№ 2-1312/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Сибай 01 ноября 2025 года
Сибайский городской суд Республики Башкортостан в составе
председательствующего судьи Суфьяновой Л.Х.
при секретаре судебного заседания Мутаевой А.Р.
с участием истца ФИО1, его представителя ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным в части решения о назначении пенсии, включении в страховой стаж периодов трудовой деятельности, обязании произвести перерасчет размера назначенной пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным в части решения о назначении пенсии, включении в страховой стаж периодов трудовой деятельности, обязании произвести перерасчет размера назначенной пенсии, указывая, что 01.03.2023 обратился с заявлением в ОСФР по РБ о досрочном назначении пенсии. С 30.03.2023 назначена пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 16 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Из содержания решения о назначении пенсии от 31.05.2023 и справки от 20.03.2024 видно, что в страховой стаж не был включен период его работы с 02.07.1991 по 25.08.1993 в предприятии «Эверест» в качестве водителя-экспедитора. В его трудовой книжке имеются соответствующие записи о трудовой деятельности, в том числе и в спорный период, а именно с 02.07.1991 по 25.08.1993 в предприятии «Эверест» в качестве водителя-экспедитора. Считает, что не читаемый оттиск печати не может отождествляться с отсутствием трудовой книжки, неправильными или неточными сведениями либо отсутствием записи о данном периоде работы и, соответственно, не может служить основанием для лишения его права на включение спорного периода в страховой стаж, поскольку допущено не им, а работником кадровой службы при внесении записей в трудовую книжку. Оснований полагать, что в трудовой книжке содержатся неправильные, неточные сведения не имеется, поскольку записи в трудовой книжке внесены последовательно, с соблюдением нумерации и хронологии, со ссылками на соответствующие приказы работодателей о приеме и увольнении, послужившие основанием к их изданию, первая страница трудовой книжки заполнена согласно Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, действующей в период заполнения. Действия работодателя по заполнению трудовых книжек не должны ущемлять законно возникшие права граждан на пенсию. Считает, что не читаемый оттиск печати в трудовой книжке, закрепляющий записи о его работе с 02.07.1991 по 25.08.1993 на предприятии «Эверест» в качестве водителя-экспедитора, свидетельствует лишь о нарушении работодателем Правил ведения трудовых книжек и не может в данном случае создавать для него неблагоприятные последствия в виде отказа во включении спорного периода работы в страховой стаж для назначения пенсии по старости. Кроме того, факт работы в спорный период с 02.07.1991 по 25.08.1993 на предприятии «Эверест» в качестве водителя-экспедитора может подтвержден показаниями свидетелями. Считает, что сам по себе факт того, что данный оттиск печати не читается, не является основанием для исключения периода, указанного в трудовой книжке, из стажа, дающего право на назначение пенсии.
Просит обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан включить в страховой стаж ФИО1 период работы с 02.07.1991 по 25.08.1993 на предприятии «Эверест» в качестве водителя-экспедитора; обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1 с учетом включенных периодов, с даты назначения пенсии, а именно с 30.03.2023.
В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО3 исковые требования поддержали в полном объеме.
Представитель ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан на судебное заседание не явился, надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела, поступил отзыв ответчика на исковое заявление, приобщенное к материалам дела, согласно которому просят в удовлетворении иска отказать, рассмотреть дело в отсутствии их представителя.
Учитывая изложенное, на основании ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.
Выслушав объяснения участников процесса, изучив и оценив материалы гражданского дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему выводу.
Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Исходя из положений части 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ Российской Федерации «О страховых пенсиях», вступившего в законную силу с 01.01.2015, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Ранее применявшийся Федеральный закон «О трудовых пенсиях» (статья 10) содержал в себе аналогичные положения. Так, согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года № 9-П, приведенная норма пункта 1 статьи 10 признана не соответствующей Конституции Российской Федерации в той мере, в какой она позволяет не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.
Пунктом 12 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), а также порядок увеличения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
В силу статьи 96 Закона РФ от 20.11.1990 (в ред. Федерального закона от 05.05.1997 № 77-ФЗ), трудовой стаж, приобретенный до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», устанавливается на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими государственными и муниципальными органами, организациями.
Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ), трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Аналогичная позиция содержится и в Положении о порядке назначения и выплаты государственных пенсий в Постановлении Совета Министров СССР от 24.08.1990 № 848 «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий» и Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (утв. приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190), а также в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015).
Только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.
Из материалов дела следует, что решением пенсионного органа от 31 мая 2023 года № ФИО1 назначена досрочная трудовая пенсия по старости с 30 марта 2023 года. При этом в страховой стаж не были включены периоды работы истца с 02.07.1991 по 25.08.1993 на предприятии «Эверест» в качестве водителя-экспедитора.
На момент внесения соответствующих записей в трудовую книжку истца действовала «Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденная постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162.
Период работы истца по трудовой книжке с 02.07.1991 по 25.08.1993 исключен из подсчета страхового стажа, т.к. записи в трудовую книжку внесены с нарушением «Инструкции по заполнению трудовых книжек»: оттиски печати на записях о приеме на работу и об увольнении не читаются. Поскольку оттиски печати не читаются, работа не подтверждена иными доказательствами, указанный период не включен в страховой стаж истца. Согласно архивной справке от 31.05.2023 № 8358, выданной архивным отделом Администрации ГО г. Сибай РБ, документы по личному составу предприятии Эверест на хранение не поступали.
