Дело № 2а-343/2023

УИД: 48RS0023-01-2023-000328-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая 2023 года г. Задонск

Задонский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Леоновой Л.А.

при секретаре Стуровой Н.А.

с участием прокурора Сапроновой М.А.

представителя административного истца ФИО1

административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Задонскому району Липецкой области ФИО3 об установлении дополнительных ограничений ФИО2, состоящему под административным надзором

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Задонскому району Липецкой области ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоящему под административным надзором, в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток - с 22.00 часов до 06.00 часов.

В обоснование административного иска указано, что ФИО2 решением Задонского районного суда Липецкой области от 22 марта 2023 года был установлен административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до 21 января 2025 года, за вычетом истекшего после отбытия наказания, с административным ограничением в виде обязательной явки для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 06 апреля 2023 года ФИО2 был поставлен на учет в ОМВД России по Задонскому району Липецкой области, как лицо, состоящее под административным надзором и в отношении него заведено дело административного надзора № 2/23. Начальником ОМВД России по Задонскому району Липецкой области был утвержден график прибытия ФИО2 на регистрацию каждый первый понедельник каждого месяца в период времени с 09 до 18 часов вечера в ОМВД России по Задонскому району Липецкой области. ФИО2 было вынесено предупреждение о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом, в связи с совершением им в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность или на здоровье населения и общественную нравственность, а также к уголовной ответственности по ст.314 УК РФ. С момента постановки на учет, с подучетным ФИО2 проводилась профилактическая работа: он проверялся по месту жительства, с ним проводились профилактические беседы. Однако ФИО2 дважды были допущены административные правонарушения против общественного порядка и общественной безопасности, предусмотренные ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, за что он был привлечен к административной ответственности. Таким образом, ФИО2 нарушает обязанности поднадзорного лица и ограничения, установленные ему судом.

В судебном заседании представитель административного истца - ОМВД России по Задонскому району Липецкой области по доверенности ФИО1 поддержала административные исковые требования, по основаниям, изложенным выше, и просила суд их удовлетворить, дополнив, что ФИО2 в мае 2023 года в установленный день также не явился для регистрации в ОМВД России по Задонскому району Липецкой области, в связи с чем, в отношении не было вынесено предупреждение.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административный иск признал, факт совершения им административных правонарушений не оспаривал.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора Сапроновой М.А., полагавшей, что имеются основания для удовлетворения требований, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 2 ФЗ РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Закон), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.3 ст. 4 Закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно частям 1, 2 статьи 4 того же Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Установлено, что ФИО2 приговором Задонского районного суда Липецкой области от 28.10.2021 был осужден по ч. 1 ст. 157 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу 09.11.2021 года.

21 января 2022 года ФИО2 был освобожден по отбытию срока наказания.

Решением Задонского районного суда Липецкой области от 22 марта 2023 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до 21 января 2025 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя срок административного надзора со дня вступления в законную силу настоящего решения. В период административного надзора ФИО2 установлено следующее административное ограничение: обязательная явка для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

06 апреля 2023 года ФИО2 был поставлен в ОМВД России по Задонскому району на профилактический учет, как лицо, состоящее под административным надзором.

С момента постановки на учет, с подучетным проводилась профилактическая работа: он проверялся по месту жительства, проводились профилактические беседы.

06 апреля 2023 года в ОМВД России по Задонскому району, в отношении ФИО2 было заведено дело административного надзора № 2/23.

Начальником ОМВД России по Задонскому району ФИО3 утвержден график прибытия ФИО2 на регистрацию каждый первый понедельник каждого месяца в период времени с 09:00 до 18:00 часов.

06 апреля 2023 года ФИО2 было вынесено предупреждение о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом, в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность или на здоровье населения и общественную нравственность, а так же к уголовной ответственности по ст. 314 УК РФ.

ФИО2 был ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

06 апреля 2023 года ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, за что постановлением УУП ОМВД России по Задонскому району Липецкой области ФИО8 от 06 апреля 2023 года ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей.

16 апреля 2023 года ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, за что постановлением ст.УУП ОМВД России по Задонскому району Липецкой области ФИО9 от 16 апреля 2023 года ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей.

Указанные постановления об административных правонарушениях вынесены в связи с совершением административным ответчиком правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Данные правонарушения совершены ФИО2 в течение одного календарного года в период непогашенной судимости.

Принимая во внимание характер совершенных административным ответчиком ФИО2 административных правонарушений, с учетом сведений о жизненных обстоятельствах и об его образе жизни (согласно характеристике – злоупотребляет спиртными напитками), поведении в период административного надзора, суд считает необходимым на период административного надзора дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток - с 22.00 часов до 06.00 часов.

Суд считает, что дополнительно установленные административные ограничения будут способствовать предупреждению совершения ФИО2 других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Содержащееся в разъяснениях Верховного Суда Российской Федерации указание на то, что выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия (учет судом характера и степени общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства) по существу представляет собой раскрытие требования обоснованности судебного решения (статья 195 ГПК РФ) применительно к данной категории дел.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что заявленные административным истцом требования являются обоснованными, а дополнительные ограничения необходимыми и соразмерными праву ФИО2 на свободу передвижения.

На основании изложенного, руководствуясь ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Задонскому району Липецкой области ФИО3 об установлении дополнительных ограничений состоящему под административным надзором ФИО2 удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Задонского районного суда Липецкой области от 22 марта 2023 года ограничения по административному надзору в отношении ФИО2 административными ограничениями в виде:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток - с 22.00 часов до 06.00 часов.

Предупредить ФИО2 об административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях и об уголовной ответственности по ст.314.1 Уголовного кодекса РФ за несоблюдение установленного административного надзора и административных ограничений, установленных ему судом.

Контроль за поведением ФИО2 возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО2.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Липецкий областной суд через Задонский районный суд Липецкой области в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий Л.А. Леонова

Мотивированное решение изготовлено 12 мая 2023 года.

Председательствующий Л.А. Леонова