Дело № 2-687/2025

29RS0001-01-2025-001058-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2025 года г. Вельск

Вельский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Климовского А.Н.,

при секретаре Третьяковой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению отдела опеки и попечительства администрации Вельского муниципального района Архангельской области, действующего в интересах несовершеннолетнего ФИО1, к ФИО2 о возложении обязанности по проведению ремонта в жилом помещении,

установил:

отдел опеки и попечительства администрации Вельского муниципального района Архангельской области, действуя в интересах несовершеннолетнего ФИО1, обратился в суд с иском к ФИО2 о возложении обязанности в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в надлежащее санитарно-техническое состояние путем проведения текущего ремонта, а именно: восстановить отделку стен жилого помещения (оклеить обоями); восстановить отделку потолков жилого помещения (оклеить или окрасить); восстановить отделку полов жилого помещения (окрасить); произвести ремонт межкомнатных дверей (вставить стекла); произвести ремонт печей; вывезти мусор и сломанную мебель из квартиры, обосновывая требования тем, что постановлением администрации Вельского муниципального района Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ № в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, сохранено право на проживание за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющимся ребенком, оставшимся без попечения родителей. Отец несовершеннолетнего - ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ, мать – ФИО2 решением Вельского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав. Указанное жилое помещение было приобретено ФИО2 за счет средств материнского капитала. В соответствии с договором купли-продажи квартиры собственником жилого помещения являлась ФИО2 Решением Вельского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 признано право собственности на 1/3 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: Архангельская <адрес>. Несовершеннолетний ФИО1 в настоящее время является воспитанником ГБУ АО «АЦПД «Лучик». При обследовании истцом жилого помещения в 2024 и 2025 годах установлено, что квартира находится в ненадлежащем состоянии. В адрес ответчика истцом направлено уведомление о необходимости приведения жилого помещения в соответствующее санитарно-техническое состояние, но до настоящего времени меры к сохранности жилого помещения не предприняты. Вселение в жилое помещение, требующего ремонта и не соответствующего санитарно-техническим нормам, противоречит интересам несовершеннолетнего ребенка.

Представитель истца отдела опеки и попечительства администрации Вельского муниципального района Архангельской области на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, согласно заявлению просили рассмотреть дело без участия, на заявленных требованиях настаивают.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании с заявленными требованиями согласилась, указав, что произвести ремонт в жилом помещении не представляется возможным в связи с отсутствием у нее денежных средств, указала, что в ненадлежащее состояние квартиру привел сам несовершеннолетний ФИО1 в период, когда она еще не была лишена в отношении него родительских прав.

Представитель третьего лица ГБУ АО «АЦПД «Лучик» на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, согласно заявлению просили рассмотреть дело без участия, заявленные исковые требования поддерживают в полном объеме.

Суд в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) рассматривает дело без участия не явившихся в судебное заседание лиц.

Выслушав объяснения ответчика ФИО2, изучив и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

В силу ч. 1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» за защитой своих прав дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а равно их законные представители, опекуны (попечители), органы опеки и попечительства и прокурор вправе обратиться в установленном порядке в соответствующие суды Российской Федерации.

В соответствии с пп. 8 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» к полномочиям органов опеки и попечительства относится представление законных интересов несовершеннолетних граждан и недееспособных граждан, находящихся под опекой или попечительством, в отношениях с любыми лицами (в том числе в суде), если действие опекунов или попечителей по представлению законных интересов подопечных противоречат законодательству Российской Федерации и (или) законодательству субъектов Российской Федерации или интересам подопечных либо если опекуны или попечители не осуществляют защиту законных интересов подопечных.

Следовательно, органы опеки и попечительства вправе обратиться в суд с иском в защиту интересов несовершеннолетнего.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) граждане имеют право на жилище, его безопасность и обеспечение сохранности жилищного фонда.