Разрешая спор, суд приходит к выводу о том, что ненадлежащее оформление документов о трудовой деятельности и хранение таких документов работодателем не должно нарушать прав работника на получение пенсионного обеспечения. Недопустимо ограничение права работника при несоблюдении работодателем его обязанности по надлежащему ведению и хранению документов о трудовой деятельности.
В силу статьи 55 Конституции Российской Федерации ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина допустимо только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственного здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Отказ в назначении пенсии в связи утратой документов или по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантированного частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации.
Действительно, из содержания записи в трудовой книжке истца следует, 02.07.1991 после службы в сооруженных силах СА принят на работу водителем-экспедитором на предприятие «Эверест» (приказ № 27 от 02.07.1991), 25.08.1993 уволен по собственному желанию (приказ № 42 от06.08.1993). Оттиск печати организации, заверяющая записи о работе истца на предприятии, не читаются.
Из показаний допрошенных в судебном заседании свидетелей установлено следующее.
Так свидетель ФИО6 суду пояснила, что с ФИО1 знакома, он работал Эвересте. Малое предприятие «Эверест» было зарегистрировано в январе 1991 года в ЕГРН внесен, директор ФИО2, по уставу занималось торгово-закупочной деятельностью, числились две легковые машины и грузовой КаМаз, Исламов работал водителем-экспедитором. Когда она пришла в 1993 году, приняла всю документацию по заработной плате, начисляли с 1991 по 1993 год заработную платы и платежные ведомости по заработной плате. Она начала работу с сентября месяца, Исламов работал до августа, с ФИО2 работали, Исламов ремонтировал его машину. С 15.09.1993 все документы приняла как финансист и бухгалтер, а потом идет баланс, вот эта сальдо сходилась. Адрес - <адрес>, здание ВДПО, №. В ее трудовой книжке также имеется запись (лист 6 запись №).
Свидетель ФИО7 суду пояснила, на предприятие «Эверест» устроилась как продавец. В 1993 году от туда в декрет ушла. Долго не работала. С февраля по июнь 1993 года. Истец работал водителем. На каком автомобиле, не помнит. Директором был ФИО2. В трудовой книжке запись имеется.
У суда нет оснований не доверять показаниям свидетелей, свидетели предупреждены об уголовной ответственности по ст.ст. 306, 307 УК РФ, они согласуются между собой, не противоречат доводам, изложенным ФИО1 в исковом заявлении.
Между тем каких-либо доказательств того, что записи в трудовой книжки истца за период с 02.07.1991 по 25.08.1993 являются недостоверными, а также отсутствие трудовых отношений истца в спорный период с предприятием «Эверест» стороной ответчика в обоснование представленных возражений в суд не представлено.
Период работы истца как до 02.07.1991, так и после 25.08.1993, принят ответчиком в стаж на основании представленных документов. Записи в трудовой книжке последовательны, внесены в хронологическом порядке, исследованная судом трудовая книжка истца подтверждает, что имеется оттиск печати - работодателя (отчетливо видны слова предприятие «ЭВЕРЕСТ»), что также косвенно подтверждает доводы истца.
Вместе с тем, согласно постановлению СНК СССР о введении трудовых книжек и пунктами 2.2, 2.13, 2.26 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую работу или увольнении вносятся на основании приказа (распоряжения) с указанием его номера и даты и заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.
Из системного толкования приведенных норм следует, что обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, об увольнении работника, возлагается на работодателя.
При таких обстоятельствах факт того, что нечеткий оттиск печати организации в трудовой книжке истца, не может служить основанием для лишения истца права на включение в общий трудовой стаж спорного периода работы.
Принимая во внимание, что действия работодателя по заполнению трудовых книжек не должны ущемлять законно возникшие права граждан на пенсию, суд приходит к выводу о включении в стаж периода работы истца с 02.07.1991 по 25.08.1993 на предприятии «Эверест» в качестве водителя-экспедитора.
Исковые требования ФИО1 об обязании Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом включенных периодов, с даты назначения пенсии, а именно с 30.03.2023 не подлежат удовлетворению, поскольку суд не праве вторгаться в дискреционные полномочия соответствующего органа, и не вправе предрешить его решения по существу данного вопроса. Перерасчет размера пенсии носит заявительный характер.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным в части решения о назначении пенсии, включении в страховой стаж периодов трудовой деятельности, обязании произвести перерасчет размера назначенной пенсии – удовлетворить частично.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН <***>) включить в страховой стаж ФИО1 (<данные изъяты> период работы с 02.07.1991 по 25.08.1993 в малом предприятии «Эверест» в качестве водителя-экспедитора.
В удовлетворении остальной части требований искового заявления ФИО1 отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Сибайский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: подпись Л.Х.Суфьянова
Мотивированное решение составлено 12.11.2025
Подлинник документа находится в материалах дела № 2-1312/2025 в Сибайском городском суде РБ
уникальный идентификатор дела (материала) 03RS0016-01-2025-002243-60