УИД: -----

Дело -----

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата года г. Чебоксары

Ленинский районный суд г.Чебоксары в составе председательствующего судьи Филипповой Н.И.,

при секретаре судебного заседания Никитиной Е.И.,

с участием представителя ответчика - истца ФИО1 – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Чебоксары к ФИО3, ФИО1 об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов, по встречному иску ФИО1 к Администрации города Чебоксары о признании права собственности на двухэтажное нежилое здание,

УСТАНОВИЛ :

Администрации города Чебоксары обратилась в суд с уточненным иском от дата. к ФИО3, ФИО1 об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов.

Исковые требования мотивированы тем, что на земельном участке с кадастровым номером -----, площадью ----- кв.м, с видом разрешенного использования - для реконструкции 2-этажного здания котельной с разделением 1-этажной части на 2 этажа под административно-бытовые и складские помещения с устройством двух внутренних лестниц, противопожарной лестницы и входного узла, расположенном по адресу адрес, находится объект незавершенного строительства с кадастровым номером -----, принадлежащее согласно выписке из ЕГРН от дата №----- на праве общей долевой собственности ФИО3 (далее - ФИО4) и ФИО1 (далее - ФИО1)

Ранее договор аренды земельного участка от дата №----- сроком до дата был заключен с ФИО5.

В связи с истечением срока аренды земельного участка администрацией города Чебоксары направлено письмо от дата ----- об отказе в пролонгации вышеуказанного договора аренды. В настоящее время договор аренды расторгнут.

В соответствии с п.1 ст. 35 Земельного Кодекса Российской Федерации, при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Согласно пункту 9.1 уведомление арендодателя об отказе от пролонгации договора, отправленное до истечения срока аренды, является безусловным, и арендатор обязан освободить земельный участок и сдать его по акту приема-передачи арендатору в недельный срок после истечения срока аренды

Из содержания п. 2 ст. 452 Гражданского кодекса РФ следует, что требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Таким образом, администрацией г. Чебоксары в соответствии со ст. 450, 452, 619 ГК РФ, ст. 46 ЗК РФ направлением письма от дата соблюден досудебный порядок урегулирования спора, претензия содержит предложения арендодателя о расторжении договора аренды.

В соответствии со статьёй 239.1. ГК РФ в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.

Реализация объектов незавершенного строительства осуществляется на основании Постановления Правительства РФ от дата N 1299 «О утверждении Правил проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства».

На основании изложенного и руководствуясь ст.239.1. ГК РФ, Постановлением Правительства РФ от дата N 1299 «О утверждении Правил проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства», администрация г.Чебоксары просит суд изъять у ответчика ФИО1 незавершенный строительством объект реконструкции 2-этажного здания котельной с разделением 1-этажной части на 2 этажа под административно-бытовые и складские помещения с устройством двух внутренних лестниц, противопожарной лестницы и сходного узла с кадастровым номером 21:01:020607:265, степень готовности объекта - 99%, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 21:01:020706:113, площадью 2 142 кв.м, расположенный в адрес, путем продажи с публичных торгов.

Определить организатором публичных торгов администрацию города Чебоксары в лице Чебоксарского городского комитета по управлению имуществом.

Обязать ответчика в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда предоставить Чебоксарскому городскому комитету по управлению имуществом документы на незавершенный строительством объект:

проектную документацию - с основными параметрами строительного проекта;

справку о строительной готовности с указанием степени готовности основных конструктивных элементов;

справку о балансовой стоимости объекта.

ФИО1 обратилась в суд с уточненным встречным иском к Администрации города Чебоксары о признании права собственности на двухэтажное нежилое здание, общей площадью 617,5 кв.м., с кадастровым номером 21:01:020706:265, расположенное по адресу: Чувашская Республика, адрес.

