Дело №2-1292/2025
26RS0020-01-2025-002719-76
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Кочубеевское 25 ноября 2025 года
Кочубеевский районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Кайшева А.Е.,
при секретаре судебного заседания Холодовой Н.С.,
с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующего на основании доверенности от 04.09.2025,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края о признании права собственности на объект незавершенного строительства,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края о признании права собственности на объект незавершенного строительства - индивидуальный жилой дом, площадью 163,0 кв.м, (готовностью 5,5%), расположенный по адресу: <адрес>, указав в обоснование заявленных требований, что постановлением главы села Кочубеевского Кочубеевского района Ставропольского края №727 от 09.10.2002 «О предоставлении земельных участков» из фонда перераспределения земель Кочубеевского района истцу был предоставлен земельный участок, площадью 0,15 га в аренду сроком до 1 года для строительства индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>. Данный земельный участок был поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый №, площадь – 1500+/- 14 кв.м, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства. Согласно выписки из ЕГРН правообладателем земельного участка является отдел имущественных и земельных отношений администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края. Истцу главным архитектором района село Кочубеевское Кочубеевской районной администрации 29.05.2003 было выдано разрешение №113 на строительство частного дома на данном земельном участке. Истцом с архитектурно-планировочным бюро Кочубеевский отдел АПО в апреле 2003 года был заключен договор на выполнение проектной документации для строительства частного дома на земельном участке. Соответствующая проектная документация была утверждена Главным архитектором села Кочубеевского Кочубеевского района. Истцом в апреле 2003 года с Главным архитектором села Кочубеевского Кочубеевского района был заключен договор на строительство частного дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке, главным архитектором Кочубеевского района в 2003 году была согласована схема выноса в натуре границ земельного участка и осей основных строений. Истцом с уполномоченными должностными лицами село Кочубеевское Кочубеевского района в 2003 году была согласована схема генплана земельного участка. В установленном порядке истцом с ПТО Кочубеевского «Райводоканала» 18.06.2003 были согласованы технические условия на водоснабжение жилого дома на вышеуказанном земельном участке. После этого, им были произведены строительные и иные работы – возведен фундамент жилого дома, однако, в связи с финансовыми затруднениями строительство дома так и не было завершено. Как следует из технического плана объекта незавершенного строительства от 06.03.2025, фактическая площадь застройки – объекта незавершенного строительства - индивидуального жилого дома, площадью 163,0 кв.м. Недвижимое имущество по настоящее время не поставлено на кадастровый учет в ЕГРН как объект незавершенного строительства. Считает, что поскольку по истечении установленного постановлением главы села Кочубеевское Кочубеевского района Ставропольского края №727 от 09.10.2002 срока аренды земельного участка ни одна сторона не заявила о расторжении договора, договор считается заключенным на определенный срок. Возведенное истцом недвижимое имущество, расположено на земельном участке, предоставленном истцу в аренду для целей строительства индивидуального жилого дома и как объект незавершенного строительства – индивидуальный жилой дом, по мнению истца, соответствует законам и иным нормативно-правовым актам на день строительства с учетом вышеуказанной документации и разрешений, полученных истцом в 2003 году. Согласно отчету оценщика, рыночная стоимость недвижимого имущества составляет 77 500 руб. Просит признать за ним право собственности на объект незавершенного строительства - индивидуальный жилой дом, площадью 163,0 кв.м, (готовностью 5,5%), расположенный по адресу: <адрес>.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, с участием его представителя ФИО2
В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2 требования истца поддержал по доводам, изложенным в иске. Просил признать за ФИО1 право собственности на объект незавершенного строительства - индивидуальный жилой дом, площадью 163,0 кв.м, (готовностью 5,5%), расположенный по адресу: <адрес>.
Представитель ответчика – администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, в соответствии с действующим законодательством.
Представители третьих лиц – Кочубеевского территориального отдела Администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, филиала ППК «Роскадастр», извещенные о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомили.
Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.
Пункты 3,4 ст.85 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливают, что градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.
В соответствии с нормами статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также положениями статьи 3 Федерального закона №169-ФЗ от 17.11.1995 года «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства (к числу которых согласно пункту 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации относятся здания, строения, сооружения, объекты, строительство которых не завершено, за исключением некапитальных строений, сооружений и иных неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие) осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации документы.
В соответствии с частью 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных данным кодексом.
Получению разрешения на строительство, как следует из части 2 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, предшествует подготовка проектной документации, которая представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта.
Таким образом, разрешение на строительство и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию являются документами, подтверждающими безопасность для жизни и здоровья людей при эксплуатации здания. В отсутствие указанных документов ответчик обязан подтвердить безопасность здания надлежащими документами.
В соответствии со ст. 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселений относится к исключительной компетенции органов местного самоуправления поселений.
