Дело № 2а-4720/2022

22RS0068-01-2022-004973-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2022 года г.Барнаул

Центральный районный суд г.Барнаула в составе:

председательствующего судьи: Быхуна Д.С.,

при секретаре Мардарь В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к федеральному казенному учреждению Следственный изолятор № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю, начальнику федерального казенного учреждения Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю ФИО3, заместителю начальника федерального казенного учреждения Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю ФИО1, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому о признании постановления, действий, бездействия незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю (далее – ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю), в котором просил признать незаконными постановление о водворении в штрафной изолятор от ДД.ММ.ГГГГ, бездействие, выразившееся в несвоевременном вручении ФСИН-письма №, действия по взиманию денежных средств за отправку писем и ответов посредством ФСИН-письма, а также признать незаконными договор № С-50 от ДД.ММ.ГГГГ и деятельность ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю, связанную с исполнением обязательств по данному договору.

В обоснование требований указано на то, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением исполняющего обязанности начальника ФКФИО4-1 ФИО4 по .... решено водворить административного истца в штрафной изолятор на 15 суток.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 вручено ФСИН-письмо № от ФИО6, которое было отправлено ДД.ММ.ГГГГ. Срок печати и доставки данного отправления составил 6 дней, что превышает трехсуточный срок, установленный пунктом 3.3.1 договора № С-50 от 28 августа 2020 года. При этом из содержания данного договора и дополнительного соглашения к нему от ДД.ММ.ГГГГ не следует, что отправка писем и ответов подлежит оплате. Между тем, за отправку писем и ответа взимается плата более 100 рублей, в то время как ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю не вправе осуществлять приносящую данный доход деятельность, что влечет ее незаконность, как и незаконность договора № С-50 от 28 августа 2020 года. Постановлением о водворении в штрафной изолятор, действиями учреждения нарушены права административного истца, гарантированные частью 1 статьи 21, частью 1 статьи 23, частью 1 статьи 38, частью 1 статьи 46, пунктом «а» части 4 статьи 125 Конституции Российской Федерации, статьей 17 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», определением Конституционного Суда Российской Федерации от 28 апреля 2022 года № 882-О.

Определением судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 11 июля 2022 года требование ФИО2 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю о признании договора от 28 августа 2020 года № С-50 незаконным выделено в отдельное производство, суд перешел к рассмотрению данного требования по правилам гражданского судопроизводства.

Судом к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены начальник ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО3, заместитель начальника ФКФИО4-1 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО1, ФИО4 по Алтайскому краю, в качестве заинтересованного лица – ООО «Специальные Электронные Системы».

Представитель административного ответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю – ФИО7 судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.

Административный истец ФИО2 в судебном заседании не участвовал, о его проведении извещен надлежащим образом, что подтверждается распиской от 05 сентября 2022 года. Ходатайство об участии в судебном разбирательстве путем использования видеоконференц-связи ФИО2 не заявлял, соответствующее право разъяснено административному истцу в определении о принятии, подготовке, назначении дела к судебному разбирательству от ДД.ММ.ГГГГ.

Административные ответчики начальник ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО3, заместитель начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО1, представители административного ответчика УФСИН России по Алтайскому краю, заинтересованного лица ООО «Специальные Электронные Системы» в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть административное дело при данной явке.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», проверяя соблюдение предусмотренного частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации трехмесячного срока для обращения в суд, судам необходимо исходить из того, что нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящийся характер, следовательно, административное исковое заявление о признании незаконными бездействия органа или учреждения, должностного лица, связанного с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности.

Учитывая, что административное исковое заявление направлено в суд 07 июля 2022 года, при этом административным истцом оспариваются действия ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю, носящие длящийся характер, а также постановление о водворении в штрафной изолятор от 04 июля 2022 года, процессуальный срок, установленный для защиты прав, административным истцом не пропущен.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО2 содержится в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Приговором Центрального районного суда г.Барнаула от 12 апреля 2021 года с учетом апелляционного постановления Алтайского краевого суда от 02 июля 2021 года ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью 2 статьи 321 и статьи 319 Уголовного кодекса Российской Федерации, назначено наказание на основании части 2 статьи 69, части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде 1 года 8 месяцев 20 дней лишения свободы.

