Дело № 2-2347/2023 УИД 22RS0067-01-2022-002441-39
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 декабря 2023 года г. Барнаул
Октябрьский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе
председательствующего судьи Гладышевой Э.А.,
при секретаре Демьяновской К.В.,
с участием прокурора Овсянниковой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета жилищно – коммунального хозяйства города Барнаула к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, встречному исковому заявлению ФИО2, ФИО5, <данные изъяты>, ФИО12 к Комитету жилищно – коммунального хозяйства города Барнаула о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Комитет жилищно - коммунального хозяйства города Барнаула обратился в суд с иском к ФИО2, ФИО10, ФИО1, ФИО5, ФИО6 о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения, ссылаясь на то, что данное жилое помещение является объектом муниципальной собственности. Согласно выписке из домовой книги в вышеуказанной квартире зарегистрированы ответчики, однако установленные законом основания для их проживания в спорном жилом помещении отсутствуют.
Ответчики ФИО2, ФИО5, <данные изъяты> ФИО6, не согласившись с заявленным иском, обратились в суд со встречным исковым заявлением к Комитету жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.
В обоснование заявленных требований указали, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ года проживает по адресу: <адрес>. Совместно с ней, в спорной квартире зарегистрированы: её супруг – ФИО6, дочь – ФИО5, и несовершеннолетние внуки ФИО10, ФИО1 Спорное жилое помещение было предоставлено заводом «Трансмаш» ФИО7 - прадеду дочери ФИО2, и дедушке бывшего супруга ФИО2 – ФИО8
Внук ФИО7 - ФИО8, муж ФИО2, был прописан в спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ года, и после смерти дедушки, стал ответственным квартиросъёмщиком. После расторжения брака между ФИО8 и ФИО2, в ДД.ММ.ГГГГ году, ФИО2 продолжила проживать в квартире с дочерью.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 умер. После его смерти, ответчикам (истцам по встречному иску) стало известно, что дом, в котором они проживают, в 2021 году признан аварийным и подлежащим сносу. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Комитет жилищно - коммунального хозяйства города Барнаула с заявлением о восстановлении договора социального найма и замене лицевого счета, однако ответа не поступало.
В спорном жилом помещении ответчики (истцы по встречному иску) проживают длительное время, производят оплату за жилищные и прочие коммунальные услуги, соблюдают санитарные нормы, асоциальный образ жизни не ведут. Таким образом, они на законных основаниях занимают спорное жилое помещение и полагают, что имеют право на пользование квартирой.
С учетом характера спорных правоотношений, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены ООО «УК «Старый Барнаул», Администрация Октябрьского района г. Барнаула.
В судебном заседании представитель истца (ответчика по встречному иску) Комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула ФИО11 на удовлетворении заявленных требований настаивала по доводам, изложенным в иске; возражала против удовлетворения встречных требований.
Ответчик (истец по встречному иску) ФИО2 исковые требования КЖКХ г. Барнаула не признала, на встречном иске настаивала, приведя те же доводы, изложенные в письменном виде.
Ответчики (истцы по встречному иску) ФИО5, <данные изъяты> ФИО12, представители третьих лиц ООО «УК «Старый Барнаул», Администрации Октябрьского района г. Барнаула в судебное заседание не явились, о дне слушания извещены надлежащим образом; ответчики (истцы по встречному иску) просили о рассмотрении дела в его отсутствие.
С учетом мнения участников процесса, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав участников процесса, допросив свидетелей ФИО13, ФИО14, ФИО15, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора об отказе в удовлетворении первоначального иска, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Согласно ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В силу ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом, в том числе и путем признания жилищного права.
Как установлено в судебном заседании и достоверно подтверждено представленными доказательствами, <адрес> в <адрес> является объектом муниципальной собственности <адрес> на основании постановления главы администрации города от ДД.ММ.ГГГГ № «О приеме в муниципальную собственность ведомственного жилого фонда АО «Барнаултрансмаш».
Согласно выписке из домовой книги ООО «УК «Старый Барнаул» от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>5, в указанной квартире зарегистрированы: ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО10 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из вышеуказанной выписки из домовой книги, в спорном помещении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован ФИО16 (наниматель/владелец).
На имя ФИО16 открыт финансовый лицевой счет № в ООО «УК «Старый Барнаул» на спорное жилое помещение, нанимателем помещения указан ФИО8
Из встречного искового заявления и пояснений ответчиков (истцов по встречному иску) следует, что спорное жилое помещение было предоставлено ФИО7 заводом «Трансмаш». ФИО7 является дедушкой ФИО8. ФИО2 и ФИО8 состояли в зарегистрированном браке, проживали в спорной квартире. После смерти ФИО8, ФИО2 продолжила там проживать со своей семьей.
Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 вступила в брак с ФИО8, после заключения брака ФИО9 присвоена фамилия «ФИО25», что подтверждается записью акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ.
Брак между ФИО17 и ФИО8 прекращен ДД.ММ.ГГГГ, что следует из записи акта о расторжении брака № от ДД.ММ.ГГГГ. После расторжения брака ФИО18 произведена смена фамилии на «Булавина».
ДД.ММ.ГГГГ ФИО19 вступила в брак с ФИО6, что подтверждается записью акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно записи акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, отцом ФИО8 является ФИО20.
Согласно ответу Архивного отдела Администрации г. Барнаула №№ от ДД.ММ.ГГГГ, документы исполнительных комитетов Барнаульского городского, районных Советов народных депутатов за 1970-1976 гг. на хранение в архивный отдел администрации г. Барнаула не передавались.
