Решение по делу № 2-1-6832/2025 от 16.12.2025 | Энгельсский районный суд (Саратовская область)

Категория дела О признании противоправными действиями Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> обратилось в суд с иском к <ФИО> о защите прав и законных интересов неопределённого круга потребителей, о признании

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Восточный территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> просит признать противоправными действия (бездействия) <ФИО> М.А., допущенные данным предпринимателем в сфере оборота продукции, подлежащей

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. Основываясь на абз. 2 ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца с возложением на ответчика

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к индивидуальному предпринимателю <ФИО> о признании действий противоправными, обязании довести

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело № 2-1-6832/2025

64RS0042-01-2025-010517-77

Заочное решение

именем Российской Федерации

02.12.2025 г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Адаевой Ж.Х.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Апаршиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в лице Восточный территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными, обязании довести решение суда в случае удовлетворения иска в средства массовой информации,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> обратилось в суд с иском к ФИО1 о защите прав и законных интересов неопределённого круга потребителей, о признании действий противоправными.

Требования мотивирует тем, Восточный территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> обращается в суд в интересах неопределенного круга потребителей. В силу ч.7 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", в целях обеспечения законного оборота товаров, защиты прав потребителей и предупреждения действий вводящих их в заблуждение, охраны жизни и здоровья человека, защиты общественной морали ъ правопорядка, охраны окружающей среды, животных и растений, культурных ценностей выполнения международных обязательств Российской Федерации и (или) обеспечения обороны страны и безопасности государства Правительством Российской Федерации может быть установлена обязанность хозяйствующих субъектов или отдельных групп хозяйствующих субъектов осуществлять маркировку отдельных товаров средствами идентификации.

В соответствии с пп. д), з) л) п.2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1956 "Об утверждении Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за обороте» товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности" (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), установлена обязанность участников оборот, товаров легкой промышленности по внесению в информационную систему мониторинга сведений о маркировке товаров легкой промышленности, а также вводе, выводе товаров легкой промышленности в оборот, их обороте и выводе из оборота в соответствии с Правилами утвержденными настоящим постановлением.

На основании п.6 Постановления № на территории Российской Федерации ввод в оборот товаров легкой промышленности без нанесения на них средств идентификации, а также без передачи в информационную систему мониторинга сведений о маркировке товаров легкой промышленности средствами идентификации, оборот и вывод из оборота товаров легкой промышленности, не маркированных средствами идентификации запрещен с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно п.п. 4, 5 Правил применения запрета на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе, правила получения информации из указанной государственной информационной системы, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.11.2023г. №: «п.4. Запрет розничной продажи товаров на основании информации, полученной из информационной системы мониторинга в режиме реального времени (далее - режим проверки онлайн) и не в режиме реального времени (далее - режим проверки офлайн), осуществляется в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, путем проверки продавцом кода маркировки (для режима проверки онлайн), кода идентификации и (или) кода товара (для режима проверки офлайн) в случаях, предусмотренных перечнем случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностями внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1944. Запрет розничной продажи товаров на основании полученных данных из информационной системы мониторинга на территории Российской Федерации действует с даты, установленной в перечне для отдельных товаров. При этом до наступления соответствующей даты, установленной в перечне, продавец вправе осуществлять проверку кода маркировки или кода идентификации в случаях, предусмотренных перечнем, и получать соответствующие сведения из информационной системы мониторинга, если такой функционал информационной системы мониторинга будет реализован оператором информационной системы мониторинга до указанной даты (п.5 Постановления №).».

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров": «12. Представление информации об обороте товаров оператору для ее включения в информационную систему мониторинга осуществляется участниками оборота товаров после прохождения ими регистрации в информационной системе мониторинга и предоставления им доступа к личному кабинету. В целях регистрации в информационной системе мониторинга участники оборота товаров заключают с оператором договор о подключении к информационной системе мониторинга, типовая форма которого утверждается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации...

26. Участники оборота товаров, определенные правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, представляют информацию о выводе из оборота товаров в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации выбытия, предоставляемых и обслуживаемых оператором на безвозмездной основе. В целях оснащения устройствами регистрации выбытия участники оборота товаров, обеспечивающие нанесение средств идентификации, заключают с оператором договоры, содержащие в том числе условия предоставления устройств регистрации выбытия и их регламентного обслуживания».

В силу п.п. 5, 16 ст. 20.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны представлять оператору информационной системы мониторинга информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, для включения такой информации в информационную систему мониторинга и несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность представления ими информации об обороте таких товаров оператору информационной системы мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пп. 3 п.2 ст. 40 Закона о защите прав потребителей предметом федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей являются также соблюдение продавцами и владельцами агрегаторов обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации, к передаче информации в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, и иных требований, связанных с оборотом товаров, информация о которых подлежит внесению в указанную государственную информационную систему в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации".