Таким образом, в период с 29 марта 2016 года до 02 июля 2021 года ФИО2 являлся обвиняемым в совершении преступления, содержащимся под стражей, а после вступления в силу приговора Центрального районного суда г.Барнаула от 12 апреля 2021 года правовое положение административного истца изменилось, ФИО2 стал лицом, осужденным к отбыванию наказания в виде лишения свободы.

Постановлением судьи Железнодорожного районного суда г.Барнаула от 15 сентября 2021 года определено содержать ФИО2 в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю на основании статьи 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации до рассмотрения уголовного дела №.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее – Федеральный закон от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 74 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации следственные изоляторы выполняют функции исправительных учреждений в отношении осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, осужденных, в отношении которых приговор суда вступил в законную силу и которые подлежат направлению в исправительные учреждения для отбывания наказания, осужденных, перемещаемых из одного места отбывания наказания в другое, осужденных, оставленных в следственном изоляторе или переведенных в следственный изолятор в порядке, установленном статьей 77.1 настоящего Кодекса, а также в отношении осужденных на срок не свыше шести месяцев, оставленных в следственных изоляторах с их согласия

Частью 3 статьи 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях, предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, осужденные содержатся в следственном изоляторе в порядке, установленном Федеральным законом от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», и на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 28 декабря 2020 года № 50-П «По делу о проверке конституционности статьи 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, статей 17 и 18 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и пунктов 139 - 143 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, в связи с жалобой гражданина ФИО5», сам факт оставления осужденных к лишению свободы в следственном изоляторе либо их перевод в следственный изолятор из исправительной колонии, воспитательной колонии или тюрьмы для участия в следственных действиях или в судебном разбирательстве не меняет и не может менять основания и условия исполнения наказания, определенные вступившим в законную силу приговором суда, и обусловленное приговором правовое положения лица как осужденного. Следовательно, такие лица сохраняют свой статус осужденных к лишению свободы с присущими этому статусу и предусмотренными уголовно-исполнительным законодательством правами и обязанностями, включая право на свидания с родственниками или иными лицами. В этой связи в случаях привлечения осужденных к лишению свободы к участию в следственных действиях или в судебном разбирательстве они содержатся в следственном изоляторе на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда (части 1-3 статьи 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, на ФИО2, осужденного приговором суда от 12 апреля 2021 года, и оставленного в следственном изоляторе в порядке статьи 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, распространяется действие Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ в части порядка содержания, а условия содержания должны соответствовать условиям при отбывании наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда, в данном случае строгого режима, установленные статьей 123 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 2 части 1 статьи 36 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые обязаны соблюдать порядок содержания под стражей, установленный настоящим Федеральным законом и Правилами внутреннего распорядка; выполнять законные требования администрации мест содержания под стражей.

В целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (статья 16 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ).

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005 года № 189 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (далее – Правила внутреннего распорядка СИЗО). Данные Правила действовали в период, когда было вынесено оспариваемое постановление о привлечении ФИО2 к дисциплинарной ответственности. Согласно пункту 4 раздела 1 Правил внутреннего распорядка СИЗО лица, содержащиеся в СИЗО должны выполнять возложенные на них Федеральным законом обязанности и соблюдать Правила поведения подозреваемых и обвиняемых (приложение № 1). Невыполнение ими своих обязанностей и правил поведения влечет ответственность в установленном порядке.

Пунктом 1 приложения № 1 Правил внутреннего распорядка СИЗО установлено, что подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся под стражей в следственных изоляторах, обязаны: соблюдать порядок содержания под стражей, установленный Федеральным законом от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ и Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы; выполнять законные требования администрации СИЗО; при движении под конвоем или в сопровождении сотрудников СИЗО держать руки назад (абзацы 1, 2, 14).

Соблюдение Правил поведения подозреваемых и обвиняемых является обязательным для всех лиц, содержащихся под стражей, и обусловлено требованиями режима, поскольку позволяет сотрудникам СИЗО контролировать действия лиц, содержащихся в камерах, соблюдать меры безопасности самого персонала учреждения и подозреваемых и обвиняемых.

В соответствии с пунктом «в» части 1 статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания, в том числе водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

При применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка – со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях– не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий (часть 1 статьи 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 4 статьи 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья. Порядок проведения медицинского осмотра и выдачи указанного медицинского заключения определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Правом применения перечисленных в статьях 113 и 115 настоящего Кодекса мер поощрения и взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие (часть 1 статьи 119 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Из представленных материалов следует, что 27 июня 2022 года в 16 часов 47 минут ФИО2 отказался выполнить законные требования сотрудника мест содержания под стражей, а именно при сопровождении сотрудником ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю во время движения по коридору поста № 14 корпуса № 6 на прогулку ФИО2 не держал руки назад, на неоднократные законные требования младшего инспектора ОРиН прекратить нарушать режим содержания не реагировал.

