Решение по делу № 2А-390/2023 от 21.09.2023

Дело № 2а-390/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 сентября 2023 года Приаргунский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Амонтовой О.Н.

при секретаре Плехановой Д.О.,

с участием:

прокурора Седякиной К.А.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Приаргунск административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Приаргунский» к ФИО1 о продлении срока административного надзора, установлении дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Приаргунский» обратился с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1, ссылаясь на следующее.

В отношении ФИО1 по решению Ленинского районного суда г. Комсомольска – на Амуре Хабаровского края от 02 июня 2012 года сроком на три года установлен административный надзор с административным ограничением: обязан явкой в специализированный орган для регистрации один раз в месяц, по месту жительства, пребывания, либо фактического нахождения поднадзорного лица.

24 ноября 2022 г. ФИО1 в МО МВД России «Приаргунский» поставлен на профилактический учет под административный надзор. ФИО1, находясь на профилактическом учете в течении года совершил более 2 однородных административных правонарушения при следующих обстоятельствах:

-14.05.2023 года в 06:40 часа ФИО1 находясь на открытом воздухе на тротуаре в 7-ми метрах от здания, менее 15-им метров от входа в помещение железнодорожного вокзала ст. Красноярск, расположенного по адресу: ул. 30 июля -1 г.Красноярск, где курил сигарету марки «Кент». Его действия были квалифицированы по ч.1 ст.6.24 КоАП РФ. По постановлению начальника смены Сибирского ЛУ МВД России от 14.05.2023 года было вынесено наказание в виде административного штрафа в размере 520 рублей. Данное постановление не обжаловано и не опротестовано, вступило в законную силу 25 мая 2023 г.;

- 21.05.2023 года в 18:05 часа ФИО1 находясь на привокзальной площади железнодорожного вокзала ст. Красноярск, расположенного по адресу: ул. 30 июля -1 г. Красноярск, громко кричал, размахивал руками, мешал спокойствию граждан, на поступающие от них замечания не реагировал, сопровождая свои действия нецензурной бранью. Его действия были квалифицированы по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ. По постановлению врио начальника смены Сибирского ЛУ МВД России от 21.05.2023 года было вынесено наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей. Данное постановление не обжаловано и не опротестовано, вступило в законную силу 1 июня 2023 г.;

- 21.05.2023 года в 21:30 часа ФИО1 находясь на привокзальной площади железнодорожного вокзала ст. Красноярск, расположенного по адресу: ул. 30 июля -1 г.Красноярск, распивал алкогольную продукцию водку «Наш Лидер», с содержанием этилового спирта 40%, в запрещенных федеральным законом местах. Его действия были квалифицированы по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ. По постановлению врио начальника смены Сибирского ЛУ МВД России от 21.05.2023 года было вынесено наказание в виде административного штрафа в размере 515 рублей. Данное постановление не обжаловано и не опротестовано, вступило в законную силу 1 июня 2023 г.

Действия ФИО1 квалифицированы по ч. 1 ст. 6.24, ч. 1 ст. 20.20, ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ данные административные правонарушения относятся к категории административных правонарушений против порядка управления, предусмотренные Главами 6 и 20 КоАП РФ.

Просит суд в отношении ФИО1, <данные изъяты>, установить дополнительное административное ограничение в виде: запрета на выезд за пределы Приаргунского муниципального округа Забайкальского края, без уведомления ОВД по месту жительства, регистрации или месту пребывания, или фактического нахождения поднадзорного лица и продлить срок административного надзора на срок 6 месяцев.

В судебное заседание надлежащим образом извещенный представитель МО МВД России «Приаргунский» не явился, поэтому на основании ч.4 ст.272 КАС РФ суд рассмотрел дело в его отсутствие.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 возражений по иску не выразил, согласен с исковыми требованиями.

Участвующий в рассмотрении дела прокурор Седякина К.А. заявление МО МВД России «Приаргунский» поддержал, считает необходимым установление дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 и продления срока административного надзора.

Выслушав административного ответчика, заключение прокурора, поддержавшего заявление и полагавшего необходимым установить дополнительные административные ограничения, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как следует из части 3 статьи 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Согласно п. 1 ст. 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу п. 13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора, либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, решением Ленинского районного суда г. Комсомольска – на Амуре Хабаровского края от 02 июня 2012 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года. Одновременно с административным надзором ФИО1 установлены ограничения в виде: обязательной явки в специализированный орган для регистрации один раз в месяц, по месту жительства, пребывания, либо фактического нахождения поднадзорного лица (л.д. 14-15).