Специалистами-экспертами Восточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> на основании Приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей» утвержден индикатор риска нарушения обязательных требований в части наличия в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров сведений о реализации в объекте товаров легкой промышленности таких товаров с указанием кодов маркировки, не содержащихся в ГИС МТ, в объеме более 25% от общего объема товаров легкой промышленности, находящихся на хранении на данном объекте (далее - индикатор риска №), п.7 ч.1 ст. 57, ст. 61.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 248-ФЗ). проведено внеплановое контрольное (надзорное) мероприятие в отношении ФИО5.А.:

Так, ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 30 минут по результатам внепланового инспекционного визита проведенного в отношении ФИО5 М.А. в магазине «Омега планет» по адресу: <адрес>, установлено, что ФИО5 М.А. допустил нарушение обязательных требований, выразившееся в том, что данным предпринмателем при осуществлении деятельности по розничной торговле товарами легкой промышленности (одежда в ассортименте) не исполнена обязанность по передаче сведений о вводе в оборот, а так же выводе из оборота товаров легкой промышленности в государственную информационную систему мониторинга «Честный знак», не проводится проверка кодов идентификации товаров легкой промышленности в режиме реального времени в ГИС МТ «Честный знак» в случаях, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации ГИС МТ, а именно на следующие товары: сарафан женский синего цвета с белым горохом торговой марки <данные изъяты> по цене реализации 750 руб., футболка мужская белого цвета торговой марки FANG YIFU по цене реализации 1050 руб., в количестве 5 шт.; блуза детская белого цвета с кружевной вставкой на рукавах производства Кыргызстан торговой марки Fashion по цене 787 руб.; водолазка детская белого цвета торговой марки Intelligent students по цене 945 руб., что является нарушением п.1 ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992г № «О защите прав потребителей», пп. д), з), л) п.2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1956 "Об утверждении Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности", ст.ст. 10, 12, 25, 26 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров", п.п.4, 5 Правил применения запрета на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе, правила получения информации из указанной государственной информационной системы, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.11.2023г. №, ч. 5 ст. 20.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации".

Данные действия/бездействие ФИО5 М.А. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.12.1 КоАП РФ: «Непредставление сведений и (или) нарушение порядка и сроков представления сведений, предусмотренных правилами маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений оператору государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, если представление указанных сведений является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации».

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 30 минут по результатам внепланового инспекционного визита проведенного в отношении ФИО5 М.А. в магазине «Омега планет» по указанному адресу, установлено, что ФИО5 М.А. допустил нарушение обязательных требований, выразившееся в том, что при оценке информации, доведенной до сведения потребителей на ценниках о цене реализуемого товара, установлено, что продавцом при оплате одного вида товаров установлены различные цены в зависимости от способа их оплаты посредством наличных расчетов или в рамках применяемых форм безналичных расчетов: цена товара за наличный расчет указана со скидкой 5%, что является нарушением п.4 ст. 16.1 Закона РФ от 07.02.1992г № «О защите прав потребителей» (далее - Закон №).

Согласно п.2 ст. 10 Закона № информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг).

В силу п.4 ст. 10 Закона №: «При оплате товаров (работ, услуг) продавцу (исполнителю) запрещено устанавливать в отношении одного вида товаров (работ, услуг) различные цены в зависимости от способа их оплаты посредством наличных расчетов или в рамках применяемых форм безналичных расчетов».

Таким образом, в действиях ФИО5 М.А. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 14.8 КоАП РФ: «Неисполнение обязанности по обеспечению возможности оплаты товаров (работ, услуг) путем наличных расчетов или с использованием национальных платежных инструментов в рамках национальной системы платежных карт по выбору потребителя, если в соответствии с федеральным законом обеспечение такой возможности является обязательным, либо нарушение иных установленных законом прав потребителя, связанных с оплатой товаров (работ, услуг)».

В результате чего главным специалистом - экспертом Восточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении № от 19.08.2025г., возбуждено производство по делу об административном правонарушении по ч.4 ст. 14.8 КоАП РФ в отношении ФИО5 М.А. Одновременно по результатам вышеуказанного внепланового инспекционного визита, проведенного в отношении ФИО5 М.А. в магазине «Омега планет» по адресу <адрес>. установлено, что ФИО5 М.А. допустил нарушение обязательных требований законодательства в области технического регулирования, выразившееся в том, что ФИО5 М.А. при осуществлении розничной торговли в магазине «Омега планет» допустил к продаже с ценниками товары легкой промышленности в ассортименте: брюки джинсовые мужские черного цвета торговой марки SIXTH legend, футболки мужские белого цвета торговой марки FANG YILU, сарафан женский синего цвета с белым горохом торговой марки AIPINGNA по цене реализации 750 руб.; блуза детская белого цвета с кружевной вставкой на рукавах производства Кыргызстан торговой марки Fashion по цене 787 руб.; водолазка детская белого цвета торговой марки Intelligent students по цене 945 руб. - без полной и достоверной информации на русском языке о товаре и его изготовителе: отсутствует наименование изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица, единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; гарантийные обязательства изготовителя (при необходимости); дата изготовления; номер партии продукции (при необходимости). Дополнительными этикетками, листами-вкладышами отсутствующая информация на момент проведения проверки не представлена, потребительская и/или транспортная упаковка товаров не представлены, на момент проверки отсутствуют.

