дело № 2-2-13/2023 (стр. 2.112г)

УИД 41RS0009-02-2022-000215-35

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 января 2023 года

п. Ключи Усть-Камчатского районаКамчатского края

Усть-Камчатский районный суд Камчатского края в составе:

судьи Рубцовой А.П.,

при секретаре Козловой С.Н.,

с участием старшего помощника Усть-Камчатского межрайонного прокурора Чухрая А.И.,

ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения без предоставления иного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (далее ФГАУ «ЦЖКУ» МО РФ) обратилось в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что в ходе проверки правомерности использования специализированного жилищного фонда Минобороны России в 2022 году было установлено, что в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>-1, <адрес>, проживает ФИО1, которое было предоставлено военнослужащему ФИО1 по договору найма служебного жилого помещения государственного жилищного фонда, относящегося к Министерству обороны Российской Федерации № 184 от 12.10.2006 на срок контракта о прохождении военной службы до 12.10.2008. Согласно условиям договора найма наниматель обязан освободить и сдать в месячный срок занимаемое жилое помещение по истечении срока действия договора, переводе к новому месту службы, истечении (расторжении) срока контракта, трудового договора с организациями, учреждениями и заведениями Министерства обороны Российской Федерации, по решению органа которого было предоставлено служебное жилое помещение и в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Военнослужащий ФИО1 досрочно уволен и исключен из списков личного состава части приказом командира войсковой части 25522 № 146 от 01.08.2008, в связи с невыполнением им условий контракта. Вместе с тем, ответчик после увольнения спорное жилое помещение не освободил, с регистрации по месту жительства не снялся, на его имя открыт финансовый лицевой счет. Установленным порядком ФИО1 жилищными органами Минобороны России не признан нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. ФИО1 неоднократно направлялись уведомления о необходимости освободить занимаемое им жилое помещение, которые были им проигнорированы, ответчик до настоящего времени продолжает проживать в спорном жилом помещении, что подтверждается соответствующим актом от 12.10.2022. Жилое помещение является собственностью Российской Федерации, закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «ЦЖКУ» МО РФ, проживание ответчика в спорном жилом помещении создает препятствие в распоряжении жилым фондом, в том числе обеспечению жильем военнослужащих в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих».

На основании изложенного истец обратился в суд с иском и просил признать ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>-1, <адрес>; выселить ответчика из указанного жилого помещения, без предоставления иного жилого помещения.

Истец ФГАУ «ЦЖКУ» МО РФ о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, в суд своего представителя не направило, согласно письменному заявлению ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании выразил несогласие с исковыми требованиями, так как он не имеет жилья, куда он может въехать после освобождения спорного жилого помещения. Пояснил, что уведомлений от истца о необходимости освобождения спорного жилого помещения не получал, только осенью получил документ, которым ему предлагалось заключить в отношении спорного жилого помещения договор краткосрочного найма, он обратился с соответствующим заявлением, но ему было отказано в заключении указанного договора, так как имеется задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг более 100 000 рублей. Он является военным пенсионером, размер пенсии составляет около 26 000 рублей. Трудоустроиться не имеет возможности, ввиду отсутствия рабочих мест. На каких-либо учетах, в качестве нуждающегося в жилом помещении, ответчик не состоит.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Выслушав пояснения ответчика, исследовав материалы гражданского дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В силу ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе служебные жилые помещения.

Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

По договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением. В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя. Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме (ст. 100 ЖК РФ).

Частью 1 ст. 102 ЖК РФ установлено, что договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: 1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; 2) пенсионеры по старости; 3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; 4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

В силу п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Данное право согласно положениями ст. 305 ГК РФ принадлежит также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

В соответствии с п. 12 ст. 1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления. Имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, в отношении которого в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» допускается заключение концессионного соглашения, может быть передано концессионеру в соответствии с указанным Федеральным законом.

В силу п. 68, п. 71 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 16.08.2004 № 1082 Министерство обороны Российской Федерации осуществляет расквартирование и обустройство войск (сил), управление и распоряжение жилищным фондом, закрепленным за Минобороны России, в соответствии с его назначением, организует выполнение работ по инженерным изысканиям, по архитектурно-строительному проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и техническому перевооружению объектов военной и социальной инфраструктур в Вооруженных Силах, а также эксплуатацию таких объектов; осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества Вооруженных Сил, имущества, которое составляет государственную казну Российской Федерации и управление которым осуществляет Минобороны России, а также правомочия в отношении земель и других природных ресурсов, предоставленных для нужд Вооруженных Сил.

Функция организации обеспечения жилыми помещениями военнослужащих, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также иных категорий граждан в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в соответствии с приказом Министерства обороны Российской Федерации № 744 от 29.12.2020 «Об утверждении Положения о Департаменте жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации» возложена на Департамент жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации (далее Департамент), в соответствии с положениями которого Департамент является центральным органом военного управления и непосредственно подчиняется заместителю Министра обороны Российской Федерации, к основным задачам Департамента относится реализация полномочий Министерства обороны по управлению жилищным фондом, закрепленным за Министерством обороны, в соответствии с его назначением, Департамент осуществляет свои функции через учреждения, находящиеся в ведомственном подчинении Минобороны России, и непосредственном подчинении Департаменту, в том числе через ФГАУ «ЦЖКУ» МО РФ.

В соответствии с п. 1 приказа директора Департамента военного имущества Минобороны России от 09.03.2022 № 486 прекращено право оперативного управления ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России на объекты недвижимого имущества, в том числе на <адрес> жилом <адрес>-1 (пл.20), <адрес>.

На основании п. 2 вышеназванного приказа спорное жилое помещение закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «ЦЖКУ» МО РФ (л.д. 29-41).