Данные обстоятельства подтверждаются рапортом младшего инспектора ОРиН ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю прапорщика внутренней службы ФИО9 от 27 июня 2022 года № 2181; рапортом ДПНСИ ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю лейтенанта внутренней службы ФИО10 от 27 июня 2022 года; фототаблицей.

Согласно справке от 27 июня 2022 года, составленной инспектором ОРиН ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО13 с ФИО14. проведена беседа по факту нарушения режима отбывания наказания 27 июня 2022 года, в ходе которой последний свою вину не признал.

От дачи письменного объяснения по факту нарушения режима отбывания наказания, указанного в рапорте, ФИО2 отказался, о чем сотрудниками ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с допущенным нарушением, 04 июля 2022 года временно исполняющим обязанности начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО1 вынесено постановление о водворении ФИО2 в штрафной изолятор на 15 суток. Указанное постановление объявлено ФИО2 04 июля 2022 года, о чем имеется подпись последнего.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и во взаимосвязи с приведенными выше нормами действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что факт нарушения ФИО2 положений Правил внутреннего распорядка СИЗО подтвержден представленными доказательствами, примененная к нему мера взыскания в виде водворения в штрафной изолятор на 15 суток является законной с учетом его статуса как осужденного, тяжести совершенного проступка, обстоятельств допущенного нарушения, а также личности и поведения ФИО2 Требование младшего инспектора ОРиН прапорщика вн/с ФИО9 прекратить нарушение режима содержания, выразившееся в том, что при сопровождении сотрудником СИЗО во время движения по коридору поста № корпуса № 6 на прогулку ФИО2 не держал руки назад, являлось законным.

Постановление вынесено временно ФИО1, на которого приказом УФСИН России по Алтайскому краю от 26 мая 2022 года № 72-к возложено временное исполнение обязанностей начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю в период с 01 июня 2022 года по 12 июля 2022 года.

Из материалов дела следует, что на основании постановления от 04 июля 2022 года ФИО2 водворен в штрафной изолятор 15 июля 2022 года в 18 часов 45 минут, таким образом, взыскание применено в сроки, установленные статьей 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

Водворение в штрафной изолятор имело место на основании медицинского заключения, составленного 15 июля 2022 года. Перед помещением в штрафной изолятор ФИО2 был визуально осмотрен медицинским работником, противопоказаний к содержанию ФИО2 в штрафном изоляторе не выявлено.

Учитывая изложенное, примененная к ФИО2 мера взыскания в виде водворения в штрафной изолятор на 15 суток на основании постановления временно исполняющего обязанности начальника ФКФИО4-1 УФСИН России по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ за невыполнение законных требований сотрудников мест содержания под стражей является законной.

На основании изложенного, оспариваемое постановление о водворении ФИО2 в штрафной изолятор является законным.

Разрешая требования административного искового заявления о признании незаконными действий и бездействия ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю по вручению ФИО2 ФСИН-письма, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 91 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма, почтовые карточки и телеграммы без ограничения их количества. Получаемые и отправляемые осужденными письма, почтовые карточки и телеграммы подвергаются цензуре со стороны администрации исправительного учреждения, за исключением случаев, указанных в части четвертой статьи 15 настоящего Кодекса. Срок осуществления цензуры составляет не более трех рабочих дней, а в случае, если письма, почтовые карточки и телеграммы написаны на иностранном языке, – не более семи рабочих дней.

В соответствии с пунктом 54 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16 декабря 2016 года № 295 (действовали в период направления и вручения ФИО2 ФСИН-письма), получение и отправление осужденными за счет собственных средств писем, почтовых карточек и телеграмм без их ограничения производятся только через администрацию ИУ. Осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма, почтовые карточки и телеграммы без ограничения их количества.

Получаемые и отправляемые осужденными письма, почтовые карточки и телеграммы подвергаются цензуре со стороны администрации ИУ. Срок осуществления цензуры составляет не более трех рабочих дней, а в случае, если письма, почтовые карточки и телеграммы написаны на иностранном языке, – не более семи рабочих дней. Письма, почтовые карточки и телеграммы осужденные отправляют и получают за счет собственных средств (пункт 58 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений).