Со ссылкой на положения Градостроительного кодекса РФ ответчик-истец ФИО1 указывает во встречном иске на то, что у нее отсутствуют правоустанавливающие документы на земельный участок с кадастровым номером 21:01:020706:113, на котором расположен спорный объект недвижимости, и Акт ввода в эксплуатацию ей не может быть выдан. Не имеет правового значения то обстоятельство, что ФИО1 не обращалась в Управление Росреестра по ЧР с заявлением о регистрации права собственности и не получала письменный отказ. У ФИО1 остается только судебный способ защиты свои права – это признание за ней права собственности на объект недвижимости, расположенный по вышеуказанному адресу.

Земельный участок, на котором расположен объект недвижимости, был предоставлен предыдущему собственнику ФИО5 в аренду для реконструкции расположенного на указанном участке объекта незавершенного строительства. На тот момент строительство объекта было фактически завершено, но по причине того, что оба собственника – ФИО5 и ФИО6 были признаны в дата. несостоятельными (банкротом), никто из них так и не предпринял окончательных действий по получению Акта ввода в эксплуатацию и регистрации права собственности на объект, как на завершённый строительством.

Согласно техническому заключению ООО «Центр экспертизы и строительного аудита», составленному в дата., строительство объекта недвижимости – нежилого двухэтажного административно-бытового здания, расположенного по адресу: адрес, общей площадью ----- кв.м на земельном участке с кадастровым номером -----, площадью ----- кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, завершено; объект недвижимости соответствует проекту, требованиям технических регламентов, градостроительным, строительным нормам и правилам, требованиям пожарной безопасности, санитарным нормам и другим обязательным требованиям; объект не создает угрозы жизни и здоровью граждан и их имуществу.

Представитель истца-ответчика Администрации города Чебоксары в судебное заседание не явилась, обратилась в адрес суда с ходатайством о рассмотрении дела без её участия, просила суд удовлетворить заявленные уточненные исковые требования.

Представитель ответчика - истца ФИО1 – ФИО2 в ходе судебного заседания не признал заявленные исковые требования Администрации г.Чебоксары, просил суд отказать в удовлетворении исковых требований Администрации г.Чебоксары, поддержал встречные уточненные исковые требования ФИО1 от дата. по основаниям, указанным во встречном исковом заявлении.

Ответчик ФИО3, третьи лица, представители третьих лиц, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Суд с учетом мнения представителя ответчика-истца приходит к выводу о рассмотрении данного дела при имеющейся явке.

Выслушав пояснения представителя ответчика-истца, исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии со ст.61 ч.2 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Решением Ленинского районного суда г.Чебоксары от дата. по делу ----- по иску ФИО1 к Администрации г.Чебоксары об обязании заключить договор аренды земельного участка, вступившим в законную силу, постановлено:

«В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации города Чебоксары об обязании заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером -----, площадью ----- кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, на срок ----- года – отказать».

Решением Ленинского районного суда г.Чебоксары от дата. по делу ----- установлены следующие обстоятельства:

«Из материалов дела следует, что истец ФИО1 является собственником ? долей в праве общей долевой собственности на объект незавершенного строительства, площадью ----- кв.м, кадастровый -----, расположенный по адресу: адрес. Третьему лицу ФИО6 принадлежит ? доля в праве общей долевой собственности на указанный объект. Дата присвоения кадастрового номера – дата, степень готовности объекта – -----%.

Право собственности ФИО1 на объект незавершенного строительства зарегистрировано дата на основании договора купли-продажи от дата -----/дата, заключенного с финансовым управляющим ФИО5 – ФИО7 по итогам торгов в форме открытого аукциона, на электронной площадке МЭТС.

Данный объект незавершенного строительства находится на земельном участке с кадастровым номером -----, площадью ----- кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, принадлежащем на праве собственности муниципальному образованию адрес.

Из материалов дела следует, не оспаривалось сторонами, что ранее между администрацией города Чебоксары и ФИО5 был заключен договор аренды земельного участка от дата ----- с кадастровым номером -----, площадью ----- кв.м для реконструкции ------этажного здания котельной с разделением ------этажной части на ----- этажа под административно-бытовые и складские помещения с устройством двух внутренних лестниц, противопожарной лестницы и входного узла, расположенного по адресу: адрес, сроком до дата

Письмом от дата ----- администрация г.Чебоксары уведомила арендатора ФИО5 о прекращении действия вышеуказанного договора аренды земельного участка.

