Постановление по делу № 5-23/2025 от 10.02.2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 февраля 2025 года г. Иркутск

Судья Кировского районного суда г. Иркутска Шатаева О.Ю.,

с участием ФИО1,

рассмотрев материалы дела № об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.15.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

должностного лица – заместителя министра жилищной политики и энергетики <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, проживающего по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> ФИО1 допустил заключение соглашения о предоставлении субсидии в нарушение порядка предоставления субсидии, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 2 ст. 15.15.3 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину признал частично, предоставив письменные пояснения о том, что пунктом 7 Постановления <данные изъяты>) предусмотрено проведению отбора муниципальных образований на предоставление субсидии с предоставлением заявки в срок до 15 июня года проведения отбора, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ. Заявки муниципальных образований <адрес> (<адрес>) направлены в министерство жилищной политики и энергетики <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (№, №, №).

В соответствии с п. 8 <адрес> в течение 15 рабочих дней со дня окончания срока, установленного пунктом 7 Положения рассматривает представленные документы, принимает решение о включении муниципального образования в перечень муниципальных образований - участников строительства и реконструкции объектов питьевого водоснабжения или об отказе во включении муниципального образования в перечень и формирует перечень. В данном случае до ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п. 10 Постановления Министерство жилищной политики и энергетики <адрес> в течение 10 рабочих дней со дня формирования перечня размещает его на официальном сайте министерства и принимав решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидий. В данном случае до ДД.ММ.ГГГГ. В протоколе №-ДД.ММ.ГГГГ. о совершении

административного правонарушения указано, что было совершено административного правонарушение, выразившееся в нарушение Министерством как главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим межбюджетные субсидии в нарушение условий предоставления субсидий, т.е. в отсутствие сформированного перечня по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, и не размещение его на официальном сайте министерства до ДД.ММ.ГГГГ, при этом в протоколе указано время совершения правонарушения - ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, учитывая доводы, указанные в Акте №-а по результатам контрольного мероприятия «<данные изъяты>», полагал, что время совершения административного правонарушения надлежит исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании были даны пояснения главным инспектором Контрольно-счетной палаты <адрес> ФИО4, предупрежденной об ответственности по ст.17.9 КоАП РФ, которая пояснила, что в отношении должностного лица – заместителя министра жилищной политики и энергетики <адрес> ФИО1 обоснованно был составлен протокол об административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.15.15.3 КоАП РФ, в связи с допущенными нарушениями порядка предоставления межбюджетных субсидий.

Выслушав пояснения ФИО1, ФИО4, исследовав материалы дела и представленные доказательства, оценивая как каждое из них в отдельности, так в их совокупности, приходит к убеждению, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.15.3 КоАП РФ полностью доказана исследованными в судебном заседании материалами дела.

На основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении обязательному выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а так же причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а так же иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 2 ст. 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность при нарушение главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим межбюджетные субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности, порядка и (или) условий предоставления межбюджетных субсидий, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что на основании Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации, федеральных территорий и муниципальных образований», <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «<адрес>», в соответствии с <адрес> <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ год, утвержденным распоряжением председателя <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р, распоряжениями председателя <адрес> области от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, <адрес> <адрес> в Министерстве жилищной политики и энергетики <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ было проведено контрольное мероприятие «<данные изъяты>», а также иных мероприятий (выборочно), направленных на развитие и модернизацию инженерной инфраструктуры в целях обеспечения населения <адрес> питьевой водой, соответствующей установленным требованиям безопасности и безвредности (<адрес>)».

По результатам контрольного мероприятия был составлен Акт №-а от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого в нарушение п.1, п.3.1 ст.86, ст.139, ст.142.5 БК РФ, п.4 ч.1 ст.14, ч.4 ст.15 ФЗ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ч.2 ст.4 Закона №-ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О межбюджетных трансфертах и нормативах отчислений доходов в местные бюджеты», п.1 Положения <адрес> <адрес> на строительство и реконструкцию (модернизацию) объектов питьевого водоснабжения, утв. Постановлением <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, уполномоченным органом государственной власти субъекта РФ - министерством жилищной политики и энергетики <адрес> неправомерно приняты заявки от КУМИ МО <адрес> по трем сельским поселениям: <адрес>, с которыми позже заключены ДД.ММ.ГГГГ соглашения о предоставлении субсидии.