Согласно п.1 ст. 10 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» (далее - Закон №) продавец обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно требованиям Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков" ТР №, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ N 797:

- ст. 3: «1.Продукция для детей и подростков выпускается в обращение на рынке государств - членов Таможенного союза при ее соответствии настоящему техническому регламенту, а также другим техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, при этом она должна пройти процедуру обязательного подтверждения соответствия и должна быть маркирована единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза».

- ст. 9: «1. Маркировка продукции должна быть достоверной, проверяемой, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку продукции наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию, или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции.

2. Маркировка продукции должна содержать следующую информацию: наименование страны, где изготовлена продукция; наименование и местонахождение изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, продавца; наименование изделия; вид (назначение) изделия (при необходимости); дата изготовления (месяц, год) (кроме зубных щеток); единый знак обращения на рынке; срок службы продукции (при необходимости); гарантийный срок службы (при необходимости); товарный знак (при наличии).

3. Маркировка продукции должна быть нанесена на русском языке и при наличии соответствующих требований в законодательстве государства - члена Евразийского экономического союза на государственном (государственных) языке (языках) государства – члена Евразийского экономического союза, на территории которого реализуется продукция».

В соответствии требованиями Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» ТР №, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №: «Статья 3 3. При размещении и обращении продукции на рынке должна предоставляться полная и достоверная информация о ней путем маркировки в целях предупреждения действий, вводящих в заблуждение пользователей (потребителей) относительно безопасности продукции. Статья 9. 1. Маркировка продукции должна быть достоверной, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию, или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции. Маркировка должна содержать следующую обязательную информацию:- наименование продукции; наименование страны-изготовителя; наименование изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; размер изделия; состав сырья; товарный знак (при наличии); единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; гарантийные обязательства изготовителя (при необходимости); дату изготовления; номер партии продукции (при необходимости)... Статья 12. 1. Продукция легкой промышленности, соответствующая требованиям настоящего Технического регламента и прошедшая процедуру подтверждения соответствия должна иметь маркировку единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза. 2. Маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза осуществляется перед выпуском продукции в обращение на рынке. 3. Единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза наносится любым способом, обеспечивающим четкое и ясное изображение. Продукция легкой промышленности маркируется единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза при ее соответствии требованиям всех технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется и предусматривающих нанесение данного знака. 4. Единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза может наноситься на упаковку, вкладыш, ярлык или приводиться в прилагаемых к продукции документах.».

Пунктом 1 статьи 36, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 184-ФЗ "О техническом регулировании" определено: «За нарушение требований технических регламентов изготовитель (исполнитель, продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации».

Таким образом, в действиях ФИО5 М.А. выявлены признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ: «Нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей такт требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8 частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.43.1, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса». В результате чего, главным специалистом - экспертом Восточного территориального отдел; Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении № от 19.08.2025г., возбуждено производство по дел] об административном правонарушении по ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ в отношении ФИО5 М.А.

Одновременно на данную дату, в результате проведения указанного внеплановой инспекционного визита в отношении ФИО5 М.А. по вышеизложенным основаниям установлено, что ФИО5 М.А. при осуществлении деятельности по розничной торговле 1 магазине «Омега планет» по адресу <адрес> допустил нарушение обязательных требований, выразившееся в том, что данный предприниматель при осуществлении розничной торговли допустил к продаже с ценниками товары легко! промышленности в ассортименте: брюки джинсовые мужские черного цвета торговой марю SIXTH legend, футболки мужские белого цвета торговой марки FANG YILU, сарафан женский синего цвета с белым горохом торговой марки AIPINGNA по цене реализации 750 руб.; блуз. детская белого цвета с кружевной вставкой на рукавах производства Кыргызстан торговой марки Fashion по цене 787 руб.; водолазка детская белого цвета торговой марки Intelligent students ш цене 945 руб., при этом, сведения о подтверждении соответствия товаров легкой промышленности техническому регламенту, а также другим техническим регламентам, на нее распространяющимся не представлены, в сопроводительной документации сведения о сертификате соответствия декларации о соответствии на продукцию не указаны, что является нарушением ст. 3 ТР Т( 017/2011 Технический регламент Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности", утв. Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ N 876, п. 4 ст. 7 п.2 ст. 10 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей».

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 ТР № продукция легкой промышленности выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии е< соответствия настоящему Техническому регламенту, а также другим техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, и при условии, что она прошла подтверждение соответствия согласно статье 11 ТР №, а также согласно другим техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.

Согласно Закону РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», если н: товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке установлены обязательны* требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающее среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке предусмотренном законом и иными правовыми актами. Не допускается продажа товар; (выполнение работы, оказание услуги), в том числе импортного товара (работы, услуги), без информации об обязательном подтверждении его соответствия требованиям, указанным в пункт* 1 настоящей статьи (п. 4 ст. 7)... Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать наименование технического регламента или иное установление законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее о( обязательном подтверждении соответствия товара обозначение (абз. 1 п.2 ст. 10).

