Мотивированное решение изготовлено 19.09.2022 г.
Дело № 2а-2113/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Г.Бор 06 сентября 2022 года
Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Калыновой Е.М.,
при секретаре судебного заседания Баевой С.К.,
с участием представителя административных ответчиков Военного комиссариата Нижегородской области, военного комиссариата г.о.г.Бор Нижегородской области – В.И.В. (доверенность),
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии военного комиссариата г.о.г.Бор Нижегородской области, военному комиссариату г.о.г.Бор Нижегородской области, Военному комиссариату Нижегородской области о признании незаконным решения призывной комиссии военного комиссариата г.о.г.Бор Нижегородской области,
УСТАНОВИЛ :
Административный истец ФИО1 обратился в Борский городской суд Нижегородской области с административным исковым заявлением о признании незаконным решения призывной комиссии военного комиссариата г.о.г.Бор Нижегородской области от 04.05.2022 года о призыве ФИО1 на военную службу.
В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что при прохождении мероприятий, связанных с весенним призывом на военную службу 2022 года, призывной комиссией города Бор и Борского района Нижегородской области в отношении ФИО1 было вынесено решение о призыве на военную службу, между тем, на медицинском освидетельствовании и заседании призывной комиссии административным истцом заявлялись жалобы на: постоянное затруднение носового дыхание из-за искривления носовой перегородки; одышку и тахикардию при физической нагрузке, тяжесть и боль в ногах, хруст и боль в коленных суставах; отрыжку, частые боли в эпигастрии; боли в пояснице; частое чувство неполного опорожнения мочевого пузыря; дрожь в руках, быстрая утомляемость, хроническая усталость, проблемы со сном.
Административный истец указывает в иске, что заявленные жалобы свидетельствуют о наличии у него заболевания, которое предусмотрено п. «в» ст. 43, 66 и др. Расписания болезней, приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 г. №565, в соответствии с которой мне должна быть определена категория годности к военной службе - «В» - ограниченно годен к военной службе», и в соответствии с п.п. «а» п.1 ст.23 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ФИО1 должен быть освобождён от призыва на военную службу, однако мои жалобы были проигнорированы, а медицинские документы не учтены, и меня не направили на дополнительное медицинское обследование.
Таким образом, призывная комиссия приняла решение с грубыми нарушениями порядка вынесения такого решения, не были учтены жалобы на состояние здоровья административного истца, вследствие чего произошло неверное определение в отношении ФИО1 категории годности к военной службе, что, в свою очередь, повлекло за собой принятие оспариваемого решения.
В настоящее судебное заседание административный истец не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.
Ранее административный истец заявленные требования поддерживал в полном объеме.
Представитель административных ответчиков Военного комиссариата Нижегородской области и военного комиссариата г.о.г.Бор Нижегородской области – В.И.В., действующая в рамках полномочий, предоставленных доверенностью, с заявленными требованиями не согласилась, суду пояснила, административный истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате городского округа пород Бор Нижегородской области. При первоначальной постановке административному истцу была определена категория годности к военной службе - «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями. Показатель предназначения для прохождения военной службы - 3 (диагноз: Недостаточность питания. Миопия слабой степени).
В ходе проведения осенней призывной кампании 2018 года административный истец ФИО1 был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями - категория годности - «Б-3» (диагноз: Пониженное питание. Миопия слабой степени). 05.12.2018 г. решением призывной комиссии городского округа город Бор Нижегородской области административному истцу была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по пп. «а» п. 2 ст. 24 Федерального Закона Российской Федерации от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», как гражданину, обучающемуся по очной форме обучения в Борском Губернском колледже, до окончания срока действия государственной аккредитации учебного заведения, т.е. до 01.07.2019 года (протокол призывной комиссии № 47.1/347 от 05.12.2018 г., справка об обучении № 182 от 05.12.2018 г.).
В ходе проведения осенней призывной кампании 2019 года административный истец ФИО1 был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями - категория годности - «Б-3» (диагноз: Пониженное питание. Миопия слабой степени). 27.12.2019 г. решением призывной комиссии городского округа город Бор Нижегородской области административному истцу была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по пп. «а» п. 2 ст. 24 Федерального Закона Российской Федерации от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», как гражданину, обучающемуся по очной форме обучения в Борском Губернском колледже, до момента окончания обучения, т.е. до 28.06.2021 года (протокол призывной комиссии № 62.7/463 от 27.12.2019г., справка об обучении № 12 от 24.09.2019 г.).
В ходе весенней призывной кампании 2021 года административному истцу ФИО1 не представилось возможным определить категорию годности к военной службе, поскольку административный истец представил на медицинскую комиссию медицинское заключение врача-терапевта ГБУЗ НО «Борская ЦРБ», поликлиника № 1 о состоянии здоровья в конце призывной кампании.