Судом установлено, что согласно архивной выписки №810 от 09.07.2025 из постановления главы администрации села Кочубеевского Кочубеевского района Ставропольского края №727 от 09.10.2002 «О предоставлении земельных участков» ФИО1 из фонда перераспределения земель Кочубеевского района был предоставлен земельный участок, площадью 0,15 га в аренду сроком до 1 года для строительства индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>. (л.д.27-28)
Истцу главным архитектором района село Кочубеевское Кочубеевской районной администрации 29.05.2003 было выдано разрешение на строительство частного дома №113 на данному земельном участке. (л.д.18-19)
Истцом с архитектурно-планировочным бюро Кочубеевский отдел АПО в апреле 2003 года был заключен договор на выполнение проектной документации для строительства частного дома на земельном участке. (л.д.21-22) Соответствующая проектная документация была утверждена Главным архитектором села Кочубеевского Кочубеевского района.
Кроме того, в апреле 2003 года истцом с Главным архитектором села Кочубеевского Кочубеевского района был заключен договор на строительство частного дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке, главным архитектором Кочубеевского района в 2003 году была согласована схема выноса в натуре границ земельного участка и осей основных строений. (л.д.20-21, 22-23, 24) Истцом с уполномоченными должностными лицами село Кочубеевское Кочубеевского района в 2003 году была согласована схема генплана земельного участка. (л.д.26) В установленном порядке истцом с ПТО Кочубеевского «Райводоканала» 18.06.2003 были согласованы технические условия на водоснабжение жилого дома на вышеуказанном земельном участке. (л.д.25)
При этом документов, подтверждающих исполнение вышеуказанного договора, материалы дела не содержат.
Как следует из утверждений истца и его представителя, истцом на данном земельном участке, предоставленном ему в аренду для строительства индивидуального жилого дома, были произведены строительные и иные работы – возведен фундамент жилого дома, однако, в связи с финансовыми затруднениями строительство дома так и не было завершено.
Согласно акту о выполненных работах по строительству индивидуального жилого дома, выполненного 24.03.2025 ООО «Архитектура и Градостроительство», инженер ООО «Архитектура и Градостроительство» ФИО3 произвел проверку готовности индивидуального жилого дома, строящегося гражданином ФИО1 в <адрес>. Проверкой установлено, что строительство начато в 2003 году, на день проверки выполнены земляные работы и фундаменты – 65%. Общий процент готовности строения 5,5%. (л.д.106)
Суд соглашается с данным заключением, так как ответчик, собственник земельного участка, на котором возведено строение, заявил об отсутствии возражений против удовлетворения иска, что дает суду основание считать, что сохранение данной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Как следует из технического плана объекта незавершенного строительства от 06.03.2025, фактическая площадь застройки – объекта незавершенного строительства - индивидуального жилого дома, площадью 163,0 кв.м. Недвижимое имущество по настоящее время не поставлено на кадастровый учет в ЕГРН как объект незавершенного строительства.
В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
Как следует из положений ст. 72 Земельного кодекса РФ, органы местного самоуправления наделены полномочиями по осуществлению муниципального земельного контроля.
Земельный участок, расположенный <адрес> был поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №, площадь – 1500+/- 14 кв.м, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства. Согласно выписки из ЕГРН правообладателем земельного участка является отдел имущественных и земельных отношений администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края. (л.д.29-30)
Таким образом, судом достоверно установлено, что возведенный истцом объект незавершенного строительства – индивидуальный жилой дом, площадью 163,0 кв.м, (готовностью 5,5%), расположен на земельном участке, предоставленном истцу в аренду для целей строительства индивидуального жилого дома, соответствует законам и иным нормативно-правовым актам на день строительства с учетом вышеуказанной документации и разрешений, полученных истцом в 2003 году.
Таким образом, истцом доказана обоснованность заявленных им исковых требований, что надлежаще подтверждено письменными доказательствами. Данный факт ответчиком не оспаривался.
Суд считает, что во внесудебном порядке зарегистрировать право собственности на спорную недвижимость не представляется возможным.
Никаких препятствий для признания за истцом права собственности на объект незавершенного строительства в ходе рассмотрения настоящего дела судом, не установлено.
Статьей 218 ГК РФ установлено, что право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли - продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В силу статьи ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее регистрации, возникает с момента регистрации.
Как следует из пункта 4 статьи 25 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (утратившим силу с 01.01.2017), однако действовавшим в период возведения истцом недвижимого имущества на земельном участке, предоставленном ему в аренду для строительства жилого дома, право собственности на объект незавершенного строительства регистрируется на основании, помимо прочего, документов, подтверждающих право пользования данным земельным участком.
В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты. Государственная регистрация прав носит заявительный характер.
Следовательно, решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о праве собственности на объект незавершенного строительства – индивидуальный жилой дом, площадью 163,0 кв.м, (готовностью 5,5%), расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 26:15:151278:749
На основании вышеизложенного суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, поскольку признание права собственности за ФИО1 на объект недвижимого имущества не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, исковые требования основаны на законе и подтверждены письменными доказательствами.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 (паспорт гражданина РФ ...) к администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края (ИНН <***>) о признании права собственности на объект незавершенного строительства, - удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на объект незавершенного строительства – индивидуальный жилой дом, площадью 163,0 кв.м, (готовностью 5,5%), расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.
Данное решение является основанием для регистрации за ФИО1 права собственности на объект незавершенного строительства – индивидуальный жилой дом, площадью 163,0 кв.м, (готовностью 5,5%), расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Кочубеевский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено судом 28.11.2025.
Судья: А.Е. Кайшев