Данные действия ФИО5 М.А. образуют состав административной правонарушения, предусмотренного ст. 14.45 КоАП РФ: «Реализация продукции, подлежащее обязательному подтверждению соответствия, без указания в сопроводительной документации сведений о сертификате соответствия или декларации о соответствии».

В результате чего главным специалистом - экспертом Восточного территориального отдел; Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении № от 19.08.2025г.. возбуждено производство по делу об административном правонарушении по ст. 14.45 КоАП РФ в отношении ФИО5 М.А.

По результатам данного внепланового проверочного мероприятия начальником Восточной территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> применение положения части 6 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым, если при проведении одного контрольного (надзорного мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального

контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статьи) раздела II настоящего Кодекса либо закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания за совершение указанных административных правонарушений применяются правила назначения административного наказания, предусмотренные частями 2-4 настоящей статьи.

По правилам ч. 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если административная ответственность предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

ФИО9., допустил реализацию товаров легкой промышленности, в том числе для детей и подростков, без обязательной маркировки, без полной и достоверной информации о товарах и их производителях, без подтверждения соответствия товаров обязательным требованиям, установленным техническими регламентами на них распространяющимися, в том числе обязательным требованиям по безопасности, в отсутствие сведений о сертификатах соответствия или декларациях о соответствии товаров легкой промышленности, в том числе для детей и подростков, что может создать условия для возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, в том числе детей.

С учетом изложенного, начальник ФИО6 Управления Роспотребнадзора по <адрес> ДД.ММ.ГГГГг. вынес постановление № по делу об административном правонарушении по ст. 14.45 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в сумме 20000 (двадцать тысяч) рублей ФИО5 М.А. Данное постановление не обжаловалось, вступило в законную силу, административный штраф предпринимателем оплачен.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 30 минут по результатам внепланового инспекционного визита проведенного в отношении ФИО5 М.А. в магазине «Омега планет» по адресу <адрес>, установлено, что ФИО5 М.А. допустил нарушение, предусмотренное ч.2 ст.15.12 КоАП РФ «Продажа товарови продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 настоящей статьи и частью 1 статьи 6.34 настоящего Кодекса», а именно: в торговом зале с ценниками в продаже

выявлены товары легкой промышленности без маркировочных ярлыков, содержащих обязательную информацию о товаре и его изготовителе, предусмотренную законодательством о техническом регулировании, без обязательной маркировки средствами идентификации в виде двумерного штрихового кода в формате «Data Matrix», без регистрации товара в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации ГИС МТ «Честный знак». Дополнительными этикетками, листами-вкладышами отсутствующая информация на момент проведения проверки

не представлена, потребительская и/или транспортная упаковка товаров не представлены, на момент проверки отсутствуют, а именно:

- платье - сарафан женский синего цвета с белым горохом торговой марки AIPINGNA (код ТН ВЭД ЕАЭС 6204) по цене реализации 750 руб., в количестве 4 шт.; футболка (фуфайка) мужская белого цвета торговой марки FANG YILU (код ТН ВЭД ЕАЭС 6109) по цене реализации 1050 руб., в количестве 5 шт.; блуза детская белого цвета с кружевной вставкой на рукавах производства Кыргызстан торговой марки Fashion (код ТН ВЭД ЕАЭС 6206) по цене 787 руб. в количестве 4 шт.; водолазка детская (блуза трикотажная машинного вязания) белого цвета торговой марки Intelligent students (код ТН ВЭД ЕАЭС 6106) по цене 945 руб., в количестве 2 шт.

В результате чего нарушены требования п. 1 ст. 10 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей»; ст. 3, ст. 9 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков" ТР №, утв. Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ N 797, ст. ст. 3, 9, 12 ТР № Технический регламент Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности», утв. Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №, шт д),з)л) п.2, п.6, 1 предложение п.29 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1956 "Об утверждении Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности"; п.4, п. 10, п.25, п.26 Правил Маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров», ч.5, ч.16 ст.20.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации".

12.08.2025г указанные товары изъяты из оборота в рамках протокола ареста товаров, транспортных средств и иных вещей у ФИО5 М.А.

В силу ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 381-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (далее -Федеральный закон Ж381-ФЗ): «В целях обеспечения законного оборота товаров, защиты прав потребителей и предупреждения действий, вводящих их в заблуждение, охраны жизни и здоровья человека, защиты общественной морали и правопорядка, охраны окружающей среды, животных и растений, культурных ценностей, выполнения международных обязательств Российской Федерации и (или) обеспечения обороны страны и безопасности государства Правительством Российской Федерации может быть установлена обязанность хозяйствующих субъектов или отдельных групп хозяйствующих субъектов осуществлять маркировку отдельных товаров средствами... 9. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом или принятым в соответствии с ним нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации, ввод в оборот, оборот и вывод из оборота товара, в результате которых нарушаются требования об обязательной маркировке средствами идентификации, на территории Российской Федерации не допускаются».

