Решение по делу № 2А-145/2025 от 23.05.2025 - о восстановлении срока на подачу административного искового заявления о взыскании задолженности, взыскании задолженности в виде пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере.

Дело № 2а-145/2025

УИД 80RS0003-01-2025-000187-45

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Дульдурга 14 мая 2025 года

Дульдургинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Алакчиновой А.Б.

при ведении протокола помощником судьи Ринчиновой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю к ФИО1 о восстановлении срока на подачу административного искового заявления о взыскании задолженности, взыскании задолженности в виде пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере,

установил:

Административный истец Управление Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование которого указало, что согласно сведениям, содержащимся в базе данных налогового органа, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с основным видом деятельности «47.71.1 Торговля розничная мужской, женской и детской одеждой в специализированных магазинах». В период ведения предпринимательской деятельности применял специальный налоговый режим в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (далее – ВНВД, единый налог), в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в размере, определенном в порядке, предусмотренном ст. 430 НК РФ. Вместе с тем в установленные законом сроки суммы страховых взносов в фиксированном размере не уплачены полностью, на сумму недоимки в соответствии со статьей 75 НК РФ налоговым органом начислены пени. В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов, страховых взносов налоговым органом налогоплательщику направлено требование об уплате пени № от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб., остаток задолженности составляет <данные изъяты> руб. Налогоплательщиком требование налогового органа не исполнено в полном объеме. Ссылаясь на положения ст.48 НК РФ, п.2 ст.286 КАС РФ, в качестве причины пропуска шестимесячного срока обращения с административным исковым заявлением указывает некорректную работу программного обеспечения, которая не позволила своевременно сформировать иск, а также проведение конвертации данных на новую программу электронной обработки данных. С заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган не обращался, поскольку пропуск установленного законом срока для обращения в суд препятствует вынесению судебного приказа. Поданное за пределами шестимесячного срока требование о взыскании обязательных платежей и санкций не является бесспорным, в связи с чем, контрольный орган вправе подать административное исковое заявление в районный суд без предварительного обращения к мировому судье за выдачей судебного приказа. На основании изложенного, просит восстановить срок на подачу административного искового заявления о взысканий задолженности; взыскать с ФИО1 задолженность по налоговым обязательствам в сумме <данные изъяты> руб. - пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец – Управление Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю, будучи надлежаще извещенным о месте и времени рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направил, просил рассмотреть административное дело в отсутствие представителя налогового органа.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещенный о рассмотрении административного иска.

В соответствии со ст. 289 КАС РФ, неявка в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

С учетом ст. 289 КАС РФ, судом определено рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав письменные материалы дела, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно пункту 1 статьи 8 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), под страховыми взносами понимаются обязательные платежи на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, взимаемые с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования. Страховыми взносами также признаются взносы, взимаемые с организаций в целях дополнительного социального обеспечения отдельных категорий физических лиц.

В соответствии с п.1 ст.419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, организации, индивидуальные предприниматели, физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федераций порядке частной практикой (плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

В соответствии с п. 2 статьи 430 НК РФ суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, действующей в редакции на момент возникновения спорных правоотношений, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено тем же пунктом.Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, административный ответчик в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование в фиксированном размере.

Из материалов дела установлено, что в связи с неисполнением обязанности по уплате налогов, страховых взносов налоговым органом налогоплательщику направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности в сумме 107081,49 руб., в том числе по налогам (сборам, страховым взносам) - <данные изъяты> руб., срок исполнения ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-12).

На момент обращения с административным иском остаток задолженности по пени составляет <данные изъяты> руб.

В силу п.1 ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Как указано в абз.2 п.6 ст.75 НК РФ, принудительное взыскание пеней с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится в порядке, предусмотренном ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Требование об уплате пени оставлено административным ответчиком без исполнения.

Поскольку административным истцом заявлены требования о взыскании с ФИО1 суммы задолженности по налоговым обязательствам, не превышающим <данные изъяты> рублей, административный истец был праве обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока исполнения требования об уплате недоимки.

По требованию № от ДД.ММ.ГГГГ был установлен срок исполнения ДД.ММ.ГГГГ. Соответственно срок предъявления физическому лицу заявления в рамках настоящего дела истек ДД.ММ.ГГГГ.

Административное исковое заявление поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском срока обращения в суд, установленного законом.

В силу ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Уважительных причин для восстановления срока на обращение в суд не имеется, а изложенная в заявлении о восстановлении срока причина его пропуска – сбои в формировании заявления в связи с конвертацией на новую программу электронной обработки данных, не может быть признана уважительной. