Судья: Попенко К.И.. Дело №33-6962/2023 (№2-1572/2023)

22RS0011-02-2023-000852-61

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 августа 2023 года г. Барнаул

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Вегель А.А.,

судей Алешко О.Б., Владимировой Е.Г.,

при секретаре Пахомовой Н.О.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» в интересах ФИО1 на решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 23 мая 2023 года

по делу по иску Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» в интересах ФИО1 к акционерному обществу «Алтайкрайэнерго» о защите прав потребителя,

Заслушав доклад судьи Алешко О.Б., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Процессуальный истец Алтайская краевая общественная организация «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» (далее – АКОО «АЗПП «Сутяжник») обратилась в суд в интересах материального истца ФИО1 с иском к ответчику акционерному обществу «Алтайкрайэнерго» (далее – АО «Алтайкрайэнерго»), в котором просила признать незаконными действия ответчика АО «Алтайкрайэнерго» в отношении потребителя ФИО1 по нарушению порядка расчета оплаты за потребленную энергию без учета всех проживающих граждан, постоянно или временно проживающих в коммунальной квартире с августа 2022 года на комнату *** в жилом <адрес> по адресу: <адрес>; обязать ответчика АО «Алтайкрайэнерго» прекратить нарушения закона и в дальнейшем при производстве расчета оплаты за потребленную электроэнергию, производить с учетом количества всех проживающих граждан, постоянно или временно проживающих в коммунальной квартире; взыскать с ответчика АО «Алтайкрайэнерго» в пользу ФИО1 моральный вред в сумме 10 000 руб., почтовые расходы, наложить на ответчика штраф.

В обоснование требований, ссылаясь на ст.16 Жилищного кодекса РФ, Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от06.05.2011 №354, Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 №22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», истец указал, что ФИО1 проживает в комнате *** в жилом <адрес> по адресу: <адрес>. В комнате истца установлен прибор учета электрической энергии, допущенный в эксплуатацию в установленном порядке. Комната находится в коммунальной квартире в жилом <адрес> в <адрес>. У жителей дома заключены прямые договоры с ответчиком АО «Алтайкрайэнерго». Ответчик с августа 2022 года производит расчет оплаты за потребленную электроэнергию истцу по нормативу на основании решения управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 16.11.2018 №188 «Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению на территории Алтайского края». АО «Алтайкрайэнерго» при расчете платы за потребленную электроэнергию нарушает порядок расчета внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги в пользу увеличения, без учета всех проживающих граждан, постоянно и временно проживающих в коммунальной квартире, возлагая на потребителя истца оплату за объем потребленной электроэнергии без его распределения между всеми потребителями в квартире. Ссылаясь на ст.151 Гражданского кодекса РФ, ст.15 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» истец указывает, что указанный порядок расчета оплаты за потребленную энергию не основан на нормах действующего законодательства и причиняет потребителю убытки. Действиями ответчика АО «Алтайкрайэнерго» потребителю ФИО1 причинен моральный вред, который он оценивает в 10 000 рублей.

Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 23 мая 2023 года в удовлетворении исковых требований Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» в интересах ФИО1 к Акционерному обществу «Алтайкрайэнерго» отказано в полном объеме.

В апелляционной жалобе представитель истца Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» в интересах ФИО1 просит решение отменить, принять новое решение об удовлетворении исковых требований.

Мотивирована жалоба тем, что с августа 2022 г. ответчик начисляет жителям многоквартирного дома оплату за электроэнергию по нормативу. Вместе с тем, судом при разрешении спора не учтено, что многоквартирный дом по <адрес> в <адрес> Алтайского края оборудован общедомовым прибором учета, при этом комнаты многоквартирного дома частично либо полностью оборудованы индивидуальными приборами учета электрической энергии. Расчет за оплату электроэнергии следует начислять исходя из количества человек, проживающих в квартире.

Таким образом, начисление оплаты по нормативу нарушает права потребителя. Также ссылается на судебную практику.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель истца АКОО «АЗПП «Сутяжник» ФИО2, участвующий путем использования систем видеоконференц-связи, поддержал доводы апелляционной жалобы. Представитель ответчика АО «Алтайкрайэнерго» ФИО3, участвующая путем использования систем видеоконференц-связи, просила решение суда оставить без изменения, поддержала доводы возражений.

Иные лица, участвующие в деле, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом. Информация о времени и месте рассмотрения дела публично размещена на официальном сайте Алтайского краевого суда в сети «Интернет». Об уважительных причинах своей неявки не сообщили, об отложении разбирательства по делу не просили. Принимая во внимание положения части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность принятого решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 3271 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для отмены решения суда в связи с неправильным применением норм материального права (п. 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Часть 1 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относит: жилой дом, часть жилого дома; квартиру, часть квартиры; комнату.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в МКД, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (часть 3 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире (часть 4 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 41 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам комнат в коммунальной квартире принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данной квартире, используемые для обслуживания более одной комнаты.

Собственники комнат в коммунальной квартире несут бремя расходов на содержание общего имущества в данной квартире (часть 1 статьи 43 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в коммунальной квартире, бремя которых несет собственник комнаты в данной квартире, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в данной квартире указанного собственника (часть 2 статьи 43 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ФИО1 является собственником комнаты ***, общей площадью 18,7 кв.м., расположенной в жилом <адрес> в <адрес> Алтайского края, что также подтверждается представленной копией свидетельства о государственной регистрации права. Комната оборудована индивидуальным прибором учета. Общий (квартирный) прибор учета электрической энергии отсутствует.

Согласно представленной лицевой карте потребителя в указанной комнате прописан и проживает 1 человек.

АО «Алтайкрайэнерго» осуществляет поставку электрической энергии в многоквартирный дом по <адрес> в <адрес> Алтайского края.

Жилое помещение (коммунальная квартира) в <адрес> в <адрес>, в которой находится комната ***, принадлежащая ФИО1, состоит из пяти жилых комнат.

Каждым собственником установлены индивидуальные приборы учета потребляемой электроэнергии. На комнату *** открыт отдельный лицевой счет, общий (квартирный) прибор учета электроэнергии отсутствует. При этом истцу на законных основаниях принадлежит лишь одна комната в данной квартире. Соглашение между всеми потребителями в коммунальной квартире о порядке определения объема (количества) электрической энергии, потребленной в помещениях, являющихся общим имуществом собственников комнат в коммунальной квартире, и о его распределении между всеми потребителями в коммунальной квартире не заключалось, исполнителю не передавалось.

Факт отпуска электрической энергии в указанный период (с августа 2022 г. по сентябрь 2022 г.) подтвержден лицевой картой потребителя, в которой в качестве потребителя указан ФИО1, лицевой счет *** Организация-исполнитель услуг Рубцовское отделение АО «Алтайкрайэнерго».

Поскольку факт поставки электрической энергии в спорную квартиру сторонами не оспаривается, правоотношения по поставке ресурса между истцом и ответчиком следует рассматривать как договорные.

Сторонами по делу не оспаривается, что спорная квартира, в которой находится комната, принадлежащая истцу, является коммунальной. При этом общеквартирный прибор учета электрической энергии в коммунальной квартире отсутствует, однако установлен общедомовой прибор учета электроэнергии.

Обращаясь с настоящим иском, истец, ссылаясь на наличие комнатного прибора учета, полагает незаконным применение ответчиком норматива для расчета объема поставленного ресурса на основании решения управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 16.11.2018 №188 «Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению на территории Алтайского края» без учета количества всех проживающих граждан в коммунальной квартире.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, руководствуясь ст. ст. 16, 41-43, 59 Жилищного кодекса РФ, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 29.07.2023), решением Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 16.11.2018 г. № 188, пришел к выводу о том, что при определении норматива потребления электрической энергии ответчиком обоснованно применяется тариф с учетом количества комнат у потребителя в жилом помещении и количества человек проживающих в комнате потребителя

Судебная коллегия не может согласиться с данными выводами, поскольку они основаны на неверном толковании и применении норм материального права.