24 ноября 2022 г. ФИО1 в МО МВД России «Приаргунский» поставлен на профилактический учет под административный надзор. ФИО1, находясь на профилактическом учете в течении года допустил совершение административных правонарушений, за которые был привлечен к административной ответственности, а именно: 14.05.2023 года в 06:40 часа ФИО1 находясь на тротуаре в 7-ми метрах от здания менее 15-ти метров от входа в помещение железнодорожного вокзала ст. Красноярск, расположенного по адресу: ул. 30 июля -1 г. Красноярск, курил сигарету марки «Кент». Его действия были квалифицированы по ч.1 ст.6.24 КоАП РФ. По постановлению начальника смены Сибирского ЛУ МВД России от 14.05.2023 года было вынесено наказание в виде административного штрафа в размере 520 рублей. Данное постановление не обжаловано и не опротестовано, вступило в законную силу 25 мая 2023 г.

Кроме того, 21.05.2023 года в 18:05 часа ФИО1 находясь на привокзальной площади железнодорожного вокзала ст. Красноярск, расположенного по адресу: ул. 30 июля -1 г. Красноярск, громко кричал, размахивал руками, мешал спокойствию граждан, на поступающие от них замечания не реагировал, сопровождая свои действия нецензурной бранью. Его действия были квалифицированы по ч. 1 ст.20.1 КоАП РФ. По постановлению врио начальника смены Сибирского ЛУ МВД России от 21.05.2023 года было вынесено наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей. Данное постановление не обжаловано и не опротестовано, вступило в законную силу 1 июня 2023 г..

Кроме того, 21.05.2023 года в 21:30 часа ФИО1 находясь на привокзальной площади железнодорожного вокзала ст. Красноярск, расположенного по адресу: ул. 30 июля -1 г. Красноярск, распивал алкогольную продукцию водку «Наш Лидер», с содержанием этилового спирта 40%, в запрещенных федеральным законом местах. Его действия были квалифицированы по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ. По постановлению врио начальника смены Сибирского ЛУ МВД России от 21.05.2023 года было вынесено наказание в виде административного штрафа в размере 515 рублей. Данное постановление не обжаловано и не опротестовано, вступило в законную силу 1 июня 2023 г..

В судебном заседании установлено совершение ФИО1 более двух административных правонарушений против порядка управления, а также посягающего на здоровье населения и общественную нравственность, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Таким образом, установлено, что, находясь под установленным административным надзором, ФИО1 на путь исправления не встал, допустил совершение административных правонарушений против порядка управления, за которые привлечен к административной ответственности. Постановления о привлечении к административной ответственности в установленном порядке ФИО1 не обжаловались.

При наличии таких данных и принимая во внимание, что ФИО1 имеет непогашенную судимость, учитывая поведение ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы, который, являясь поднадзорным лицом, в течение года совершил более двух административных правонарушений, учитывая факт привлечения ФИО1 к административной ответственности, суд в соответствии с положениями ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" приходит к выводу об удовлетворении заявления МО МВД России «Приаргунский» об установлении в отношении ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде: запрета на выезд за пределы Приаргунского муниципального округа Забайкальского края, без уведомления ОВД по месту жительства, регистрации или месту пребывания, или фактического нахождения поднадзорного лица.

Для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и административных правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, а также в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает возможным продлить ФИО1 срок административного надзора с учетом положений ч.2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» сроком на 6 месяцев, до 24 мая 2026 года, поскольку совершенное им преступление относится к категории тяжких, а в соответствии со ст. 86 УК РФ срок погашения судимости за тяжкое преступление наступает по истечении 08 лет после отбытия наказания.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться сведения о сроке административного надзора.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Как следует из материалов дела, срок ранее установленного административного надзора на 3 года, истекает 23 ноября 2025 года, следовательно, срок административного надзора подлежит исчислению с 24 ноября 2025 года, то есть со дня, следующего за днем окончания срока ранее установленного административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление МО МВД России «Приаргунский» удовлетворить.

Продлить ФИО1, <данные изъяты> административный надзор установленный сроком на 3 года решением Ленинского районного суда г. Комсомольска – на Амуре Хабаровского края от 02 июня 2022 года, на срок шесть месяцев, который исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора (с 24 ноября 2025 года).

Дополнить ранее установленные ФИО1, <данные изъяты>, административные ограничения следующим административным ограничением:

запрета на выезд за пределы Приаргунского муниципального округа Забайкальского края, без уведомления ОВД по месту жительства, регистрации или месту пребывания, или фактического нахождения поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы в Приаргунский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Согласовано: Судья О.Н. Амонтова

<данные изъяты>