Согласно ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан, отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 ЖК РФ осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Исходя из ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допускать бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с ч. 1 ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

В силу части 4 статьи 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пункту 21 «Положения о порядке осуществления контроля за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, а также осуществления контроля за распоряжением ими», утвержденного Постановлением Правительства Архангельской области от 03 сентября 2019 года № 482-пп (далее – Положения) сохранность жилого помещения обеспечивают законные представители детей-сирот, а также органы опеки и попечительства по месту нахождения жилого помещения во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, осуществляющими муниципальный жилищный контроль и функции и полномочия наймодателя, в пределах своих полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3, ч. 4 Положения обеспечение сохранности жилых помещений детей-сирот осуществляется весь период их пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном порядке для детей-сирот, либо прохождения военной службы по призыву, либо отбывания наказания в исправительных учреждениях, либо нахождения их под опекой (попечительством) или в приемных семьях, но не дольше срока достижения детьми-сиротами возраста 23 лет.

Контроль осуществляется органами опеки и попечительства до дня возвращения детей-сирот в жилые помещения после пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном порядке для детей-сирот, в семье попечителя, приемного родителя, а также по завершении обучения в образовательных организациях, окончании прохождения военной службы по призыву либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> Архангельской области, является матерью несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, что подтверждается записью акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, произведенной Вельским территориальным отделом Управления ЗАГС Архангельской области.

Отцом ребенка ФИО1 в записи акта о рождении указан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который умер ДД.ММ.ГГГГ.

Вступившим в законную силу решением Вельского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № ФИО2 лишена родительских прав в отношении ФИО1, несовершеннолетний ФИО1 передан на попечение органа опеки и попечительства администрации Вельского муниципального района Архангельской области.

Таким образом, ФИО1 относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

На основании путевки Министерства труда, занятости и социального развития Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетний ФИО1 помещен в ГБУ АО «Архангельский центр помощи детям «Лучик», где и находится на момент рассмотрения дела.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и ФИО2 был заключен договор купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: Архангельская область, <адрес>, рп. Кулой, <адрес>, площадью 56,5 кв.м., кадастровый №, стоимость 454000 рублей.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности ФИО2 на квартиру, расположенную по адресу: Архангельская область, <адрес>, рп. Кулой, <адрес>, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного договора купли-продажи.

Постановлением администрации Вельского муниципального района Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ № в жилом помещении, расположенном по адресу: Архангельская область, <адрес>, сохранено право на проживание за ФИО1

Вступившим в законную силу решением Вельского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № прекращено право собственности ФИО2 на 1/3 доли и признано за ФИО1 право собственности на 1/3 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

В соответствии с выпиской филиала ППК «Роскадастр» по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 является собственником 1/3 доли в праве общей долевой собственности квартиры, расположенной по адресу: <адрес> (номер государственной регистрации права 29:№2 от ДД.ММ.ГГГГ).

В судебном заседании установлено, что в жилом помещении, расположенном по адресу: Архангельская область, <адрес>, зарегистрированы по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время ФИО2, а также ее несовершеннолетний ребенок ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, однако в квартире в настоящее время никто не проживает.

Из материалов дела следует, что специалистами отдела опеки и попечительства администрации Вельского муниципального района Архангельской области в период с 2024 по 2025 годы неоднократно производились проверки жилого помещения, закрепленного за несовершеннолетним ребенком, из актов обследования следует, что спорное жилое помещение находится в неудовлетворительном состоянии, требуется проведение ремонта.

Истцом в адрес ответчика ФИО2 направлялось уведомление о необходимости привести жилое помещение в надлежащее состояние путем проведения текущего ремонта, которое ответчиком не исполнено.

Так, из акта обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 56,5 кв.м., расположена на 1-ом этаже 1-этажного дома, состоит из 3 комнат. Квартира неблагоустроенная, отопление печное. В результате осмотра жилого помещения установлено, что в квартире грязно, все засыпано мусором, вещами, мебель перевернута и разбита, межкомнатные двери повреждены, стекла разбиты, печь на кухне разобрана, отсутствует варочная поверхность, печи в прихожей и комнатах повреждены, отсутствуют печные заслонки и дверцы. В квартире требуется проведение текущего ремонта жилого помещения, а именно: восстановить отделку стен жилого помещения (оклеить обоями); восстановить отделку потолков жилого помещения (оклеить или окрасить); восстановить отделку полов жилого помещения (окрасить); провести ремонт межкомнатных дверей (вставить стекла); произвести ремонт печей; вывезти мусор и сломанную мебель из квартиры.

