УИД 77RS0029-02-2025-002897-68
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 июля 2025 года адрес
Тушинский районный суд адрес
в составе председательствующего судьи Изотовой Е.В.,
при помощнике фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3511/25 по иску ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес о признании незаконным решения, обязании заключить договор социального найма, о признании права собственности в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился в суд с уточненным иском к Департаменту городского имущества адрес о признании незаконными решений, оформленных в виде уведомлений об отказе в предоставлении государственной услуги от 08 июля 2024 года и от 03 декабря 2024 года об отказе в заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: адрес жилой площадью 12,2 кв.м и комната № 2 жилой площадью 19,6 кв.м; обязании заключить договор социального найма в отношении данного жилого помещения и признании права собственности на него.
В обоснование заявленных требований истец ФИО1 указывает, что он является ответственным нанимателем и фактически проживает в коммунальной трехкомнатной квартире общей площадью 57,9 кв.м, расположенной по адресу: адрес, предоставленной его матери по ордеру от 07 апреля 1969 года № 296616, выданному Хорошевским исполкомом. Истец занимает комнату № 1 жилой площадью 12,2 кв.м (запроходная) и комнату № 2 жилой площадью 19,6 кв.м (проходная), а комната № 3 была приватизирована и оформлена в собственность соседки истца в 2000 году. Квартира изначально была выделена матери истца фио на основании решения исполкома райсовета от 02 апреля 1969 г., истец был зарегистрирован в данном жилом помещении после службы в армии в 1987 г. В названной квартире ранее была зарегистрирована, но не проживала с 2003 г. дочь истца фио, которая вступившим в законную силу решением Тушинского районного суда адрес от 20 марта 2024 года признана утратившей право пользования жилым помещением. 31 мая 2024 года ФИО1 обратился в Департамент городского имущества адрес с заявлением о заключении договора социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, комната № 1 и комната № 2, однако в предоставлении соответствующей государственной услуги отказано в связи с непредставлением копии ордера о предоставлении данных 2 комнат. Из полученного истцом ответа Центрального государственного архива адрес следует, что копия ордера не выявлена. 08 ноября 2024 года истец повторно обратился в Департамент с заявлением о заключении договора социального найма, в удовлетворении которого отказано по той же причине. Названные решения истец полагает незаконными.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, направил в суд своего представителя по доверенности и ордеру ФИО2, поддержавшего заявленные исковые требования.
Представитель ответчика Департамента городского имущества адрес в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в материалы дела представил письменные возражения.
Представитель 3-его лица Управления Росреестра по Москве в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
В силу ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. По решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.
В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Согласно ст. 6 указанного Закона передача в собственность граждан жилых помещений осуществляется уполномоченными собственниками этих жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в сохраняющем свою силу постановлении от 15 июня 2006 г. № 6-П, право граждан на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения появляется, существует и реализуется как субъективное право конкретного физического лица, фактически занимающего на правах нанимателя жилое помещение в государственном или муниципальном жилищном фонде. Указанное право приобретается гражданином в силу закона и является производным от его статуса нанимателя жилого помещения.
Как установлено судом и следует из материалов дела, квартира № 108 по адресу: адрес, является коммунальной и состоит из трех комнат: комната № 1 жилой площадью 12,2 кв.м (запроходная), комната № 2 жилой площадью 19,6 кв.м (проходная) и комната № 3 (изолированная).
В соответствии со ст. 53 ЖК адрес члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.
К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.
В соответствии со ст. 54 ЖК адрес, действовавшего на момент возникновения правоотношений, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.
Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и, если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
В силу ст. 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст. 47 ЖК адрес, действовавшего на момент возникновения правоотношений по пользованию спорным жилым помещением, единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся ордер.
Из Единого жилищного документа по состоянию на 24 мая 2023 года в отношении комнат №№ 1 и 2 по адресу: адрес следует, что ФИО1 вселен в данное жилое помещение на основании ордера от 07 апреля 1969 г. № 296616, выданного Хорошевским исполкомом. Единственным лицом, зарегистрированным по месту жительства по данному адресу, является истец ФИО1 (22.07.1987 г. прибыл из Советской Армии).
Согласно представленной ГБУ «ЦГА Москвы» архивной копии решения Исполкома Хорошевского райсовета от 02 апреля 1969 г. № 16/8 фио, паспортные данные, на 5 человек (она, мать, дочь, муж, сестра) предоставлена трехкомнатная квартира размером 43,5 кв.м по адресу: адрес.
Истец ФИО1 является сыном фио, что подтверждается повторным свидетельством о рождении серии <...>.
16 сентября 1977 года фио вышла замуж за фио, после заключения брака ей присвоена фамилия фио.
Из архивной копии финансового лицевого счета № <***> следует, что в комнатах №№ 1 и 2 по адресу: адрес были зарегистрированы ФИО1 (с 09.06.1969г.), его отчим фио (с 02.01.1980г.) и его дочь фио (с 15.03.2002г.).