Выявленные нарушения послужили основанием для составления в отношении должностного лица – заместителя министра жилищной политики и энергетики <адрес> ФИО1 протокола об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.15.15.3 КоАП РФ.

С субъективной стороны рассматриваемый состав административного правонарушения характеризуется неосторожной (небрежностью) или умышленной формами вины.

Согласно п. 3 ст. 139 БК РФ правила, устанавливающие общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам, а также порядок определения и установления предельного уровня софинансирования субъектом Российской Федерации (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования, устанавливаются нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

Нормативные правовые акты субъекта Российской Федерации, устанавливающие порядок предоставления и распределения каждой субсидии, принимаются в соответствии с правилами, предусмотренными п. 3 ст. 139 БК РФ.

Исполнительным органом государственной власти <адрес>, уполномоченным на предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований <адрес>, является министерство жилищной политики и энергетики <адрес>.

Под субсидиями местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации согласно п. 1 ст. 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при заполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.

В целях реализации положений ст. 139 БК РФ постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пп <адрес> на строительство и реконструкцию (модернизацию) объектов питьевого водоснабжения» (далее Положение №-пп).

Согласно Положению №-пп (п. 3) отбор муниципальных образований для предоставления субсидий проводится в году, предшествующему трёхлетнему периоду, в котором предоставляются субсидии.

Согласно п. 10 Положения №-пп Министерство с учетом представленных заявок принимает решение о предоставлении субсидий в году, следующем за годом проведения отбора, или в году, следующем за годом проведения отбора, и соответствующем году (годах) планового периода, или в соответствующем году (годах) планового периода.

Так, решением Думы поселения муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, утверждена муниципальная Программа <адрес>» в ДД.ММ.ГГГГ годах.

Постановлением администрации <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ утверждена проектно-сметная документация на строительство объекта «Строительство <адрес>» сметной стоимостью 158 855 420 рублей, рассчитанной в ценах 3-го квартала ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес>» вынесено постановление «<данные изъяты>» МО «<адрес>» на ДД.ММ.ГГГГ годы» с приложением муниципальной программы «<данные изъяты>» на ДД.ММ.ГГГГ год администрации МО «<данные изъяты>», плана мероприятий на ДД.ММ.ГГГГ год администрации МО «Холмогойское <адрес>».

В целях получения субсидии в ДД.ММ.ГГГГ году на строительство централизованной системы водоснабжения в <адрес> в Министерство жилищной политики и энергетики <адрес> ДД.ММ.ГГГГ МКУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «<адрес>» (далее КУМИ) подана заявка от МО «<адрес>».

В пояснительной записке КУМИ от ДД.ММ.ГГГГ № в адрес министерства жилищной политики и энергетики <адрес> указана сметная стоимость реализации мероприятия «<адрес> <адрес> <адрес>» в размере 171 746 рублей 30 коп.

Между Министерством жилищной политики и энергетики <адрес> (далее Министерство) и администрацией муниципального образования «<адрес>» заключено Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении из бюджета <адрес> бюджету муниципального образования «Холмогойское сельское поселение» <адрес> субсидии на строительство и реконструкцию (модернизацию) объектов питьевого водоснабжения, общий размер субсидии, предоставляемый из бюджета <адрес> бюджету муниципального образования «<адрес>» исходя из выраженного в процентах от общего объема расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия уровня софинансирования, равного 99,83 %, составляет в ДД.ММ.ГГГГ году не более 163 762 600 рублей 00 коп.

Согласно ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 75-оз "О <данные изъяты>" <адрес> МО - наделено статусом сельского поселения.

Кроме того, решением Думы муниципального образования «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №, утверждена Программа <данные изъяты>» в ДД.ММ.ГГГГ годах.