Согласно п. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемой воды и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Порядок предоставления коммунальных услуг гражданам определен Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее Правила).

В пункте 42 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354, предусмотрено, что при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета электрической энергии размер платы за коммунальную услугу по электроснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется формулой 4 приложения N 2 к настоящим Правилам, исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.

Данная формула определяет объем потребления электроэнергии в целом в коммунальной квартире.

В жилых помещениях коммунальной квартиры порядок определения размера платы регламентируется пунктом 50 указанных Правил, согласно которому расчет размера платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю, проживающему в комнате (комнатах) в жилом помещении, являющемся коммунальной квартирой, осуществляется в соответствии с формулой 7 приложения N 2 к настоящим Правилам.

Формулой 7 предусмотрено, что размер платы за коммунальную услугу по электроснабжению согласно п. 50 Правил определяется исходя из объема (количества) потребленного за расчетный период в i-й коммунальной квартире коммунального ресурса, определенного в соответствии с п. 42 Правил; количества граждан, постоянно и временно проживающих в j-й принадлежащей потребителю (находящейся в его пользовании) комнате (комнатах) в i-й коммунальной квартире; количества граждан, постоянно и временно проживающих в i-й коммунальной квартире; тарифа на коммунальный ресурс, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Соответственно, размер платы за электрическую энергию потребителю, проживающему в комнате (комнатах) в жилом помещении, являющемся коммунальной квартирой, подлежит определению исходя из нормативов потребления коммунальной услуги в коммунальной квартире в целом, то есть в данном случае из норматива потребления по коммунальной квартире, и исходя из количества граждан, постоянно и временно проживающих в данной квартире.

Согласно Приложению N 1 к Решению Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 16.11.2028 г. № 188 «Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению в жилых помещениях на территории Алтайского края», норматив потребления коммунальной услуги по электроснабжению для граждан, проживающих в многоквартирных домах, жилых домах, общежитий квартирного типа, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами для приготовления пищи и не оборудованные электроотопительными и электронагревательными установками для целей горячего водоснабжения (п.2 приложения) составляет на одного человека: 143,85 кВт/ч в месяц - при условии количество комнат - 1, количество проживающих в жилом помещении - 2; 108,07 кВт/ч в месяц - при условии количество комнат – 4 и более, количество проживающих в жилом помещении – 5 и более.

При этом из буквального толкования приложения№ 1 следует, что во внимание должно приниматься количество комнат в жилом помещении имеющихся в собственности не у гражданина, а в целом в коммунальной квартире, что согласуется с положениями вышеуказанных Правил.

С учетом изложенного, разъяснения содержащиеся в письме Управления по государственному регулированию цен и тарифов от 15.05.2023 № 41-13/п/1816 по применению нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению, судебная коллегия во внимание те принимает.

Кроме того, как следует из представленного в суд апелляционной инстанции отчета аудиторской фирмы «Инвест-Аудит», 2018 год, г.Пермь, при определении указанного норматива потребления Управлением экспертам были предоставлены сведения в целом по жилым помещениям, жилым и многоквартирным домам, а не комнатам в них (Приложение№ 7 отчета). С учетом, норматив потребления электрической энергии, аудиторской фирмой определялся согласно представленных сведений только расчетным методом.

Коммунальная квартира, в которой находится комната № 26, принадлежащая ФИО1 состоит из пяти комнат, что следует из технического паспорта. В данной коммунальной квартире зарегистрировано восемь человек, что видно из выписок из домовой книги.

При таких обстоятельствах, расчет платы за потребляемую ФИО1 коммунальную услугу по электроснабжению должен производиться в соответствии с Приложением N 1 к Решению Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 16.11.2028 г. № 188 «Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению в жилых помещениях на территории Алтайского края», исходя из того, что данная коммунальная квартира, в которой проживает 8 человек, состоит из пяти комнат.