Закрепленное за ФИО1 жилое помещение на момент рассмотрения спора нуждается в ремонте, указанные в актах обследования дефекты жилого помещения ответчиком не устранены, а поэтому у данного лица отсутствует возможность вселиться в закрепленное за ним жилое помещение.

В соответствии со ст. 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с п. 1 ст. 63 СК РФ родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. Родители имеют преимущественное право на воспитание своих детей перед всеми другими лицами.

Согласно Постановлению Пленума ВС РФ от 26 января 2010 года № 1 "О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина" родители или иные законные представители отвечают за вред, причиненный несовершеннолетним, в случае если с их стороны имело место безответственное отношение к воспитанию ребенка и неосуществление должного надзора за ним (попустительство или поощрение озорства, хулиганских и иных противоправных действий, отсутствие к нему внимания и т.д.). Суд не находит оснований полагать, что родителями причинителя вреда было допущено безответственное отношение к воспитанию ребенка, неосуществление должного надзора и контроля и т.<адрес> интересуются процессом учебы ребенка, осуществляют должный уход за ним, находятся в тесном контакте с ребенком.

В судебном заседании ответчик ФИО2 указала, что в ненадлежащее состояние квартиру привел сам несовершеннолетний ФИО1

Между тем, родители являются субъектами ответственности за противоправные деяния детей, результатом которых выступает нанесение вреда, а также за ненадлежащее осуществление своих обязанностей по контролю за действиями несовершеннолетних и отсутствие должного воспитания.

Противоправность поведения отслеживается в неосуществлении основных функций, возложенных законом. Такое поведение можно назвать родительской халатностью. Она возникает в случае, когда родитель не может должным образом присматривать за своим ребенком или контролировать его, в связи с чем несовершеннолетний наносит вред.

Таким образом, приведение несовершеннолетним ФИО1 квартиры в ненадлежащее состояние произошло, в том числе по вине ответчика в связи с ненадлежащим осуществлением обязанностей по воспитанию ребенка, контролю и надзору за ним, которые закреплены в законе.

Доказательств, подтверждающих приведение жилого помещения в надлежащее санитарно-техническое состояние в настоящее время, в материалах дела не содержится и ответчиком суду не представлено.

При таких обстоятельствах, заявленные истцом исковые требования о возложении обязанности на ответчика произвести работы по текущему ремонту квартиры, с целью приведения ее в надлежащее санитарно-техническое состояние, подлежат удовлетворению.

В связи с тем, что по данному спору затрагиваются права, в том числе несовершеннолетнего ребенка, нарушение которых носит длительный характер, с учетом всех обстоятельств дела, суд считает, что возложенная на ответчика обязанность в соответствии со ст. 206 ГПК РФ должна быть исполнена в срок – в течение 2 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда, и который, с учетом характера и объема предстоящих работ, является достаточным и реальным, законных оснований для установления иного, более длительного срока для устранения выявленных нарушений, суд не усматривает. Предоставление иного срока является нецелесообразным и приведет к затягиванию устранения имеющихся нарушений.

Кроме того, судом принимается во внимание, что у ответчика в дальнейшем имеется реальная возможность в случае необходимости и при наличии исключительных обстоятельств инициировать рассмотрение судом вопроса о предоставлении отсрочки исполнения решения суда в порядке ст.ст. 203, 203.1 ГПК РФ.

В силу ст. 103 ГПК РФ и на основании подп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика в доход бюджета Вельского муниципального района подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден при обращении в суд с настоящим иском.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление отдела опеки и попечительства администрации Вельского муниципального района Архангельской области, действующего в интересах несовершеннолетнего ФИО1, к ФИО2 – удовлетворить.

Возложить на ФИО2, паспорт серии №, обязанность в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в надлежащее санитарно-техническое состояние, путем проведения ремонта, а именно:

- восстановить отделку стен жилого помещения (оклеить обоями);

- восстановить отделку потолков жилого помещения (оклеить или окрасить);

- восстановить отделку полов жилого помещения (окрасить);

- произвести ремонт межкомнатных дверей (вставить стекла);

- произвести ремонт печей;

- вывезти мусор и сломанную мебель из квартиры.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета Вельского муниципального района Архангельской области государственную пошлину в размере 3000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Вельский районный суд Архангельской области.

Мотивированное решение суда составлено 21 июля 2025 года.

Председательствующий А.Н. Климовский