Согласно ст. 20.1 Федерального закона №-Ф3: «5.Участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга... 16. Участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации».

На основании п.п. 41, 50, 56. 61 Распоряжения Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 792-р «Об утверждении перечня отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации», товары легкой промышленности подлежат обязательной маркировке средствами идентификации: Блузки, блузы и блузоны трикотажные машинного или ручного вязания, женские или для девочек (код ТН ВЭД ЕАЭС 6106) - с ДД.ММ.ГГГГ (п.41 Распоряжения); Блузки, блузы и блузоны женские и для девочек (код ТН ВЭД ЕАЭС 6206) - с ДД.ММ.ГГГГ (п.50 Распоряжения), платья, юбки, юбки-брюки, брюки, комбинезоны с нагрудниками и лямками, бриджи и шорты женские или для девочек (код ТН ВЭД ЕАЭС 6204) - с ДД.ММ.ГГГГ (п.56 Распоряжения), майки, фуфайки с рукавами, прочие нательные фуфайки, прочие нижние рубашки трикотажные машинного или ручного вязания (код ТН ВЭД ЕАЭС 6109) - с ДД.ММ.ГГГГ (п.61 Распоряжения).

В соответствии с пп. д),з)л) п.2, п.6. п.26. 1 предложение п.29 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1956 "Об утверждении Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности" (далее - Правила №)", нанесение средств идентификации на потребительскую упаковку, или на товары, или ярлык, или этикетку товаров, ввозимых на территорию РФ или произведенных на территории РФ. для указанных товаров является обязательным, установлена обязанность по внесению в информационную систему мониторинга сведений о маркировке товаров легкой промышленности, а также о вводе товаров легкой промышленности в оборот, их обороте и выводе из оборота. Оборот и вывод из оборота немаркированных остатков товаров не допускается. Средство идентификации товаров формируется участником оборота товаров и наносится в виде двумерного штрихового кода в формате Data Matrix в соответствии с требованиями национального стандарта Российской Федерации ФИО7 ИСО/МЭК 16022-2008 "Автоматическая идентификация. Кодирование штриховое. Спецификация символики Data Matrix", утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ N 509-ст и введенного в действие с ДД.ММ.ГГГГ (1 предложение п.29 Правил №).

На основании п.6 Постановления № на территории Российской Федерации ввод в оборот товаров легкой промышленности без нанесения на них средств идентификации и передачи в информационную систему мониторинга сведений о маркировке товаров легкой промышленности средствами идентификации, а также оборот и вывод из оборота товаров легкой промышленности, не маркированных средствами идентификации допускаются:

до ДД.ММ.ГГГГ - для товаров легкой промышленности, указанных в подпункте "д" пункта 2 настоящего постановления, за исключением случаев, указанных в подпунктах "е" и "ж" пункта 2 настоящего постановления;

по ДД.ММ.ГГГГ (включительно) - для товаров легкой промышленности, указанных в подпункте "з" пункта 2 настоящего постановления, за исключением случаев, указанных в подпунктах "и" и "к" пункта 2 настоящего постановления;

по ДД.ММ.ГГГГ (включительно) - для товаров легкой промышленности, указанных в подпункте "л" пункта 2 настоящего постановления, за исключением случаев, указанных в подпунктах "м" и "н" пункта 2 настоящего постановления.

Согласно Правилам маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров": «10. Товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными... 25. Ответственность за полноту, достоверность и своевременность представляемых оператору сведений несут участники оборота товаров.».

На основании части 16 статьи 20.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему маркировки в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, в действиях ФИО5 М.А. установлены признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 15.12 КоАП РФ: «Продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 настоящей статьи и частью 1 статьи 6.34 настоящего Кодекса». В результате чего, главным специалистом-экспертом ФИО6 Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО4 в соответствии со ст. ст. 28.2, 28.3 КоАП РФ составлен протокол об административном правонарушении № от 19.08.2025г. возбуждено административное производство по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ в отношении ФИО5 М.А., дело направлено на рассмотрение в мировой суд.

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> по делу №г. ФИО5 М.А. 01.10.2025г. назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 6000 (шесть тысяч) рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

На основании ст. 43 Закона о защите прав потребителей: «За нарушение прав потребителей, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, продавец (исполнитель, изготовитель, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации».

Неотчуждаемые права и свободы человека и другие нематериальные блага защищаются гражданским законодательством, если иное не вытекает из существа этих нематериальных благ (пункт 2 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей уполномоченным органом могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065 ГК РФ, статья 46 Закона).

Восточный территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> просит признать противоправными действия (бездействия) ФИО5 М.А., допущенные данным предпринимателем в сфере оборота продукции, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации, предотвращения незаконного оборота продукции, в том числе возможного незаконного оборота контрафактной продукции и фальсифицированной продукции, а также связанных с ними процессов расфасовки, упаковки, маркировки, хранения и транспортировки, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями с нарушением требований законодательства Российской Федерации и международных договоров Российской Федерации, создающих угрозу возникновения новых угрожающих жизни и здоровью граждан процессов и факторов в сфере незаконного ввоза, производства и оборота продукции в Российской Федерации, предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей, охраны жизни и здоровья человека.

