Дело №2а-6976/2023
УИД№50RS0001-01-2023-006304-75
РЕШЕНИЕ СУДА
Именем Российской Федерации
02 октября 2023г. г.Балашиха, МО
Балашихинский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Пономарёвой В.В.,
при секретаре Рычковой Е.А.,
с участием административного истца ФИО2, представителя административных ответчиков МУ МВД России «Балашихинское», ГУ МВД по МО по доверенностям ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск ФИО2 к МУ МВД России «Балашихинское», ГУ МВД России по МО о признании незаконным действий,
установил:
Административный истец ФИО2 обратился в суд с административным иском указывая на то, что он находится под стражей и содержится в ФКУ СИЗО-11 УФСИН России по МО на основании постановления Балашихинского городского суда Московской области ему избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. В настоящее время он также находится под стражей. Полагает, что сотрудники МУ ИМВД «Балашихинское» 31.05.2023г. нарушили его право в виде непрерывного восьмичасового сна, этапировали в ночное время суток в ФКУ СИЗО-11 и не обеспечении продуктами питания на момент перемещения ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с чем, административный истец ФИО2 просит суд признать незаконным действия административных ответчиков, выразившихся в отсутствие непрерывного восьмичасового сна, этапировании в ночное время суток, необеспечении бесплатным питанием на момент перемещения ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании административный истец ФИО2 присутствовал, по видеоконференцсвязи через ФКУ СИЗО-11 УФСИН России по Московской области, поддержал заявленные требования, пояснил, что просит признать действия выразившиеся в отсутствие непрерывного восьмичасового сна, этапировании в ночное время суток, необеспечении бесплатным питанием именно ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель административных ответчиков МУ МВД России «Балашихинское», ГУ МВД России по МО по доверенностям ФИО1 против административного иска возражала по доводам письменных возражений, приобщенным к материалам дела.
Заинтересованное лицо ФКУСИЗО-11 УФСИН России по МО, ИВС ПиО МУ МВД России «Балашихинское» представителя на направили, извещались.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом РФ задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом РФ избрана мера пресечения в виде заключения под стражу урегулированы Федеральным законом от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".
Согласно статье 4 указанного Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).
Изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел являются одним из мест содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых (статья 7 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ).
Согласно статье 15 указанного Федерального закона в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, а в соответствии со статьей 16 этого же закона в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом исполнительной власти утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.
Пунктом 10 статьи 17 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ предусмотрено право подозреваемых и обвиняемых на восьмичасовой сон в ночное время, в течение которого запрещается их привлечение к участию в процессуальных и иных действиях, за исключением случаев, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.
Пункт 21 статьи 5 Уголовно-процессуального кодекса РФ к ночному времени относит промежуток с 22 до 6 часов по местному времени.
В соответствии с Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденными приказом МВД России от 22 ноября 2005 года N 950, в изоляторах временного содержания (ИВС) устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, их изоляцию, исполнение ими своих обязанностей, а также решение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации (пункт 2); прием подозреваемых и обвиняемых, поступивших в ИВС, производится круглосуточно (пункт 5); подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом (пункт 42); подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования., в частности, спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем (пункт 43); запрещается вывод подозреваемых и обвиняемых из камер по вызовам в период сдачи-приема дежурства дежурными сменами (не более одного часа), во время приема пищи (завтрак, обед, ужин) согласно распорядку дня, а также в ночное время (с 22 часов вечера до 6 часов утра следующего дня), за исключением случаев, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом РФ. В указанное время подозреваемые и обвиняемые, выведенные по вызовам, должны быть возвращены в камеры (пункт 148).
Согласно правовой позиции, изложенной пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий. О наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации.
На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ст.219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Согласно заявленных требований ФИО2 просит о признании ненадлежащими условий содержания под стажей ДД.ММ.ГГГГ., выраженных в отсутствии непрерывного сна, этапировании в ночное время и не обеспечении питанием на момент перемещения ДД.ММ.ГГГГ.
Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ. Балашихинским городским судом избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.
ФИО2 является обвиняемым по уголовному делу №, в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ.