С учетом изложенного, судебная коллегия полагает действия ответчика АО «Алтайкрайэнерго» при применении норматива за потребленную энергию без учета всех постоянно и временно проживающих с августа 2022 года в коммунальной квартире на комнату *** в коммунальной квартире (5 комнат) в жилом <адрес> по адресу: <адрес> являются незаконными.

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии оснований для возложения на АО «Алтайкрайэнерго» обязанности производить расчет за потребленную материальным истцом электрическую энергию в отношении принадлежащего ему жилого помещения *** в коммунальной квартире (5 комнат), с учетом количества всех постоянно и временно проживающих в ней граждан.

В силу ст. 15 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

Из разъяснений, содержащихся в п. 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 N 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Принимая во внимание, что материалами дела установлена неправомерность применения норматива потребления электрической энергии в отношении истца без учета количества комнат в коммунальной квартире и всех проживающех в ней граждан, что является нарушением прав материального истца как потребителя, исходя из принципа разумности и справедливости, учитывая степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимание обстоятельства, в том числе характер причиненных истцу нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред, период нарушения прав потребителя, который на протяжении длительного времени (с момента получения платежного документа за август 2022 года об оплате за предоставленные услуги) пытается восстановить свое нарушенное право, в связи с чем, испытывал переживания по поводу нарушения своих законных прав, вынужден был тратить время на обращение за помощью, а также за судебной защитой нарушенного права; что свидетельствует о причинении истцу как потребителю нравственных страданий, в связи с чем, судебная коллегия полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца денежную компенсацию морального вреда в размере 2 000 руб.

В силу п. 6 ст. 13 Закона о защите прав потребителей при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 46 постановления Пленума Верховный Суд Российской Федерации от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (п. 6 ст. 13 Закона).

При удовлетворении судом требований, заявленных общественными объединениями потребителей (их ассоциациями, союзами) или органами местного самоуправления в защиту прав и законных интересов конкретного потребителя, пятьдесят процентов определенной судом суммы штрафа взыскивается в пользу указанных объединений или органов независимо от того, заявлялось ли ими такое требование.

Таким образом, с ответчика в пользу материального и процессуального истцов подлежит взысканию штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 1000 руб., по 500 рублей в пользу каждого. Оснований для его снижения судебная коллегия не усматривает, учитывая, что ответчиком в добровольном порядке требования не удовлетворены, взысканная сумма штрафа соответствует последствиям нарушения обязательства, а доказательства в подтверждение наличия исключительных обстоятельств для его снижения ответчиком не представлены, ходатайств о снижении штрафа не заявлено.

В соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

С ответчика в доход муниципального образования – городской округ город Барнаул подлежит взысканию государственная пошлина в размере 600 руб.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 16 мая 2023 года отменить, принять по делу новое решение.

Исковые требования Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» в интересах ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконными действия акционерное общество «Алтайкрайэнерго» в отношении ФИО1 по нарушению порядка расчета оплаты за потребленную энергию без учета всех постоянно и временно проживающих с августа 2022 года на комнату *** в коммунальной квартире в жилом <адрес> по адресу: <адрес>.

Обязать акционерное общество «Алтайкрайэнерго» производить расчет за потребленную электрическую энергию в отношении принадлежащего ФИО1 жилого помещения - комнаты *** в коммунальной квартире в жилом <адрес> по адресу: <адрес> с учетом количества всех постоянно и временно проживающих в указанной коммунальной квартире граждан.

Взыскать с акционерного общества «Алтайкрайэнерго» в пользу ФИО1 денежную компенсацию морального вреда в размере 2000 рублей, штраф - 500 рублей.

Взыскать с акционерного общества «Алтайкрайэнерго» в пользу Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» штраф в размере 500 рублей.

Взыскать с акционерного общества «Алтайкрайэнерго» государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования город Барнаул в размере 600 рублей.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение составлено ДД.ММ.ГГ