В силу ст. 46 Закона о защите прав потребителей при удовлетворении иска, поданного в защиту прав неопределенного круга потребителей, суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Стороны о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения дела не просили.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений ч. 1 ст. 3 ГПК РФ нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов лица является обязательным условием реализации права на его судебную защиту.

Ст. 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Пунктом 7 ст. 40 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» установлено, что орган государственного надзора вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей), а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера, владельца агрегатора) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за грубое (повлекшее смерть или массовые заболевания, отравления людей) нарушение прав потребителей.

В соответствии со ст. 10 Закона о защите прав потребителей продавец обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах обеспечивающую возможность правильного выбора. По отдельным видам товаров перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российское Федерации.

В силу ч. 7 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", в целях обеспечения законного оборота товаров, защиты прав потребителей и предупреждения действий вводящих их в заблуждение, охраны жизни и здоровья человека, защиты общественной морали ъ правопорядка, охраны окружающей среды, животных и растений, культурных ценностей выполнения международных обязательств Российской Федерации и (или) обеспечения обороны страны и безопасности государства Правительством Российской Федерации может быть установлена обязанность хозяйствующих субъектов или отдельных групп хозяйствующих субъектов осуществлять маркировку отдельных товаров средствами идентификации.

В соответствии с подпунктами д, з, л п. 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1956 "Об утверждении Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за обороте» товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности" (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), установлена обязанность участников оборот, товаров легкой промышленности по внесению в информационную систему мониторинга сведений о маркировке товаров легкой промышленности, а также вводе, выводе товаров легкой промышленности в оборот, их обороте и выводе из оборота в соответствии с Правилами утвержденными настоящим постановлением.

На основании п.6 Постановления № на территории Российской Федерации ввод в оборот товаров легкой промышленности без нанесения на них средств идентификации, а также без передачи в информационную систему мониторинга сведений о маркировке товаров легко] промышленности средствами идентификации, оборот и вывод из оборота товаров легкой промышленности, не маркированных средствами идентификации запрещен с ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 515 Утверждены Правила "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров" (далее по тексту – Правила).

Согласно абзацу 12 Правил, представление информации об обороте товаров оператору для ее включения в информационную систему мониторинга осуществляется участниками оборота товаров после прохождения ими регистрации в информационной системе мониторинга и предоставления им доступа к личному кабинету. В целях регистрации в информационной системе мониторинга участники оборота товаров заключают с оператором договор о подключении к информационной системе мониторинга, типовая форма которого утверждается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации...

Согласно абзацу 26 Правил, участники оборота товаров, определенные правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, представляют информацию о выводе из оборота товаров в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации выбытия, предоставляемых и обслуживаемых оператором на безвозмездной основе. В целях оснащения устройствами регистрации выбытия участники оборота товаров, обеспечивающие нанесение средств идентификации, заключают с оператором договоры, содержащие в том числе условия предоставления устройств регистрации выбытия и их регламентного обслуживания».

Согласно п.п. 3 п. 2 ст. 40 Закона о защите прав потребителей предметом федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей являются также соблюдение продавцами и владельцами агрегаторов обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации, к передаче информации в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, и иных требований, связанных с оборотом товаров, информация о которых подлежит внесению в указанную государственную информационную систему в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации".

Приказом Роспотребнадзора от ДД.ММ.ГГГГ N 635 утвержден «Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей" (далее по тексту – Перечень).

Пунктом 2 Перечня установлено, наличие на последний день календарного месяца сведений в ГИС МТ об остатках на объекте товаров легкой промышленности товаров со сроком оборота более 24 месяцев с даты ввода в оборот в объеме более 25% от общего объема товаров легкой промышленности, находящихся на хранении на данном объекте.

Судом установлено, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> на основании п.7 ч.1 ст. 57, ст. 61.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ДД.ММ.ГГГГ проведено внеплановое контрольное (надзорное) мероприятие в отношении ФИО5.А.

По результатам контрольного мероприятия ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в магазине «Омега планет» по адресу: <адрес>, ФИО5 М.А. допустил нарушение обязательных требований, выразившееся в том, что при осуществлении деятельности по розничной торговле товарами легкой промышленности (одежда в ассортименте) не исполнена обязанность по передаче сведений о вводе в оборот, а так же выводе из оборота товаров легкой промышленности в государственную информационную систему мониторинга «Честный знак», не проводится проверка кодов идентификации товаров легкой промышленности в режиме реального времени в ГИС МТ «Честный знак» в случаях, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации ГИС МТ, а именно на следующие товары: сарафан женский синего цвета с белым горохом торговой марки AIPINGNA по цене реализации 750 руб., футболка мужская белого цвета торговой марки FANG YIFU по цене реализации 1050 руб., в количестве 5 шт.; блуза детская белого цвета с кружевной вставкой на рукавах производства Кыргызстан торговой марки Fashion по цене 787 руб.; водолазка детская белого цвета торговой марки Intelligent students по цене 945 руб., что является нарушением п.1 ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992г № «О защите прав потребителей», пп. д), з), л) п.2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1956 "Об утверждении Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности", ст.ст. 10, 12, 25, 26 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров", п.п.4, 5 Правил применения запрета на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе, правила получения информации из указанной государственной информационной системы, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.11.2023г. №, ч. 5 ст. 20.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации".