фио по день своей смерти (21.01.2003г.) проживал и был зарегистрирован по адресу: адрес, совместно с ним по указанному адресу проживал сын его жены ФИО1, что подтверждается справкой ГУП адрес «ДЕЗ адрес» от 19 августа 2003 года.
Вступившим в законную силу решением Тушинского районного суда адрес от 08 февраля 2024 года по гражданскому делу № 2-510/2024 дочь истца фио ФИО3 признана утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес, и снята с регистрационного учета по названному адресу.
Таким образом, единственным лицом, которое фактически проживает и зарегистрировано по адресу: адрес, комн. №№ 1, 2, является истец ФИО1
08 июля 2024 года Департамент городского имущества адрес отказал истцу в предоставлении государственной услуги по заключению договора социального найма вышеуказанного жилого помещения в связи с непредставлением копии ордера/выписки из решения органа исполнительной власти о предоставления спорного жилого помещения на условиях договора социального найма.
03 декабря 2024 года Департаментом городского имущества адрес повторно отказано в предоставлении государственной услуги по заключению договора социального найма, а 24 декабря 2024 года отказано в приеме документов по вопросу предоставления государственной услуги «Заключение договоров передачи жилых помещений в собственность граждан или собственность адрес (приватизация/деприватизация)», поскольку договор социального найма на жилое помещение не заключался.
Согласно выписке из ЕГРН жилое помещение по адресу: адрес, комната №№ 1 и 2 находится в собственности адрес.
В соответствии со статьей 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Согласно ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.
В соответствии со ст. 371 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.
В силу со статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем.
В соответствии со ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
Согласно ч. 1 ст. 63 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
В силу п. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в своем постановлении от 02.07.2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации», основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).
Оснований для отказа в приватизации спорного жилого помещения, предусмотренных Законом Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», не имеется. Также суд не располагает доказательствами того, что ФИО1 ранее участвовал в приватизации жилья.
Исходя из этого, суд считает, что ФИО1 вправе требовать передачи ему спорного жилого помещения в собственность в порядке приватизации, поскольку оно было предоставлено его матери фио, истец был зарегистрирован в нем в качестве члена семьи нанимателя, а в последующем фактически являлся нанимателем жилого помещения, в связи с чем у него возникло право на приватизацию.
В ходе судебного разбирательства судом достоверно установлено, что истец ФИО1 на законных основаниях вселился и длительное время пользуется жилым помещением, расположенным по адресу: адрес, комнаты №№ 1 и 2. С момента его вселения в квартиру истец надлежащим образом осуществляет обязательства по ее содержанию, производит за свой счет расходы на ее содержание, пользуется квартирой, поддерживает в надлежащем состоянии, что подтверждается материалами дела и, свидетельствует о том, что фактически между сторонами сложились правоотношения, вытекающие из договора социального найма.
Основываясь на установленных обстоятельствах, свидетельствующих о законности и обоснованности предъявленных ФИО1 требований относительно заключения договора социального найма в отношении занимаемого им жилого помещения и его приватизации, оценив представленные по делу доказательства, суд считает их относимыми, допустимыми и в совокупности достаточными для вынесения решения об обязании Департамента городского имущества адрес заключить с ФИО1 договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес жилой площадью 12,2 кв.м и комната № 2 жилой площадью 19,6 кв.адрес того, суд полагает необходимым, реализуя право истца на приватизацию, признать за ним право собственности на указанное жилое помещение.
В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Разрешая требование истца о признании незаконными решений Департамента городского имущества адрес об отказе в предоставлении государственной услуги по заключению договора социального найма, суд руководствуется следующим.
Порядок оформления договора социального найма урегулирован Постановлением Правительства Москвы от 10 сентября 2014 г. № 521-ПП «Об утверждении Административных регламентов предоставления государственных услуг адрес Департаментом жилищной политики и жилищного фонда адрес».
Как усматривается из представленных в материалы дела уведомлений об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги «Заключение договоров социального найма на жилые помещения, предоставленные по ордеру или на основании решения органа исполнительной власти адрес», заявителем ФИО1 был представлен неполный пакет документов, предусмотренных п. 2.5.1.1 указанного выше Регламента, подлежащих обязательному представлению. В связи с изложенным принято решение об отказе в приеме представленных заявителем документов для предоставления государственной услуги.
Таким образом, требование о предоставлении документов истцом исполнено не было, что явилось основанием для отказа в предоставлении государственной услуги, в связи с чем оснований для признания оспариваемых решений незаконными не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковые требования ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес о признании незаконным решения, обязании заключить договор социального найма, о признании права собственности в порядке приватизации удовлетворить частично.
Обязать Департамент городского имущества адрес (ИНН <***>) заключить с ФИО1 (паспортные данные......) договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес жилой площадью 12,2 кв.м и комната № 2 жилой площадью 19,6 кв.м.
Признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес жилой площадью 12,2 кв.м и комната № 2 жилой площадью 19,6 кв.м.
Решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о праве собственности ФИО1 на указанное имущество.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тушинский районный суд адрес.
Решение суда принято в окончательной форме 21 января 2026 года.
Судья Е.В. Изотова