Решение по делу № 2А-71/2023 от 24.01.2023 | Смирныховский районный суд (Сахалинская область)

Дело № 2а-71/2023

65RS0013-01-2023-000001-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 января 2023 года п.г.т. Смирных

Смирныховский районный суд Сахалинской области

В составе: председательствующего судьи Кабалоевой М.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Карабановым А.А.,

с участием прокурора Смирныховского района Сахалинской области Бутенко Е.О.,

рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по ГО «Смирныховский» об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

09.01.2023 ОМВД России по ГО «Смирныховский» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1

В обосновании своих требований указали, что ФИО1 осужден Смирныховским районным судом Сахалинской области по ч<данные изъяты> УК РФ с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ к 7 годам 6 месяцам лишения свободы. 14.04.2022 по 06.12.2022 отбывал наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Хабаровскому краю, где характеризовался отрицательно. Освобожден 06.12.2022 по постановлению Центрального районного суда г. Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края от 23.11.2022 в связи с тяжелой болезнью. 09.12.2022 постановлен на профилактический учет в ОУУП и ПДН ОМВД России по городскому округу «Смирныховский», как лицо формально подпадающее под действие Федерального закона № 64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Согласно справки характеристики уполномоченного полиции установлено что фактически ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, за время нахождения на профилактическом учете к административной ответственности не привлекался, характеризуется посредственно.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 УК РФ преступление, совершенное ФИО1, относится к категории особо тяжких преступлений в отношении несовершеннолетнего. Фактическая судимость ФИО1 будет погашена 06.12.2033.

Административный истец просит установить в отношении ФИО1 сроком на 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и одновременно установить административные ограничения: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночной период времени с 22-00 часов до 06-00 часов; запрет посещать места проведения массовых и иных мероприятий, где могут находиться несовершеннолетние дети, а также участие в них; запрет выезда за пределы Смирныховского городского округа Сахалинской области.

Административный истец ОМВД России по ГО «Смирныховский» Сахалинской области о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, не явился.

Административный ответчик ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, не явился, представил в суд письменное заявление, из которого следует, что он просит административное дело рассмотреть без его участия, с исковыми требованиями согласен.

Прокурор Смирныховского района Сахалинской области в судебном заседании поддержал административное исковое заявление ОМВД России по ГО «Смирныховский» установлении в отношении ФИО1 административного надзора сроком на 10 лет и административные ограничения, указанные в иске. Также считает необходимым установить в отношении административного ответчика административные ограничения в виде: запрещение пребывания в зданиях и на территории воспитательно-образовательных и иных учреждений, предназначенных для несовершеннолетних; запрещение посещения мест проведения массовых спортивных, физкультурно-оздоровительных, культурно-развлекательных мероприятий с участием несовершеннолетних и участия в указанных мероприятиях.

Суд с учетом мнения прокурора и в соответствии с частью 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть данное административное дело в отсутствии представителя административного истца- ОМВД России по ГО «Смирныховский», так как не явка представителя не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела, явку указанного представителя суд не признает обязательной.

Согласно абзацам 3,7 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица. При наличии достаточных доказательств суд вправе рассмотреть дело без участия надлежащим образом извещенного административного ответчика, освобожденного из мест лишения свободы, явка которого признана обязательной, если последний не явился в судебное заседание и не сообщил об уважительных причинах своей неявки.

Таким образом, учитывая, что административным ответчиком ФИО1 было представлено письменное ходатайство о рассмотрении дела без его участия, суд, с учетом мнения прокурора, полагает возможным рассмотреть данное административное дело в отсутствии административного ответчика ФИО1 который был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного процесса.

Его явку в судебное заседание суд признает не обязательной.

Выслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствие с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В соответствии с частями 1, 5 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы. Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения этого лица.

В соответствии со статьей 2 Федерального Закона РФ от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Пунктами 1, 3 части 1 статьи 3 указанного Федерального закона установлено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Из п. 1 ч. 2 ст. 3 указанного Федерального закона следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Судом установлено, что ФИО1 осужден 20.02.2017 Смирныховским районным судом Сахалинской области по <данные изъяты> УК РФ с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ к 7 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно ст. 15 УК РФ преступления относится к категории особо тяжких и тяжких. Преступление совершено в ночное время суток, в отношении несовершеннолетних.

Постановлением Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 23.11.2022 ФИО1 был освобожден от дальнейшего отбывания наказания, назначенного по приговору Смирныховского районного суда Сахалинской области от 20.02.2017 в связи с тяжелой болезнью.

Как следует из справки об освобождении ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Хабаровскому краю 06.12.2022 на основании постановления Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 23.11.2022.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации гласит, что права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч. 1 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

Согласно п. «г, д» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость погашается в отношении лиц, осужденных за совершение тяжких преступлений - по истечению восьми лет после отбытия наказания, за совершение особо тяжких преступлений по истечению десяти лет после отбытия наказания.