В рамках осенней призывной кампании 2021 года административному истцу ФИО1 была определена категория годности к военной службе - «Г», т.е. временно не годен к военной службе до 01.04.2022 г. по пп. «а» п. 1 ст. 24 Федерального Закона Российской Федерации от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (диагноз: Недостаточность питания. Хронический гастрит. Миопия слабой степени) (протокол № 35.8/215 от 22.11.2021 г.).
Для утверждение указанной категории годности к военной службе личное дело административного истца ФИО1 было направлено в Центр военно-врачебной экспертизы военного комиссариата Нижегородской области, где 02.12.2021 г. председателем военно-врачебной комиссии военного комиссариата Нижегородской области было вынесено заключение, о том, что диагноз и заключение медицинской комиссии городского округа город Бор Нижегородской области о признании ФИО1 временно не годным к военной службе, обоснованы.
С 1 апреля 2022 года начался очередной весенний призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе. Административный истец ФИО1 на момент начала весеннего призыва 2022 года являлся гражданином, подлежащим призыву на военную службу.
Согласно п.5 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 г. № 663, призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.
Врачами-специалистами медицинской комиссии не было установлено оснований для направления административного истца в медицинскую организацию на амбулаторное или стационарное медицинское обследование для уточнения диагноза заболевания.
У административного истца при прохождении медицинского освидетельствования в ходе всех призывных кампаний ни разу не выявлено повышенное давление, что подтверждается картой медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу.
Заболевания указанные административным истцом в исковом заявлении ничем подтверждены, никаких медицинских документов по данному поводу им не представлено.
По результатам медицинского освидетельствования административного истца, врачом, руководящим работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, на основании заключений врачей-специалистов, дано медицине заключение о его годности - категория годности к военной службе «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями (диагноз: Пониженное питание. Хронический гастродуоденит с признаками атрофии слизистой).
Указанное заключение соответствует расписанию болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность к военной службе, утвержденному Постановлен Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. N 565, а именно: статье 13д графа Пониженное питание; статье 59в графа 1 - Хронический гастродуоденит.
Таким образом, представитель В.И.В. полагает, что решение призывной комиссии городского округа город Нижегородской области от 04 мая 2022 года о призыве административного истца ФИО1 на военную службу законно и обоснованно.
Представитель административного ответчика призывная комиссия г.о.г.Бор Нижегородской области, военный комиссар г.о.г.Бор Нижегородской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом, в том числе в соответствии с ч.8 ст.96 КАС РФ и ч.7 ст.96 КАС РФ.
Административный ответчик призывная комиссия г.о.г.Бор Нижегородской области о причинах неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, заинтересованное лицо военный комиссар г.о.г.Бор Нижегородской области ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
В соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, обозрев личное дело призывника ФИО1, копия которого приобщена к административному делу, приходит к следующему.
Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
На основании ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Из анализа указанного положения следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.
Согласно Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (статья 59, части 1 и 2).
Таким федеральным законом в настоящее время является Федеральный закон от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", предусматривающий, что основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, за исключением граждан, освобожденных в соответствии с данным Федеральным законом от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).
Согласно ч. 1 ст. 26 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
В соответствии со ст. 28 Закона при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Согласно ч. 2 ст. 5.1 Федеральным законом N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" установлено, что граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении на военной кафедре при федеральной государственной образовательной организации высшего образования по программе военной подготовки офицеров запаса, программе военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программе военной подготовки солдат, матросов запаса, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом и в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 названной статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.
Согласно п. 5 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 года N 663, призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.
В соответствии с п. 13 Положения при призыве на военную службу организация обязательного медицинского освидетельствования призывника, возлагается на призывную комиссию.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565 утверждено Положение о военно-врачебной экспертизе.
Согласно пункту 1 Положения военно-врачебная экспертиза проводится в мирное и военное время в Вооруженных Силах Российской Федерации, во внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации, инженерно-технических и дорожно-строительных воинских формированиях при федеральных органах исполнительной власти и спасательных воинских формированиях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Службе внешней разведки Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны, федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах внутренних дел Российской Федерации, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации в целях определения годности к военной службе, годности к службе, приравненной к военной службе, обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, установления причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний у военнослужащих и приравненных к ним лиц, граждан, призванных на военные сборы, граждан, уволенных с военной службы, приравненной службы и военных сборов, с прохождением ими военной и приравненной службы, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба).
В соответствии с пунктами 3 и 4 Положения на военно-врачебную комиссию возлагается проведение медицинского освидетельствования, в том числе граждан, поступающих на приравненную службу, а также граждан, не проходивших военную службу и пребывающих в запасе.
Под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям (специальностям), решение других предусмотренных настоящим Положением вопросов с вынесением письменного заключения.
В силу пункта 9 Положения военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования.
При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения.
При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.