Таким образом, спорное жилое помещение является собственностью Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации, в отношении которого ФГАУ «ЦЖКУ» МО РФ наделено полномочиями по его заселению и освобождению.

В судебном заседании установлено, что 12.10.2006 между 57 КЭЧ в лице майора ФИО5, действующего на основании приказа Минобороны России № 75 от 22.02.1977 «О введении в действие положения о квартирно-эксплуатационной службе» (далее «Наймодатель») и прапорщиком в/ч 25522 ФИО1 (далее «Наниматель») на основании решения о предоставлении служебного жилого помещения от 24.05.2006 № 6, заключен договор найма служебного жилого помещения государственного жилищного фонда, относящегося к Министерству обороны Российской Федерации, №, по условиям которого, наймодатель предоставляет нанимателю и членам его семьи по договору найма служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>-1, <адрес>. Наймодатель предоставляет служебное жилое помещение из государственного жилищного фонда, находящегося в оперативном управлении Министерства обороны Российской Федерации, нанимателю ФИО1 и совместно проживающим с ним членам его семьи на срок контракта о прохождении военной службы, договор заключен сроком на 2 года (до 12.10.2008). В качестве членов семьи ФИО2, указаны: дочь – ФИО6, супруга – ФИО7 (л.д. 20-23).

Согласно п.п. 4.2.6, 7.3, 7.5 Договора наниматель обязан освободить и сдать в месячный срок занимаемое жилое помещение при истечении срока действия договора, переводе к новому месту службы, истечении (расторжении) срока контракта, трудового договора с организациями, учреждениями и заведениями Министерства обороны Российской Федерации, по решению уполномоченного органа которым было предоставлено служебное жилое помещение и в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Договор найма служебного жилого помещения расторгается в случае досрочного увольнения военнослужащего (кроме военнослужащих, имеющих особую продолжительность военной службы в календарном исчислении 20 лет и более, а также при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более), по истечению срока контракта (или досрочному его расторжению), трудового договора (или досрочного его расторжения); по истечении срока действия Договора, если в установленном порядке не был продлен.

Из копий выписок из приказа командующего ракетными войсками стратегического назначения № 015-ПМ от 28.06.2008, из приказа командира войсковой части 25522 № 146 от 01.08.2008, следует, что прапорщик ФИО1 досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта, с 16.09.2008 исключен из списков личного состава части (л.д. 7-8, 9).

Согласно копиям поквартирной карточки, карточки регистрации ФИО1 следует, что ответчик с 19.10.2006 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>-1, <адрес>, (л.д. 25, 26). Сведения о регистрации по месту жительства по спорному жилому помещению ответчика по настоящее время также подтверждаются данными, полученными судом в отделе адресно-справочной работы УВМ УМВД России по <адрес> (л.д. 66).

20.01.2022 и 22.03.2022 в адрес ответчика направлялись предупреждения о выселении из жилого помещения, что подтверждается копиями соответствующих предупреждений и списков внутренних почтовых отправлений с календарными штемпелями Почты России (л.д. 12, 13-15, 16, 17-19).

12.10.2022 ФИО1 получил уведомление о необходимости приведения жилищных правоотношений с истцом в соответствие с действующим законодательством, путем оформления между сторонами в срок до 15.10.2022 договора краткосрочного найма жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования, в случае не заключения такового, ответчик предупрежден о выселении из занимаемого жилого помещения (л.д. 11).

Ответчик в судебном заседании пояснил, что ему отказали в заключении договора, указанного в уведомлении, в связи с наличием задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, предоставленных по спорному жилому помещению, более 100 000 рублей. В настоящее время он продолжает проживать в спорном жилом помещении, так как ему некуда идти.

В силу ч. 1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Ответчиком суду не представлены доказательства, подтверждающие право пользования спорным жилым помещением.

Оценивая фактические обстоятельства дела, установленные на основании совокупности представленных суду доказательств, руководствуясь указанными выше нормами права, с учетом того, что трудовые отношения ФИО1 с войсковой частью 25522, на период которых ему было предоставлено спорное жилое помещение, прекращены, а также, что срок действия договора найма служебного жилого помещения истек, сторонами не продлевался, суд приходит к выводу, что ответчик утратил право пользования спорным жилым помещением, поскольку законных оснований для проживания и пользования им у последнего не имеется.

Министерство обороны Российской Федерации обязательств по обеспечению ответчика жилым помещением в соответствии с требованиями действующего законодательства не имеет, основания, предусмотренные законом, для сохранения за ним спорного жилого помещения, отсутствуют, к категории лиц, указанных в п. 2 ст. 103 ЖК РФ ответчик не относится.

С учетом изложенных обстоятельств дела, исковые требования о признании ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>-1, <адрес>, и выселении из указанного жилого помещения подлежат удовлетворению, поскольку регистрация ответчика и его проживание в спорном жилом помещении в отсутствие на то законных оснований нарушают права истца, связанные с владением и пользованием находящимся в его оперативном управлении имуществом, что в соответствии со ст.ст. 304, 305 ГК РФ, дает ему право требовать устранения всяких нарушений его прав в отношении этого имущества.

Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются: государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ и пп. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку исковые требования истца, освобожденного от уплаты государственной пошлины удовлетворены в полном объеме, с ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета Усть-Камчатского муниципального района, рассчитанная по правилам п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, в размере по 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации удовлетворить.

Признать ФИО1 (паспорт 3002 №) утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>-1, <адрес>.

Выселить ФИО1 (паспорт 3002 №) из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>-1, <адрес>.

Взыскать с ФИО1 (паспорт 3002 №) государственную пошлину в доход бюджета Усть-Камчатского муниципального района в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Камчатского краевого суда через Усть-Камчатский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 07.02.2023.

Судья Рубцова А.П.