Решение по делу № 2А-1403/2023 от 06.04.2023

УИД 61RS0019-01-2023-000847-85

Дело №2а-1403/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 апреля 2023 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Соколовой В.О.

При секретаре Пронжило Е.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ПАО РОСБАНК к ГУФССП России по Ростовской области, Новочеркасскому ГОСП ГУФССП России по Ростовской области, судебному приставу исполнителю Новочеркасского городского отдела ГУФССП России по РО ФИО1, заинтересованное лицо ФИО2, об оспаривании бездействий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ :

ПАО РОСБАНК обратилось в суд с административным иском об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя Новочеркасского городского отдела ГУФССП России по РО ФИО1, выразившихся в не предоставлении ответа на запросы банка о проведенных в ходе исполнительного производства мероприятий, направленных на исполнение требований исполнительного документа по исполнительному производству №-ИП и обязании последнего предоставить Банку всю информацию о проведенных мероприятиях в рамках указанного исполнительного производства.

В обоснование иска административный истец указал следующие обстоятельства. На исполнении в Новочеркасском городском отделе ГУФССП России по Ростовской области находится исполнительное производство № - ИП в отношении должника ФИО2, возбужденное <дата> на основании исполнительного листа 2-104/2017 о взыскании с ФИО2 в пользу ПАО РОСБАНК задолженности. Требования исполнительного документа до настоящего времени не исполнены.

ПАО РОСБАНК через ЕГПУ направлял запросы в Новочеркасский ГОСП о предоставлении информации о проведенных в ходе исполнительного производства мероприятиях. Однако до настоящего времени ПАО РОСБАНК ответы на запросы не получил.

Не представление информации по материалам исполнительного производства нарушает права заявителя, в связи с чем и был заявлен настоящий иск.

Просил суд признать незаконным бездействие СПИ Новочеркасского ГОСП ГУФССП России по РО ФИО1, выразившееся в не предоставлении ответа на запрос банка о проведенных в ходе исполнительного производства мероприятиях, направленных на исполнение требований исполнительного документа.

Обязать СПИ Новочеркасского ГОСП ГУФССП России по РО ФИО1 предоставить информацию о проведенных в ходе исполнительного производства №-ИП мероприятиях, направленных на исполнение требований исполнительного документа.

В судебное заседание лица, участвующие в деле не явились. О месте, времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Руководствуясь требованиями ст. 150 КАС РФ, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, копии материалов исполнительного производства №-ИП, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 50, п. 1 ст. 121, п. 1 ст. 128 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон) постановления судебного пристава и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в судебном порядке.

Согласно п. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. Пунктом 10 указанной статьи предусмотрено, что в случае, если по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, федеральными законами ограничены основания для оспаривания таких решений, действий (бездействия) (в частности, в отношении некоторых решений, действий (бездействия) квалификационных коллегий судей и экзаменационных комиссий), суд выясняет обстоятельства, указанные в пунктах 1 и 2, подпунктах "а" и "б" пункта 3 части 9 настоящей статьи. Если установленные федеральными законами основания для оспаривания действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, не вошли в число этих обстоятельств, суд проверяет эти основания.

В силу п. 11 ст. 226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Исходя из положений ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В судебном заседании установлено, что <дата> судебным приставом-исполнителем Новочеркасского ГОСП было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2 на основании исполнительного листа № о взыскании с ФИО2 в пользу ПАО РОСБАНК задолженности.

Согласно Сводке по вышеуказанному Исполнительному производству №-ИП с <дата> судебным приставом были неоднократно направлены запросы: в ФНС, ГИБДД МВД России, в Банки, оператору связи, ЗАГС, ПФР, запросы об имущественном положении должника в Росреестр.

Также согласно Сводке по исполнительному производству в рамках данного производства с учетом полученных запросов судебным приставом-исполнителем были вынесены следующие акты:

22.11.2017г. постановление о возбуждение исполнительного производства;

13.03.2022г. постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации;

14.09.2022г. постановление об исполнительном розыске;

17.09.2022г. постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации;

Кроме того, были вынесены постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в Банке, постановление о запрете на совершение действий по регистрации, постановление об объединении ИП в сводное, постановление о распределении денежных средств и т.д.

Также из Сводки по исполнительному производству следует, что взыскатель ПАО РОСБАНК неоднократно обращался в Новочеркасский ГОСП ГУФССП России по Ростовской области с различными заявлениями и ходатайствами, по результатам рассмотрения которых заявителю направлялись ответы в установленные законом сроки.

Как указано в административном иске ПАО РОСБАНК не получало ответы на свое ходатайство. Однако данное обстоятельство не соответствует действительности, т.к. согласно Сводке по исполнительному производству, а также Распечатки АИС ФССП России, все ходатайства Банка были рассмотрены судебным приставом исполнителем и по каждому ходатайству принято постановление, которое направлено заявителю через личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", а именно:

- постановление от 24.02.2021 г. об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства);

- постановление от <дата> об отказе ограничения выезда;

- постановление от <дата> об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства);