Производство №
Дело (УИД) 28RS0№-86
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ Р.Ф.
<адрес> 14 ноября 2025 г.
Белогорский городской суд <адрес> в составе:
судьи Коханчика Д.В.,
при секретаре Харитоновой С.В.,
с участием помощника прокурора <адрес> Верескуна Д.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства Внутренних дел Российской Федерации «Белогорский» к ФИО1 о внесении изменений в ранее установленные административные ограничения,
установил :
Межмуниципальный отдел Министерства Внутренних дел Российской Федерации «Белогорский» (далее МО МВД России «Белогорский») обратился в суд с административным иском к ФИО1 в котором просит суд установить ему дополнительные административные ограничения, а именно:
- обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 осужден <дата> Мазановским районным судом <адрес> за совершение преступления, предусмотренного по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
Постановлением Ивдельского городского суда <адрес> от <дата> освобожден <дата> с заменой неотбытого срока 1 год 10 дней исправительных работ с удержанием 15 % в доход государства.
<дата> осужден мировым судьей Мазановского районного судебного участка по <адрес> по ч. 1 ст. 139 УК РФ к 6 месяцам исправительных работ с удержанием 10 % в доход государства. Постановлением мирового судьи Мазановского районного судебного участка от <дата> неотбытый срок наказания в виде исправительных работ заменен на 27 дней лишения свободы в исправительной колонии строго режима.
Освобожден <дата> с ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> по отбытию срока наказания.
Решением Мазановского районного суда <адрес> от <дата> установлен административный надзор сроком на 8 лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости, то есть до <дата> с установлением административных ограничений: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы Муниципального образования <адрес>; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов.
Решением Белогорского городского суда <адрес> от <дата> установлены административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период с 21:00 до 06:00 часов. Внесено изменение в ранее установленное решением Мазановского суда <адрес> от <дата> административное ограничение: запрет выезда за пределы территории муниципального образования <адрес>.
За время проживания на административном участке ФИО1 характеризуется посредственно. Неоднократно привлекался к административной ответственности.
Представитель административного истца МО МВД России «Белогорский» ФИО2, действующий по доверенности от <дата> №, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен своевременно и надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с административным исковым заявлением согласен.
Прокурор в своём заключении полагал необходимым удовлетворить заявленные административные исковые требования.
Учитывая, что стороны надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, суд, руководствуясь ст. ст. 150, 272 КАС РФ, а также разъяснениями, содержащимися в п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с учетом мнения прокурора не возражавшего рассмотреть дело в отсутствие сторон, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, выслушав заключение прокурора, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от <дата> № «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
На основании ст. 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно правовой позиции, изложенной в п. 29 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от <дата> № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Из п. 40 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от <дата> № следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Из материалов дела следует, что ФИО1 осужден <дата> Мазановским районным судом <адрес> за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 105 УК РФ к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Постановлением Ивдельского городского суда <адрес> от <дата> освобожден <дата> с заменой неотбытого срока 1 год 10 дней на исправительные работы с удержанием 15 % в доход государства.
<дата> осужден мировым судьей Мазановского районного судебного участка по <адрес> по ч. 1 ст. 139 УК РФ к 6 месяцам исправительных работ с удержанием 10 % в доход государства.
Постановлением мирового судьи Мазановского районного судебного участка от <дата> неотбытый срок наказания в виде исправительных работ заменен на 27 дней лишения свободы в исправительной колонии строго режима.
<дата> освобожден с ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> по отбытию срока наказания.
Решением Мазановского районного суда <адрес> от <дата> установлен административный надзор сроком на 8 лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости, то есть до <дата> с установлением административных ограничений: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического пребывания, для регистрации; запрет выезда за пределы Муниципального образования <адрес>; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов.
Решением Белогорского городского суда <адрес> от <дата> установлены дополнительные административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период с 21:00 до 06:00 часов. Внесено изменение в ранее установленное решением Мазановского районного суда <адрес> от <дата> административное ограничение запрет выезда за пределы территории муниципального образования <адрес>.
Из характеристики ст. УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Белогорский» следует, что за время проживания на административном участке административный ответчик характеризуется посредственно допускает нарушение ограничений установленных судом, имеет не снятую, и не погашенную судимость, требует усиленного контроля со стороны органов внутренних дел. Употребляет спиртные напитки. На профилактические беседы не реагирует, положительных выводов не делает.
<дата>, <дата> административный ответчик ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от <дата>г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Согласно материалам дела административный ответчик в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а именно: по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ – <дата>, <дата>.
Указанные обстоятельства подтверждаются соответствующими постановлениями о назначении административных наказаний.
Вышеуказанные постановления по делам об административных правонарушениях, вступили в законную силу, и в силу положений ст. 4.6 КоАП РФ, на момент рассмотрения административного искового заявления, административный ответчик считается подвергнутым данным административным наказаниям.
Таким образом, административный ответчик, в отношении которого решением суда установлен административный надзор, в течение года многократно совершил административные правонарушения, против порядка управления и посягающие на общественный порядок.
В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре, разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», учитывая личность административного ответчика его образ жизни и поведение после освобождения из мест лишения свободы, совершения административных правонарушений против порядка управления за несоблюдение установленных административных ограничений, посягающий на общественный порядок, характер допущенных нарушений, в целях устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказания воспитательного воздействия, суд приходит к выводу о необходимости внести изменения в ранее установленные административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, вместо двух раз, ранее назначенного решением Мазановского районного суда <адрес> от <дата> и измененного решением Белогорского городского суда <адрес> от <дата>.
Вместе с тем, исходя из ч. 8 ст. 272 КАС РФ, разъяснений содержащимся в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> № в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел.
Рассматривая вопрос о наличии либо отсутствии правовых оснований для установления в отношении поднадзорного лица дополнительных ограничений не указанных в административном иске, с учетом мнения прокурора, суд не усматривает оснований для установления иных административных ограничений.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
решил :
административное исковое заявление МО МВД России «Белогорский» к ФИО1 о внесении изменений в ранее установленные административные ограничения, удовлетворить.
Внести изменения в ранее установленные административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, вместо двух раз, ранее назначенного решением Мазановского районного суда <адрес> от <дата> и измененного решением Белогорского городского суда <адрес> от <дата>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд, через Белогорский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья Д.В. Коханчик
Решение в окончательной форме принято – <дата>.