На основании заявки старшего следователя Следственного управления МУ МВД России «Балашихинское» капитана юстиции ФИО3 был доставлен из ФКУ СИЗО - 11 УФСИН России по Московской области г, Ногинск в ИВС ПиО МУ МВД России «Балашихинское» и содержался в ИВС МУ МВД России «Балашихинское» в период c ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно журнала «Рёгистрации выводов подозреваемых и обвиняемых из камер ИВС ПиО МУ МВД России «Балашихинское» 30.05.2023 осуществлялось конвоирование подозреваемых и обвиняемых из ИВС МУ МВД России «Балашихинское» в Балашихинский городской суд. Выезд был осуществлен в ДД.ММ.ГГГГ, обратно из Балашихинского городского суда в ИВС МУ МВД России «Балашихинское» подозреваемые и обвиняемые вернулись в ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ осуществлялось конвоирование подозреваемых и обвиняемых из ИВС МУ МВД России «Балашихинское» в ФКУ СИЗО -11 УФСИН России по Московской области г. Ногинск и обратно, выезд был осуществлен в ДД.ММ.ГГГГ, к ФКУ СИЗО -11 УФСИН России по Московской области (г. Ногинск) конвойный наряд приехал в ДД.ММ.ГГГГ, обратно конвойный наряд из ФКУ СИЗО -11 УФСИН России по Московской области (г. Ногинск) выехал в ДД.ММ.ГГГГ в ИВС МУ МВД России «Балашихинское» конвойный наряд прибыл в ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, судом установлено, что административными ответчиками допущены нарушения порядка и условия содержания под стражей административного истца ФИО2, выраженного в перемещении его в ночное время суток и лишении его права на непрерывный восьмичасовой сон с ДД.ММ.ГГГГ поскольку согласно справки представленной суду конвойный наряд из ФКУ СИЗО -11 УФСИН России по Московской области (г. Ногинск) выехал в ДД.ММ.ГГГГ, в ИВС МУ МВД России «Балашихинское» конвойный наряд прибыл в ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с чем, в данной части, административный иск ФИО2 подлежит удовлетворению.
Разрешая требования административного истца о признании незаконным действия административных ответчиков, выразившихся в необеспечении административного истца бесплатными продуктами питания на момент перемещения ДД.ММ.ГГГГ., суд приходит к следующему.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 8 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы предназначены для содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу. Следственные изоляторы создаются, реорганизуются и ликвидируются руководителем федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.
Согласно частям 1 и 3 статьи 9 названного закона изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений. Изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями полиции.
Согласно п. 42 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденным приказом МВД России от 22 ноября 2005 года N 950, подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.
Прием подозреваемыми и обвиняемыми пищи производится в часы, установленные распорядком дня, утвержденного начальником МУ МВД России «Балашихинское». Согласно Распорядка дня подозреваемых и обвиняемых, временно содержащихся в изоляторе временного содержания подозреваемых и обвиняемых МУ МВД России «Балашихинское» прием пищи подозреваемыми и обвиняемыми осуществляется во время завтрака, обеденного перерыва и ужина.
Выдача горячего питания вновь прибывших производится в следующую за временем прибытия раздачу пищи согласно распорядку дня в камеру порциям в количестве, соответствующем количеству содержащихся в камере человек.
Как следует из возражений административного ответчика, а также справки начальника ИВС ПиО МУ МВД России «Балашихинское» в ИВС МУ МВД России «Балашихинское» для соблюдения прав человека заключен государственный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ г. между МУ МВД и ООО "ТФ ПРОДЖЕКТ" на оказание услуг по организации ежедневного трехразового горячего питания лиц, содержащихся в ИВС МУ МВД России «Балашихинское».
Согласно распорядка дня подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС ПиО МУ МВД России «Балашихинское» получают 3-х разовое горячее питание (завтрак с ДД.ММ.ГГГГ
ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. осуществлял трех разовый прием пищи, о чем свидетельствует ведомость на выдачу питания арестованным и задержанным, содержащимся в ИВС ПиО МУ МВД России «Балашихинское» за ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной врио главного бухгалтера МУ МВД России «Балашихинское» ФИО4.
Таким образом, оснований полагать, что ФИО2 не был обеспечен горячим питанием у суда не имеется, с учетом отсутствия жалоб ФИО2 на ненадлежащие условия в указанный период.
При изложенных обстоятельствах требования ФИО2 в части признания незаконным действия административных ответчиков, выразившихся в необеспечении административного истца бесплатными продуктами питания на момент перемещения ДД.ММ.ГГГГ. не подлежат удовлетворению.
Таким образом, поскольку судом установлено, что административными ответчиками допущены нарушения условий содержания под стражей административного истца ФИО2, выраженного в перемещении его в ночное время суток и лишении его права на непрерывный восьмичасовой сон с ДД.ММ.ГГГГ., административный иск ФИО2 подлежит удовлетворению в данной части.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск ФИО2 удовлетворить частично.
Признать незаконным действия МУ МВД России «Балашихинское», ГУ МВД России по МО выразившихся в нарушении прав ФИО2 в перемещении его в ночное время суток и лишении его права на непрерывный восьмичасовой сон с ДД.ММ.ГГГГ.
Требования в части признания незаконным действия МУ МВД России «Балашихинское», ГУ МВД России по МО выразившихся в необеспечении ФИО2 бесплатными продуктами питания на момент перемещения ДД.ММ.ГГГГ. - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Решение принято в окончательной форме 16.10.2023г.
Судья Балашихинского
городского суда Московской области В.В. Пономарёва