Судимость ФИО1 за совершение преступления по приговору Смирныховского районного суда Сахалинской области от 20.02.2017 будет погашена по истечению 10 лет после отбытия им наказания, то есть 07.12.2032.

Учитывая, что одно из преступлений по приговору Смирныховского районного суда Сахалинской области от 20.02.2017 относится к преступлениям против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего административный надзор подлежит установлению на основании п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно, пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На основании изложенного, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, т.е. на 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Смирныховского районного суда Сахалинской области от 20 февраля 2017 года.

Согласно, статьи 4 Федерального Закона РФ от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»:

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Частью 8 статьи 272 КАС РФ предусмотрено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как следует из представленной участковым уполномоченным полиции ОМВД России по ГО «Смирныховский» справки-характеристики от 22.12.2022 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ проживает по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. За время проживания на территории пгт. Смирных к административной ответственности не привлекался. Состоит на учете в ОУУП и ПДН ОМВД России по городскому округу «Смирныховский» как лицо, формально подпадающее под административный надзор. В ОМВД России по ГО «Смирныховский» не доставлялся.

Согласно характеристике из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Хабаровскому краю от 23.09.2022 ФИО1 характеризуется отрицательно. За период отбывания наказания трудоустроен не был, с заявлением о трудоустройстве не обращался. Привлекался к работам без оплаты труда по благоустройству исправительного учреждения и прилегающей к нему территории в порядке очередности продолжительностью два часа в неделю. Работу выполняет качественно. Режимные требования выполняет, с представителями администрации всегда ведет себя вежливо. В период содержания под стражей нарушения ПВР СИЗО допущено не было. За весь период отбывания наказания в исправительном учреждении нарушений режима содержания было допущено четыре раза в ИК-14, в ИК-7 нарушений допущено не было. За весь период отбывания наказания в исправительном учреждении поощрений получено не было. Содержится в обычных условиях, в облегченные условия отбывания наказания не переводился. В ПУ 329 при ФКУ ИК-7 не обучался. Принимал участие в воспитательных мероприятиях, предусмотренных установленным распорядком дня. Социально-правовые занятия предусмотренные распорядком дня исправительного учреждения. Участие в спортивных мероприятиях, проводимых в исправительном учреждении не принимал. В свободное время увлекается просмотром телепередач, чтением книг. В кружковой работе участие принимает, состоит в вокально-инструментальном кружке. На профилактических учетах не состоит. По характеру доверчивый, общительный.

В соответствии с постановлением Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 23.11.2022 ФИО1 имеет следующие заболевания: <данные изъяты>

В судебном заседании установлено, что ФИО1 имеет непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, в связи с чем, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования городской округ Смирныховский Сахалинской области.

Наличие у ФИО1 заболеваний не является препятствием для установления административного надзора, однако учитывается судом при определении перечня административных ограничений, налагаемых на поднадзорного лица, в связи с чем, принимая во внимание наличие у осужденного указанных заболеваний, суд устанавливает в отношении ФИО1 административное ограничение в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Приняв во внимание данные о личности ФИО1 его поведение в местах лишения свободы, а также после освобождения из мест лишения свободы, обстоятельства совершенных им преступлений, отношение осужденного к ним, семейное положение, а также что преступления по приговору Смирныховского районного суда Сахалинской области от 20.02.2017 совершены им ночное время суток, одно из преступлений является преступлением против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, суд в соответствии со статьей 4 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, т.е. на десять лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Смирныховского районного суда Сахалинской области от 20 февраля 2017 года, а также административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов;

- запрещение пребывания в зданиях и на территории воспитательно-образовательных и иных учреждений, предназначенных для несовершеннолетних;

- запрещение посещения мест проведения массовых спортивных, физкультурно-оздоровительных, культурно-развлекательных мероприятий с участием несовершеннолетних и участия в указанных мероприятиях;

- запрещения выезда за пределы территории муниципального образования городской округ Смирныховский Сахалинской области.

Учитывая изложенные нормы права и установленные фактические обстоятельства, в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает, что требования ОМВД России по ГО «Смирныховский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении последнего обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ОМВД России по ГО «Смирныховский» об установлении административного надзора в отношении ФИО1, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, т.е. на десять лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Смирныховского районного суда Сахалинской области от 20 февраля 2017 года.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

-запрещение пребывания в зданиях и на территории воспитательно-образовательных и иных учреждений, предназначенных для несовершеннолетних;

Срок административного надзора, установленного в отношении

ФИО1, исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд Сахалинской области в течение десяти дней со дня его принятия судом.

Судья М.В. Кабалоева

Мотивированное решение суда в окончательной форме постановлено 24 января 2023 года.

Судья М.В. Кабалоева