Постановлением администрации МО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ утверждена проектно-сметная документация на строительство объекта «Строительство <данные изъяты>» сметной стоимостью 161 024 170 рублей, рассчитанной в ценах 3-го квартала ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО «<данные изъяты>» вынесено постановление «<данные изъяты>» на ДД.ММ.ГГГГ годы МО «<данные изъяты>»» с приложением муниципальной программы «<данные изъяты>» на ДД.ММ.ГГГГ год администрации МО «<данные изъяты>», плана мероприятий на ДД.ММ.ГГГГ год администрации МО «<данные изъяты>».

В целях получения субсидии в ДД.ММ.ГГГГ году на строительство централизованной системы водоснабжения в <адрес> в Министерство жилищной политики и энергетики <адрес> ДД.ММ.ГГГГ МКУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «<адрес>» подана заявка от МО «<адрес>».

В пояснительной записке КУМИ МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № в адрес министерства жилищной политики и энергетики <адрес> указана сметная стоимость реализации мероприятия «<данные изъяты>» в размере 176 342 рублей 20 коп.

Между Министерством жилищной политики и энергетики <адрес> (далее Министерство) и казенным учреждением администрацией муниципального образования «<данные изъяты>» заключено Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении из бюджета <адрес> бюджету <данные изъяты> <адрес> субсидии на строительство и реконструкцию (модернизацию) объектов питьевого водоснабжения, общий размер субсидии, предоставляемый из бюджета <адрес> бюджету <данные изъяты> исходя из выраженного в процентах от общего объема расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия уровня софинансирования, равного 99,83 %, составляет в ДД.ММ.ГГГГ году не более 168 145 100 рублей 00 коп.

Согласно ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 75-оз "О <данные изъяты>" <данные изъяты> МО - наделено статусом сельского поселения.

А также, решением Думы <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, утверждена <данные изъяты> МО на ДД.ММ.ГГГГ годы.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> МО вынесено постановление «<данные изъяты>» на ДД.ММ.ГГГГ год администрации МО «<данные изъяты>», плана мероприятий на ДД.ММ.ГГГГ год администрации МО «<данные изъяты>». Получено положительное заключение государственной экспертизы.

Между Министерством жилищной политики и энергетики <адрес> (далее Министерство) и казенным учреждением администрацией <данные изъяты> заключено Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении из бюджета <адрес> бюджету <адрес> <адрес> субсидии на строительство и реконструкцию (модернизацию) объектов питьевого водоснабжения, общий размер субсидии, предоставляемый из бюджета <адрес> бюджету <адрес> исходя из выраженного в процентах от общего объема расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия уровня софинансирования, равного 99,83 %, составляет в ДД.ММ.ГГГГ году не более 58 816 100 рублей 00 коп.

Согласно ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 75-оз "<данные изъяты>" <данные изъяты> МО - наделено статусом сельского поселения.

Кроме того, КУМИ «<адрес>» представлен неполный перечень документов, что не соответствовало условиям предоставления субсидии, а заявки подлежали отклонению.

Часть представленных документов были утверждены муниципальными образованиями сельских поселений, а часть документов структурными подразделениями КУМИ. В муниципальных программах сельских поселений, фактически реализовывавших мероприятия, отсутствовали мероприятия по строительству объектов водоснабжения на ДД.ММ.ГГГГ год.

Таким образом, в нарушение п. 7 Положения №-пп вместе с заявками от КУМИ «<адрес>» представлен неполный перечень документов, что не соответствовало условиям предоставления субсидии (копии утвержденной программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры в муниципальном образовании; копии утвержденной муниципальной программы, предусматривающей реализацию мероприятий, копии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, выписки из сводной бюджетной росписи местного бюджета, письменное обязательство, подписанное главой по соблюдению графика реализации мероприятия).

В нарушение п. 7 Положения №-пп условий предоставления субсидий КУМИ не представлены документы по трем заявкам:

- копия утвержденной муниципальной программы, предусматривающей реализацию мероприятий;

- копия положительного заключения государственной экспертизы проектной документации.

В нарушение п. 7 Положения №-пп условий предоставления субсидий сельскими поселениями <адрес>: <данные изъяты> заявки на отбор в Министерство представлены не были.