ФИО1 в дата г., т.е. после прекращения договора аренды земельного участка, заключенного с предыдущим собственником, обратилась в администрацию г.Чебоксары с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером -----, площадью ----- кв.м, расположенного по адресу: адрес.

Письмом от дата ----- МКУ «Земельное управление» отказало в удовлетворении заявления ФИО1 со ссылкой на подпункт 21 ст.3 Федерального закона от дата N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации". Отказ мотивирован тем, что ранее земельный участок уже предоставлялся для завершения строительства предыдущему собственнику ФИО5 по договору аренды земельного участка от дата ------Л. и повторное предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов законом не предусмотрено».

Судом при рассмотрении настоящего дела установлено, что ответчик-истец ФИО1 с дата. является единственным собственником всего объекта незавершенного строительства, площадью ----- кв.м, с кадастровым номером -----, расположенного по адресу: адрес, степень готовности объекта – -----% (л.д.157-158, том 1).

Как видно из содержания вышеуказанного решения суда по делу ----- ответчиком - истцом ФИО1 предпринимались меры для продления договора аренды земельного участка с кадастровым номером ----- для последующего оформления права собственности на объект незавершенного строительства и для последующего оформления на него права собственности, как на объект завершенного строительства.

Однако истец не имеет возможности зарегистрировать право собственности на объект недвижимости, как на объект завершенного строительства, ввиду того, что земельный участок с кадастровым номером 21----- ей не принадлежит, договор аренды на данный земельный участок истек, решением суда истцу ФИО1 отказано в продлении договора аренды на данный земельный участок.

Статьей 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 ГК РФ способами.

Заинтересованное лицо свободно в выборе способа защиты нарушенных прав, который определяется спецификой охраняемого права и характером нарушения, однако избрание ненадлежащего способа защиты нарушенных (или предполагаемо нарушенных) прав и законных интересов служит основанием для оставления заявленных требований без удовлетворения.

При этом надлежащим способом считается такой способ защиты прав и законных интересов, который сам по себе способен привести к восстановлению нарушенных прав, и отвечает конституционным и общеправовым принципам законности, соразмерности и справедливости.

Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения.

В силу пункта 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость (ст. 12 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На объект строительства может быть признано право собственности по решению суда.

В соответствии со ст. 1 ч.4 ГПК РФ, в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе гражданского судопроизводства, федеральные суды общей юрисдикции и мировые судьи (далее также - суд) применяют норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действуют исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).

По данному делу суд считает необходимым применить аналогию закона - положения ст. 222 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно пункту 3 ст. 222 ГК РФ Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По смыслу ст. 222 ГК РФ, право собственности на строение, возведенное гражданином без необходимых разрешений, на земельном участке, который предоставлен ему на праве собственности для обслуживания здания, может быть признан, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от дата N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Как указано выше, истец предпринимала меры для легализации объекта недвижимости, которые не увенчались успехом.

Из технического отчета № ССТЭ-35/22 от августа 2022г., составленного ООО «Центр экспертизы и строительного аудита» по заказу ответчика-истца, следует, что в результате обследования технического состояния здания установлено:

«Объект «Реконструкция 2-этажного здания котельной с разделением 1-этажной части на 2 этажа под административно-бытовые и складские помещения», находящийся по адресу: адрес, кадастровый номер объекта недвижимости: 21:01:020706:265, кадастровый номер земельного участка: 21:01:020706:113 – полностью завершен. Данный объект реконструкции соответствует требованиям технических регламентов, градостроительным, строительным нормам и правилам, требованиям пожарной безопасности, санитарным нормам и другим обязательным требованиям. На момент обследования возведенный объект не создает угрозу жизни и здоровью граждан, пребывающих в нем, обслуживается эксплуатационными организациями г.Чебоксары. Выполнена оценка категорий технического состояния несущих конструкций здания, конструкции здания находятся в нормативном технического состоянии. Категория технического состояния, при котором количественные и качественные значения параметров всех критериев оценки технического состояния строительных конструкций зданий и сооружений, включая состояние грунтов основания, соответствуют установленным в проектной документации значениям с учетом пределов их изменения. Так как конструкции здания находятся в нормативном состоянии, эксплуатация при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений. Конструкции стен зданий и сооружений в нормативном техническом состоянии. Конструкции покрытия и кровли в нормативном техническом состоянии. По итогам технического обследования здания установлена категория технического состояния объекта – нормативное техническое состояние. Дальнейшая эксплуатация здания возможна без ограничений, усилений либо замены конструкций не требуется. Оформление разрешения на ввод объекта в эксплуатацию исполнимо в соответствии с СП 68.13330.2017» (л.д.161-347, том 1).