Для проведения освидетельствования граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, призываемых на военную службу или на военные сборы, граждан, направляемых на альтернативную гражданскую службу, граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу, медицинского осмотра граждан, не пребывающих в запасе и призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, граждан, не состоящих на военной службе и поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, граждан, изъявивших желание пройти и проходящих военную подготовку в учебных военных центрах, на факультетах военного обучения (военных кафедрах) при образовательных организациях, граждан, прошедших военную подготовку в учебных военных центрах, на факультетах военного обучения (военных кафедрах) и оканчивающих образовательную организацию, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил, а также контрольного освидетельствования граждан, получивших отсрочку и освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам освидетельствования, руководителями медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения по заявке начальника отдела военного комиссариата субъекта Российской Федерации по муниципальному образованию, военного комиссара субъекта Российской Федерации выделяются врачи-специалисты и медицинские работники со средним медицинским образованием.
В соответствии с пунктом 69 Положения о военно-врачебной экспертизе Министерство обороны Российской Федерации, другие федеральные органы исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), организуют обследование и освидетельствование граждан, прошедших военную службу (приравненную службу), граждан, не проходивших военную службу и пребывающих в запасе (за исключением граждан, ранее признанных ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья).
В соответствии с п. п. 15, 18, 20 Положения, по направлению военных комиссариатов граждане до медицинского освидетельствования проходят диагностические исследования в порядке и объеме, устанавливаемых Министерством обороны Российской Федерации совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.
Медицинское освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: хирург, терапевт, невропатолог, психиатр, окулист, отоларинголог, стоматолог, а в случае необходимости - врачи других специальностей.
Врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. При первоначальной постановке гражданина на воинский учет или призыве на военную службу заключение о временной негодности к военной службе выносится на срок до 12 месяцев
Гражданин на основании решения комиссии по постановке на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара может быть направлен в медицинскую организацию на амбулаторное или стационарное медицинское обследование для уточнения диагноза заболевания либо для лечения. По завершении медицинского обследования (лечения) гражданина составляется акт исследования состояния здоровья.
Судом в судебном заседании на основании пояснений сторон, а также представленным в материалы дела доказательств достоверно установлено следующее.
Административный истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 30.01.2017 года состоит на воинском учете в военном комиссариате городского округа пород Бор Нижегородской области.
При первоначальной постановке административному истцу была определена категория годности к военной службе - «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями. Показатель предназначения для прохождения военной службы - 3 (диагноз: Недостаточность питания. Миопия слабой степени).
В ходе проведения осенней призывной кампании 2018 года административный истец ФИО1 был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями - категория годности - «Б-3» (диагноз: Пониженное питание. Миопия слабой степени).
05.12.2018 г. решением призывной комиссии городского округа город Бор Нижегородской области административному истцу была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по пп. «а» п. 2 ст. 24 Федерального Закона Российской Федерации от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», как гражданину, обучающемуся по очной форме обучения в Борском Губернском колледже, до окончания срока действия государственной аккредитации учебного заведения, т.е. до 01.07.2019 года.
В ходе проведения осенней призывной кампании 2019 года административный истец ФИО1 был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями - категория годности - «Б-3» (диагноз: Пониженное питание. Миопия слабой степени).
27.12.2019 г. решением призывной комиссии городского округа город Бор Нижегородской области административному истцу была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по пп. «а» п. 2 ст. 24 Федерального Закона Российской Федерации от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», как гражданину, обучающемуся по очной форме обучения в Борском Губернском колледже, до момента окончания обучения, т.е. до 28.06.2021 года.
В ходе весенней призывной кампании 2021 года административному истцу ФИО1 не представилось возможным определить категорию годности к военной службе, поскольку административный истец представил на медицинскую комиссию медицинское заключение врача-терапевта ГБУЗ НО «Борская ЦРБ», поликлиника № 1 о состоянии здоровья в конце призывной кампании.
В рамках осенней призывной кампании 2021 года административному истцу ФИО1 была определена категория годности к военной службе - «Г», т.е. временно не годен к военной службе до 01.04.2022 г. по пп. «а» п. 1 ст. 24 Федерального Закона Российской Федерации от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (диагноз: Недостаточность питания. Хронический гастрит. Миопия слабой степени).
Для утверждения указанной категории годности к военной службе личное дело административного истца ФИО1 было направлено в Центр военно-врачебной экспертизы военного комиссариата Нижегородской области, где 02.12.2021 г. председателем военно-врачебной комиссии военного комиссариата Нижегородской области было вынесено заключение, о том, что диагноз и заключение медицинской комиссии городского округа город Бор Нижегородской области о признании ФИО1 временно не годным к военной службе обоснованы.
01.04.2022 года начался очередной весенний призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе.
Административный истец ФИО1 на момент начала весеннего призыва 2022 года являлся гражданином, подлежащим призыву на военную службу.