Из материалов дела следует, что 28 августа 2020 года ООО «Специальные электронные системы» и ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю заключили договор № С-50 в целях оказания помощи в гуманитарно-воспитательной работе с осужденными, в частности, для обеспечения спецконтитнгента дополнительной альтернативной возможностью поддержания и развития социально полезных связей с родственниками иными лицами, а также с трудовыми коллективами, общественными и религиозными объединениями и иными организациями.

Предметом договора являются: взаимодействие в осуществлении полномочий по предоставлению дополнительной услуги по приему и отправке корреспонденции спецконтингенту и по участию в обеспечении доступности спецконтингенту приема и отправки корреспонденции с использованием ресурсов общества (программное обеспечение) и учреждения (персонал); оказание обществом содействия достижению следующих преимуществ: быстрые сроки прохождения корреспонденции, гарантия доставки, возможность отправки фотографий, оперативное получение ответной корреспонденции, возможность отслеживания этапов прохождения корреспонденции, поэтапное сопровождение услуги службой поддержки общества.

В силу пункта 3.3.1 договора учреждение обязалось распечатывать и доставлять получателям после прохождения всех необходимых процедур, соответствующих правилам и регламентирующим документам учреждения, не позднее 3-х рабочих дней с момента поступления в учреждение.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 14 минут ФИО6 с использованием системы ФСИН-письмо в адрес ФИО2 направлено письмо, электронному сообщению присвоен №.

Электронное сообщение доставлено в учреждение 28 июня 2022 года.

01 июля 2022 года в 04 часа 15 минут (на третий рабочий день) электронное сообщение было распечатано сотрудником учреждения и вручено ФИО2 04 июля 2022 года.

05 июля 2022 года ФИО2 направлен ответ на электронной сообщение.

Таким образом, корреспонденция, поступившая на имя ФИО2 28 июня 2022 года, своевременно получена административным ответчиком на третий рабочий день, то есть 01 июля 2022 года, и передана цензору.

Корреспонденция вручена ФИО2 04 июля 2022 года в установленный срок в течение трех рабочих дней с даты поступления с учетом срока осуществления цензуры.

Учитывая изложенное, сроки вручения корреспонденции осужденному ФИО2 соответствуют положениям статьи 91 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, пункта 58 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, бездействия со стороны администрации следственного изолятора не допущено.

Кроме того, на момент обращения с административным исковым заявлением право ФИО2 на переписку было реализовано, административным истцом в данном случае защищается формальное право.

Требования административного истца о признании незаконными действий ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю по взиманию денежных средств за отправку писем и ответов посредством ФСИН-письма удовлетворению на подлежат по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ при наличии соответствующих условий администрация мест содержания под стражей обеспечивает подозреваемым и обвиняемым дополнительные платные бытовые и медико-санитарные услуги, перечень и порядок предоставления которых устанавливаются Правилами внутреннего распорядка.

Между тем, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю не оказывает платной услуги ФСИН-письмо, данная услуга предоставляется ООО «Специальные Электронные Системы», которое и взимает денежные средства за отправку писем и ответов посредством сервиса ФСИН-письмо. При этом услуга была предоставлена не ФИО2, а ФИО6, доказательств несения расходов именно административным истцом в материалы дела не представлено. Кроме того, ФИО2 не лишен права воспользоваться иными способами переписки с родственниками, в том числе путем направления корреспонденции почтовой связью.

Требования ФИО2 о признании незаконной деятельности ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю по исполнению договора № С-50 от 28 августа 2020 года также не подлежат удовлетворению, поскольку данный договор в установленном порядке не оспорен, является действующим, при этом само по себе исполнение административным ответчиком условий данного договора права, свободы и законные интересы ФИО2 не нарушает, препятствий к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов не создает, какие-либо обязанностей на административного истца не возлагает.

Обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца (пункт 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Судом при рассмотрении настоящего дела нарушений законности в действиях сотрудников ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю, равно как и факта нарушения прав и законных интересов административного истца не установлено, в связи с чем административные исковые требования ФИО2 подлежат оставлению без удовлетворения в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ФИО2 оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья Д.С. Быхун

Мотивированное решение составлено 03 октября 2022 года.