Таким образом, вышеуказанный объект недвижимости не представляет угрозу жизни и здоровью граждан, создан без нарушений градостроительных и строительных норм.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного встречного искового требования о признании за ФИО1, дата года рождения, права собственности на двухэтажное нежилое здание, общей площадью ----- кв.м., кадастровый -----, расположенного по адресу: Чувашская Республика, адрес.

Таким образом, объектом права будет являться двухэтажное нежилое здание, общей площадью ----- кв.м., кадастровый -----, расположенное по адресу: Чувашская Республика, адрес.

По общему правилу, предусмотренному частью 1 статьи 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.

По настоящему делу нарушений прав истца со стороны органа публичной власти - администрации г.Чебоксары не установлено.

Поскольку удовлетворение заявленного встречного искового заявления о признании права собственности на объект недвижимости не было обусловлено установлением обстоятельств нарушения прав истца со стороны администрации г.Чебоксары, оснований для возложения на администрацию г.Чебоксары обязанности по возмещению судебных расходов по уплате госпошлины не имеется.

Таким бразом, с ответчика – истца ФИО1 в соответствии со ст. 103 ч.1 ГПК РФ подлежит взысканию госпошлина в доход бюджета города Чебоксары в размере ----- руб. ----- коп.

Не подлежит удовлетворению исковое требование администрации города Чебоксары к ФИО3, ФИО1 об изъятии у ФИО1 незавершенного строительством объекта, расположенного по адресу: адрес, путем продажи с публичных торгов, поскольку на день рассмотрения настоящего дела данный объект недвижимости строительством завершен полностью, объект соответствует строительным и градостроительным нормам, здание эксплуатируется, не представляет угрозу жизни и здоровью граждан, судом удовлетворено встречное исковое требование о признании за ФИО1 права собственности на двухэтажное нежилое здание, общей площадью ----- кв.м., кадастровый -----, расположенное по адресу: Чувашская Республика, адрес.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Отказать в удовлетворении исковых требований Администрации города Чебоксары к ФИО3, ФИО1 об изъятии у ФИО1 незавершенного строительством объектареконструкции двухэтажного здания котельной с разделением 1-этажной части на 2 этажа - под административно-бытовые и складские помещения с устройством двух внутренних лестниц, противопожарной лестницы и сходного узла, с кадастровым номером -----, степенью готовности объекта -----%, расположенного на земельном участке с кадастровым номером -----, общей площадью -----.м., расположенного по адресу: адрес, путем продажи с публичных торгов;

об определении организатором публичных торгов администрации города Чебоксары.

об обязании ответчика в течении 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда предоставить Чебоксарскому городскому комитету по управлению имуществом документы на незавершенный строительством объект: проектную документацию - с основными параметрами строительного проекта; справку о строительной готовности, с указанием степени готовности основных конструктивных элементов; справку о балансовой стоимости объекта.

Удовлетворить встречное исковое требование.

Признать за ФИО1, дата года рождения, (СНИЛС -----) право собственности на двухэтажное нежилое здание, общей площадью ----- кв.м., кадастровый -----, расположенное по адресу: Чувашская Республика, адрес.

Взыскать со ФИО1 (СНИЛС -----) в доход бюджета города Чебоксары госпошлину в размере ----- руб. ----- коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики в течение месяца со дня его составления судом в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен дата

Судья Н.И. Филиппова