За допущенное бездействие в отношении ФИО5 М.А. составлен протокол об административном правонарушении № от 19.08.2025г., возбуждено производство по делу об административном правонарушении по ст. 15.12.1 КоАП РФ.

Кроме того, ФИО5 М.А. допустил нарушение прав потребителей, выразившееся в том, что при оценке информации, доведенной до сведения потребителей на ценниках о цене реализуемого товара, установлено, что продавцом при оплате одного вида товаров установлены различные цены в зависимости от способа их оплаты посредством наличных расчетов или в рамках применяемых форм безналичных расчетов: цена товара за наличный расчет указана со скидкой 5%, что является нарушением п.4 ст. 16.1 Закона РФ от 07.02.1992г № «О защите прав потребителей».

За допущенные нарушения в отношении ФИО5 М.А. составлен протокол об административном правонарушении № от 19.08.2025г., возбуждено производство по делу об административном правонарушении по ч.4 ст. 14.8 КоАП РФ.

Кроме того, ФИО5 М.А. допустил нарушение обязательных требований законодательства в области технического регулирования, выразившееся в том, что при осуществлении розничной торговли в магазине «Омега планет» допустил к продаже с ценниками товары легкой промышленности в ассортименте: брюки джинсовые мужские черного цвета торговой марки SIXTH legend, футболки мужские белого цвета торговой марки FANG YILU, сарафан женский синего цвета с белым горохом торговой марки AIPINGNA по цене реализации 750 руб.; блуза детская белого цвета с кружевной вставкой на рукавах производства Кыргызстан торговой марки Fashion по цене 787 руб.; водолазка детская белого цвета торговой марки Intelligent students по цене 945 руб. - без полной и достоверной информации на русском языке о товаре и его изготовителе: отсутствует наименование изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица, единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; гарантийные обязательства изготовителя (при необходимости); дата изготовления; номер партии продукции (при необходимости).

Дополнительными этикетками, листами-вкладышами отсутствующая информация на момент проведения проверки не представлена, потребительская и/или транспортная упаковка товаров не представлены, на момент проверки отсутствуют.

За допущенное нарушение в отношении ФИО5 М.А. составлен протокол об административном правонарушении № от 19.08.2025г., возбуждено производство по дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ.

Кроме того, ФИО5 М.А. допустил нарушение, выразившееся в том, что при осуществлении розничной торговли в магазине «Омега планет» допустил к продаже с ценниками товары легкой промышленности в ассортименте: брюки джинсовые мужские черного цвета торговой марю SIXTH legend, футболки мужские белого цвета торговой марки FANG YILU, сарафан женский синего цвета с белым горохом торговой марки AIPINGNA по цене реализации 750 руб.; блуз. детская белого цвета с кружевной вставкой на рукавах производства Кыргызстан торговой марки Fashion по цене 787 руб.; водолазка детская белого цвета торговой марки Intelligent students ш цене 945 руб., при этом, сведения о подтверждении соответствия товаров легкой промышленности техническому регламенту, а также другим техническим регламентам, на нее распространяющимся не представлены, в сопроводительной документации сведения о сертификате соответствия из декларации о соответствии на продукцию не указаны, что является нарушением ст. 3 ТР Т( 017/2011 Технический регламент Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности", утв. Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ N 876, п. 4 ст. 7 п.2 ст. 10 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей».

За допущенное нарушение в отношении ФИО5 М.А. составлен протокол об административном правонарушении № от 19.08.2025г.. возбуждено производство по делу об административном правонарушении по ст. 14.45 КоАП РФ.

По результатам данного внепланового проверочного мероприятия начальником Восточной территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> применены положения части 6 статьи 4.4 КоАП РФ, согласно которым, если при проведении одного контрольного (надзорного мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципальной контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статьи) раздела II настоящего Кодекса либо закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания за совершение указанных административных правонарушений применяются правила назначения административного наказания, предусмотренные частями 2-4 настоящей статьи.

ФИО5 М.А., допустил реализацию товаров легкой промышленности, в том числе для детей и подростков, без обязательной маркировки, без полной и достоверной информации о товарах и их производителях, без подтверждения соответствия товаров обязательным требованиям, установленным техническими регламентами на них распространяющимися, в том числе обязательным требованиям по безопасности, в отсутствие сведений о сертификатах соответствия или декларациях о соответствии товаров легкой промышленности, в том числе для детей и подростков, что может создать условия для возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, в том числе детей.