Согласно п. 3.1 ст. 86 БК РФ, расходные обязательства муниципального образования, связанные с осуществлением органами местного самоуправления муниципальных районов части полномочий органов местного самоуправления городских, сельских поселений по решению вопросов местного значения, переданных им в соответствии с заключёнными между органами местного самоуправления муниципальных районов и городских, сельских поселений соглашениями, устанавливаются муниципальными правовыми актами соответствующих органов местного самоуправления в соответствии с указанными соглашениями, исполняются за счёт и в пределах межбюджетных трансфертов из соответствующих местных бюджетов, предоставляемых в порядке, предусмотренном статьёй 142.5 БК РФ. Аналогичная норма закреплена в ч. 4 ст. 15 Федерального закона № 131-ФЗ.

В то же время п. 1 ст. 139 БК РФ определено, что под субсидиями местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.

Переданные муниципальному району полномочия сельского поселения не являются полномочиями муниципального района по вопросам местного значения муниципального района, в этой связи, на их исполнение бюджету муниципального района не могут быть предоставлены субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации.

Согласно Порядку №-пп, ч. 2 ст. 4 Закона №, п. 1, п. 3.1 ст. 86, ст. 139, ст. 142.5 БК РФ, п. 4 ч. 1 ст. 14, ч. 4 ст. 15 Федерального закона № 131-ФЗ в участии в конкурсе на предоставление субсидии из регионального бюджета должны были принимать <данные изъяты>, вместо МО <адрес>, а также <данные изъяты> должны являться получателями субсидии.

Таким образом, в нарушение указанных требований, уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации – Министерство жилищной политики и энергетики <адрес> неправомерно приняты заявки от МО <адрес> и впоследствии заключены соглашения о предоставлении субсидий с иными муниципалитетами (сельскими поселениями <адрес>: ФИО2 <данные изъяты>).

Статьей 2.4 КоАП РФ предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечания к этой статье совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Согласно распоряжения министра жилищной политики и энергетики <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №-мрл ФИО1 назначен на должность заместителя министра жилищной политики и энергетики <адрес>.

В соответствии с распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №-мрл ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ освобожден от замещаемой должности и уволен с государственной гражданской службы <адрес>.

В соответствии с должностным регламентом от ДД.ММ.ГГГГ в должностные обязанности заместителя министра жилищной политики и энергетики <адрес> входило: обеспечение реализации государственной политики в области теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения на территории <адрес> (п.3), а также обязан: обеспечивать реализацию на территории <адрес> региональных проектов, достижение целевых показателей которых, относится к компетенции Министерства (п.24), организовывать и обеспечивать реализацию подпрограмм государственных программ, реализуемых Министерством в пределах компетенции Управления (п.25), осуществлять организацию и обеспечивать предоставление Министерством межбюджетных трансфертов, субсидий, юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, обеспечивая соблюдение требований законодательства к отбору получателей межбюджетных трансфертов, субсидий, соответствию их критериям и условиям отбора, требований к соответствующему перечню документов, прилагаемых к заявке на получение межбюджетных трансфертов, субсидий, расчету размера межбюджетных трансфертов, субсидий, а также предоставлению отчетности и ее проверки (п.26). С Должностным регламентом ФИО1 был ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует подпись последнего.

Согласно распоряжения министерства жилищной политики и энергетики <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-мр заместитель министра жилищной политики и энергетики <адрес> уполномочен: курировать, координировать, контролировать деятельность коммунальной инфраструктуры министерства, ЦЭРС (в части вопросов, связанных с деятельностью управления коммунальной инфраструктуры министерства, в целях обеспечения надлежащего исполнения полномочий его учредителя, осуществляемых министерством от имени <адрес>) (п.1); организовывать и обеспечивать реализацию подпрограмм, в том числе «Чистая вода (<адрес>)», который являлся отдельным элементом Подпрограммы 7(1) «Повышение качества водоснабжения <адрес>» на 2019 - 2024 годы (п.2); иных правовых актов по вопросам деятельности управления (п.3); подписывать документы министерства по вопросам деятельности управления, в том числе: документы, необходимые для реализации подпрограмм, иных правовых актов, указанных в п.п. 2 п. 2 (заявки на закупку, договоры, с том числе государственные контракты и соглашения, заключаемые министерством, иные связанные с ними документы; решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) субсидий, иных межбюджетных трансфертов за счет средств областного бюджета местным бюджетам, иридическим лицам и т.д.; распоряжения министерства прилагаемые к ним документы (п.4); подписывать финансовые документы, иные документы в соответствии с настоящим распоряжением (п.5); осуществлять иные обязанности в соответствии с поручениями министра, должностным регламентом (п.6).

Таким образом, ФИО1, являясь в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заместителем министра жилищной политики и энергетики <адрес>, в нарушение порядка предоставлении субсидий, допустил заключение соглашений о предоставлении субсидий в нарушение порядка предоставления субсидий.

Виновность заместителя министра жилищной политики и энергетики <адрес> ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается документами, имеющимися в административном материале, которые в порядке ст. 26.11 КоАП РФ были полно и всесторонне исследованы судьей, все они являются допустимыми доказательствами:

- протокол об административном правонарушении №-АП от 13.01.2025г., составленный в отношении заместителя министра жилищной политики и энергетики <адрес> ФИО1 в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с надлежащим извещением лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении;

- заявка от ДД.ММ.ГГГГ № МО «<адрес>» с документами в отношении строительства объектов водоснабжения «Строительство централизованной системы водоснабжения <адрес>» в адрес министерства жилищной политики и энергетики;

- решение Думы поселения МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № «<данные изъяты>»;

<данные изъяты>

Довод ФИО1 о том, что субсидии были предоставлены правомерно, подлежит отклонению как несостоятельный, поскольку согласно ст. 2.4 КоАП РФ к административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей, при этом, в рассматриваемом случае нарушение, выраженное в несоблюдении порядка предоставлении субсидий, было допущено в результате заключения соглашения о предоставлении субсидий в нарушение порядка предоставления субсидий и было выявлено в документе, подписанном заместителем министра жилищной политики и энергетики <адрес> ФИО1

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ, судьей не установлено.

Частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что постановление по делу об административном правонарушении за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, не может быть вынесено по истечении двух лет со дня совершения административного правонарушения.

Федеральным законом от 26 июля 2019 года N 220-ФЗ "О внесении изменения в статью 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в часть 3 статьи 4.5 названного Кодекса внесены изменения, норма изложена в следующей редакции: если частью 1 этой статьи не предусмотрен более длительный срок давности привлечения к административной ответственности, за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 6 указанной статьи), лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, за административные правонарушения, предусмотренные частью 6 названной статьи, - со дня вынесения решения, указанного в части 6 данной статьи, а при длящемся административном правонарушении - не позднее одного года со дня его обнаружения.

Санкция части 2 статьи 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает возможность наложения на должностных лиц административного штрафа или назначение дисквалификации.

В рассматриваемом случае частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрен двухлетний срок давности привлечения к административной ответственности по данной категории дел (более длительный по сравнению с установленным частью 3 этой статьи).

Таким образом, положения части 3 статьи 4.5 данного Кодекса, предусматривающие срок давности привлечения лица к административной ответственности за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации 1 год, применяются, если частью 1 названной статьи не предусмотрен более длительный срок давности привлечения к административной ответственности.

Срок давности привлечения к административной ответственности по части 2 статьи 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляет 2 года и подлежит исчислению с момента заключения соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, на момент рассмотрения настоящего дела - не истек.

Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, сведения о привлекаемом лице, отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, судья полагает необходимым назначить наказание в виде штрафа, но не в максимальном размере, находя его соразмерным содеянному и справедливым.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.15.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: получатель: №.

Согласно части первой статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицом, привлеченным к административной ответственности, должна быть направлена в суд. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, суд направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа.

Суд разъясняет о том, что за неуплату административного штрафа в установленный законом срок предусмотрена административная ответственность частью первой статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья О.Ю. Шатаева

Резолютивная часть постановления объявлена 07.02.2025.

Судья О.Ю. Шатаева