздействия на поднадзорного и являются недостаточными для достижения в отношении него целей административного надзора, а именно предупреждения совершения преступлений и правонарушений, административный истец просит дополнить ранее установленные ФИО1 административные ограничения, установив дополнительные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с графиком, установленным органом внутренних дел, запрета на пребывания вне жилого помещения являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 час. 00 мин. до 07 час. 00 мин.

Представитель административного истца - УМВД России по городу Пскову ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО1 надлежащим образом уведомленный о месте и времени рассмотрения дела, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Заслушав лиц, участвующих в судебном разбирательстве, заключение прокурора, поддержавшего заявленные административным истцом требования, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 6 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее ФЗ № 64-ФЗ).

Исходя из положений ст. 2 ФЗ № 64-ФЗ надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 ФЗ № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 3 ст. 4 ФЗ № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из разъяснений, содержащихся в п. 13, 22, 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 ФЗ № 64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. При этом выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что приговором Псковского городского суда Псковской области от 08.02.2023 ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ст. 158.1, 158.1, ч. 1 ст.161 УК РФ, на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ к 1 году 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 21-34).

22.12.2023 ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Псковской области по отбытию срока наказания.

Решением Псковского районного суда Псковской области от 13.10.2023 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года до погашения судимости по приговору Псковского городского суда от 08.02.2023 с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. (л.д. 13-16).

Решением Псковского городского суда Псковской области от 14.06.2024 ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с графиком, установленным отделом внутренних дел, запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив (л.д. 17-20)

Из представленной УУП УМВД России по г. Пскову справки-характеристики следует, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес> в съемной квартире, официально не трудоустроен, неоднократно в течение одного года был привлечен к административной ответственности, жалоб по месту проживания в адрес УМВД России по г. Пскову не поступало (л.д. 74).

Кроме того, ФИО1 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений.

17.12.2024 постановлением по делу об административном правонарушении № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб. (л.д. 41).

23.01.2025 постановлением мирового судьи судебного участка № г. Пскова № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб. (л.д. 47-48).

Из совершенных ФИО1 административных правонарушений следует, что он совершал правонарушения против порядка управления.

Таким образом, несмотря на установленные судом ограничения и на проведение с поднадзорным комплекса профилактических мероприятий по предупреждению совершения правонарушений, ФИО1 на путь исправления не встал и продолжает совершать правонарушения.

В связи с изложенным и учитывая, что из поведения административного ответчика усматривается, что установленные в отношении него административные ограничения надлежащего воспитательного воздействия не оказывают, на протяжении года он тринадцать раз привлекался к административной ответственности, суд находит требование административного истца об установлении дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным ОВД графиком, запрета на пребывание вне жилого помещения являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 час. 00 мин. до 07 час. 00 мин. обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД России по городу Пскову удовлетворить.

Дополнить ранее установленные ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения, установив дополнительное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с графиком, установленным органом внутренних дел; запрета на пребывание вне жилого помещения являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 час. 00 мин. до 07 час. 00 мин., со дня вступления решения суда в законную силу и до окончания срока административного надзора

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Псковский городской суд.

Судья Васильева О.Л.

Мотивированное решение изготовлено 31 марта 2025 года.