Административный истец прошел медицинское освидетельствование в военном комиссариате г.о.г.Бор Нижегородской области.
При этом установлено, что на основании жалоб административного истца на состояние здоровья, последнему указывалось на необходимость проведения ФГДС (повестки на 11.06.2021 г., 25.06.2021 г., 19.04.2022 г.), ЭКГ (повестка на 11.06.2021 г.).
Решением призывной комиссии г.о.г.Бор Нижегородской области от 004.05.2022 №20 ФИО1 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, показатель предназначения для прохождения военной службы – 3 (Пониженное питание. Хронический гастродуоденит с признаками атрофии слизистой). При принятии указанного решения, призывной комиссией были учтены жалобы административного истца, а также имеющаяся медицинская документация.
Каких-либо медицинских показаний для направления ФИО1 на дополнительное обследование, исходя из данных медицинских исследований и обследований, врачебная комиссия не выявила. При оценке состояния здоровья призывника комиссией врачей были приняты во внимание результаты медицинский обследований административного истца, которые были проведены в течение последних нескольких лет, что отражено в листе медицинского освидетельствования.
Обстоятельств, свидетельствующих о невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе, не имелось, а выявленные у ФИО1 заболевания позволили комиссии принять 04.05.2022 г. решение, которым признать ФИО1 годным к военной службе в незначительными ограничениями, показатель предназначения для прохождения военной службы – 3 (Пониженное питание. Хронический гастродуоденит с признаками атрофии слизистой).
При этом суд исходит из того, что указание в выписке из протокола №20 от 04.05.2022 г., приложенной административным истцом к административному исковому заявлению, на установленный у ФИО1 диагноз: хронический гастродуоденит без признаков атрофии слизистой, является опиской, поскольку представленными в материалы дела доказательствами установлено, что ФИО1 поставлен диагноз: хронический гастродуоденит с признаками атрофии слизистой, что соответствует категории Б-3 по статье 59в «Другие болезни желудка и двенадцатиперстной кишки, болезни печени, желчного пузыря, желчевыводящих путей и поджелудочной железы» с незначительным нарушением функций – хронические гастродуодениты с незначительным нарушением секреторной функции с редкими обострениями Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе".
Кроме того, ФИО1 при прохождении медицинского освидетельствования не был лишен возможности самостоятельно представить медицинской комиссии документы, указывающие на наличии у него заболевания, препятствующего призыву на военную службу, однако каких-либо медицинских документов им представлено не было.
Ходатайство о проведении военно-врачебной экспертизы с целью опровержения выводов медицинской комиссии, административный истец в ходе судебного разбирательства не заявлял.
В соответствии со статьей 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен этим же Кодексом.
Истец, оспаривая в суде решение призывной комиссии, обязан подтвердить обоснованность своих доводов о наличии у него заболевания в период медицинского освидетельствования, которое не было учтено или было неправильно диагностировано врачами призывной комиссии.
Таким образом, призывной комиссией обоснованно с учетом имеющегося у ФИО1 заболевания принято решение о признании последнего годным к военной службе с незначительными ограничениями, показатель предназначения для прохождения военной службы – 3 (Пониженное питание. Хронический гастродуоденит с признаками атрофии слизистой).
Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, и проанализировав установленные на их основании обстоятельства, имеющие значение для дела, применительно к нормам материального права, регулирующим рассматриваемые правоотношения, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку в период проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу, ФИО1 прошел медицинское освидетельствование, соответствующее Инструкции, утвержденной Приказом Министра обороны РФ N 240, Минздрава РФ N 168 от 23.05.2001 "Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе" и признан годным к военной службе с незначительными ограничениями; документов подтверждающих наличие у призывника заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, врачам-специалистам в ходе медицинского освидетельствования не представлено, равно как и не представлено таких документов суду.
Доводы административного истца о том, что врачами-специалистами при вынесении решения о призыве на военную службу не приняты во внимание жалобы на состояние здоровья, не могут быть приняты во внимание, поскольку в период весенней призывной кампании в 2022 году, в результате изучения материалов личного дела призывника ФИО1 оснований для направления на дополнительное медицинское обследование и права на освобождение или отсрочку от призыва на военную службу не имелось, на момент освидетельствования у врачей-специалистов медицинской комиссии не возникло сомнений относительно состояния здоровья ФИО1, оснований для его направления на амбулаторное или стационарное обследования для уточнения диагноза установлено также не было.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к призывной комиссии военного комиссариата г.о.г.Бор Нижегородской области, военному комиссариату г.о.г.Бор Нижегородской области, Военному комиссариату Нижегородской области о признании незаконным решения призывной комиссии военного комиссариата г.о.г.Бор Нижегородской области от 04.05.2022 года о призыве ФИО1 на военную службу – отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Борский городской суд Нижегородской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.
Судья Е.М.Калынова