Из ответа КГКУ «Государственный архив Алтайского края» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в документах архивного фонда производственного объединения «Барнаултрансмаш» (в 1970 г. -ДД.ММ.ГГГГ-Барнаульский ордена Ленина завод транспортного машиностроения им. В.И. Ленина, ДД.ММ.ГГГГ – 1976 г. – Барнаульский ордена Ленина, ордена Трудового Красного Знамени завод транспортного машиностроения им. В.И. Ленина) по основной деятельности «Протоколы заседаний президиума завкома профсоюза» за 1970-1976 гг., сведения о предоставлении ФИО21 заводом «Барнаултрансмаш» жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, отсутствуют.
В силу ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Поскольку отношения по пользованию спорным жилым помещением возникли до введения в действие и продолжились после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, соответственно, суд руководствуется при разрешении спора на основании положений Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», руководствовались как нормами Жилищного кодекса РСФСР, так и нормами Жилищного кодекса Российской Федерации.
В силу положений ст. 17 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений, управление ведомственным жилищным фондом осуществлялось министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.
Порядок предоставления жилых помещений в домах ведомственного жилищного фонда был предусмотрен ст. 43 Жилищного кодекса РСФСР, в соответствии с которой жилые помещения предоставлялись гражданам по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.
Статья 10 Жилищного кодекса РСФСР предусматривала, что жилые помещения предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.
В соответствии со статьей 53 Жилищного кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
Статьей 54 Жилищного кодекса РСФСР предусматривалось, что наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
Аналогичные положения закреплены в Жилищном кодексе Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В силу части 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Исходя из системного толкования статей 55, 56, 57 Жилищного кодекса РСФСР, только на нанимателя, имеющего право пользования жилым помещением, возложена обязанность по внесению платы за наем и предоставленные жилищно-коммунальные услуги.
Свидетель ФИО13 в судебном заседании пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ года проживает в <адрес> в <адрес>. ФИО2 проживает в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года. До вступления в брак с ФИО2, ФИО8 проживал один в спорной квартире, после смерти своей бабушки Ходоско Клавдии и дедушки ФИО7. ФИО8 умер. В настоящее время, в квартире проживает также супруг ФИО2 - ФИО6
Свидетель ФИО14 пояснила, что знакома с ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ года, с того момента как она вышла замуж за ФИО8 С указанного момента, ФИО2 проживает в спорной квартире на постоянной основе. Данная квартира выдавалась заводом «Барнаултрансмаш».
Свидетель ФИО15 пояснил, что проживает в <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года. С ФИО2 знаком с начала ДД.ММ.ГГГГ годов, с этого же периода времени, ФИО2 постоянно проживает в <адрес>, вселена в качестве супруги ФИО8
Оценивая показания допрошенных по делу свидетелей, суд доверяет показаниям вышеуказанных свидетелей. Показания указанных лиц последовательны, не противоречивы, согласуются друг с другом. Свидетели предупреждались об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по делу, фактов какой-либо заинтересованности указанных лиц в исходе настоящего дела, равно как и фактов дачи показаний (объяснений) под давлением, судом не установлено.
Факт осуществления трудовой деятельности ФИО7 на заводе транспортного машиностроения им. В.И. Ленина в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается справкой АО «Барнаултрансмаш» № от ДД.ММ.ГГГГ, представленной в материалы дела по запросу суда.
Кроме того, факт предоставления ФИО7 спорной квартиры косвенно подтверждается ответом КГКУ ГААК о предоставлении фрагментов протокола заседания президиума завкома профсоюза от ДД.ММ.ГГГГ № и прилагаемого к нему «Списка работников завода Трансмаш на получение ордеров октябрьский район (так в документе), содержащего сведения в отношении ФИО22 (позиция №) – в графе «адрес и краткая характеристика занимаемой жил.площади» имеется запись: «Чудненко, 7-5 у родителей».
Несмотря на то обстоятельство, что ордер установленного образца отсутствует, вероятно ввиду его утраты, ответчики фактически приобрели право пользования спорным жилым помещением, поскольку были вселены туда в установленном законом порядке, длительное время владеют и пользуются спорной квартирой, исполняют обязанности нанимателя. Самоуправность занятия спорного жилого помещения не усматривается; незаконность вселения ответчиков стороной истца не подтверждена. Каких-либо злоупотреблений или нарушений со стороны ответчиков при вселении в спорное помещение допущено не было, доказательств обратного суду не представлено. На протяжении длительного времени право ответчиков на пользование спорной квартирой истцом не оспаривалось, требований о выселении не предъявлялось.
Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, стороной истца не представлено.
Кроме того, в соответствии со статьями 50, 51 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных отношений, не требовалось письменной формы договора найма жилого помещения, его заключение осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.
Реализация гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления соответствующих документов.
В силу вышеприведенных норм закона и установленных судом обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что ответчики на законных основаниях занимают спорное помещение, в связи с чем, не могут быть выселены.
При данных обстоятельствах не могут быть удовлетворены требования Комитета жилищно–коммунального хозяйства города Барнаула о выселении ответчиков из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, правовые основания для этого истцом не обозначены, тогда как встречные требования ФИО2, ФИО5, <данные изъяты>, ФИО6 к Комитету жилищно – коммунального хозяйства города Барнаула о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, суд считает обоснованными.
Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула к ФИО2. ФИО10, ФИО1, ФИО5, ФИО6 о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения оставить без удовлетворения в полном объеме.
Встречные исковые требования ФИО2, ФИО5, <данные изъяты> ФИО6 к Комитету жилищно – коммунального хозяйства города Барнаула о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма удовлетворить.
Признать за ФИО2 (паспорт №), ФИО5 (паспорт №), ФИО10 (<данные изъяты>), ФИО1 (<данные изъяты>), ФИО6 (<данные изъяты>) право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий Э.А. Гладышева