С учетом изложенного, начальник ФИО6 Управления Роспотребнадзора по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. вынес постановление № по делу об административном правонарушении по ст. 14.45 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в сумме 20000 (двадцать тысяч) рублей ФИО5 М.А.

Данное постановление не обжаловалось, вступило в законную силу, административный штраф предпринимателем оплачен.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ по результатам проверки установлено, ФИО5 М.А. в магазине «Омега планет» по адресу <адрес>, установлено, что ФИО5 М.А. допустил нарушение, предусмотренное ч.2 ст.15.12 КоАП РФ «Продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 настоящей статьи и частью 1 статьи 6.34 настоящего Кодекса», а именно: в торговом зале с ценниками в продаже выявлены товары легкой промышленности без маркировочных ярлыков, содержащих

обязательную информацию о товаре и его изготовителе, предусмотренную законодательством о техническом регулировании, без обязательной маркировки средствами идентификации в виде двумерного штрихового кода в формате «Data Matrix», без регистрации товара в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации ГИС МТ «Честный знак». Дополнительными этикетками, листами-вкладышами отсутствующая информация на момент проведения проверки

За допущенное нарушение в отношении ФИО5 М.А. составлен протокол об административном правонарушении № от 19.08.2025г., возбуждено производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО5 М.А. при осуществлении деятельности по розничной торговле в магазине «Омега планет» допустил нарушение обязательных требований, выразившееся в том, что данный предприниматель при осуществлении розничной торговли допустил к продаже с ценниками товары легкой промышленности в ассортименте: брюки джинсовые мужские черного цвета торговой марки SIXTH legend, футболки мужские белого цвета торговой марки FANG YILU, сарафан женский синего цвета с белым горохом торговой марки AIPINGNA по цене реализации 750 руб.; блуза детская белого цвета с кружевной вставкой на рукавах производства Кыргызстан торговой марки Fashion по цене 787 руб.; водолазка детская белого цвета торговой марки Intelligent students по цене 945 руб., при этом, сведения о подтверждении соответствия товаров легкой промышленности техническому регламенту, а также другим техническим регламентам, на нее распространяющимся, не представлены, в сопроводительной документации сведения о сертификате соответствия или декларации о соответствии на продукцию не указаны, что является нарушением ст. 3 ТР № Технический регламент Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности", утв. Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ N 876, п. 4 ст. 7, п.2 ст. 10 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей».

За допущенное нарушение в отношении ФИО5 М.А. составлен протокол об административном правонарушении № от 19.08.2025г. возбуждено административное производство по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ в отношении ФИО5 М.А., дело направлено на рассмотрение в мировой суд.

С учетом указанной нормы права, а также постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», территориальное управление Роспотребнадзора по <адрес> вправе предъявлять иски в суды о признании действий исполнителя противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий. В данном случае обращение с настоящим иском осуществлено истцом в интересах неопределенного круга лиц, а не в защиту прав конкретного лица.

Основываясь на абз. 2 ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца с возложением на ответчика обязанности довести решение суда через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей в течение тридцати дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 11, 12, 56, 198-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> (ИНН №) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН №) о признании действий противоправными, обязании довести решение суда в случае удовлетворения иска в средства массовой информации - удовлетворить.

Признать противоправными действия ИП ФИО1 при осуществлении деятельности по розничной торговле товарами легкой промышленности с нарушениями требований законодательства в сфере защиты прав потребителей, нарушающих права неопределенного круга лиц, выразившиеся в не соблюдении обязанности по передаче сведений об обороте продукции в государственную информационную систему мониторинга ГИС МТ «Честный знак» - товаров легкой промышленности (одежда в ассортименте), предложенных к продаже в торговом зале с ценниками в магазине «Омега планет», по адресу: <адрес>; в допущении различных цен в зависимости от способа их оплаты посредством наличных расчетов или в рамках применяемых форм безналичных расчетов при оплате одного вида товаров в торговой точке по адресу: <адрес>; в допущении в торговой точке по адресу: <адрес> продаже в торговом зале с ценниками товаров легкой промышленности без обязательной информации для потребителя, без полной и достоверной информации на русском языке о товаре и его изготовителе (в отсутствии наименование изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; юридического адреса изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица, единого знака обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; гарантийных обязательств изготовителя (при необходимости); даты изготовления; номера партии продукции (при необходимости); дополнительных этикеток, листов-вкладышей с указанной отсутствующей информацией, потребительской и/или транспортной упаковки товаров); в допущении в магазине «Омега планет» по адресу <адрес> продаже в торговом зале с ценниками товаров легкой промышленности, в ассортименте, без подтверждения соответствия товаров легкой промышленности техническому регламенту, а также другим техническим регламентам, на нее распространяющимся, в отсутствие в сопроводительной документации сведений о сертификате соответствия или декларации о соответствии на продукцию.

Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО1 обязанность довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированный текст решения составлен о 16.12.2025

Председательствующий

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →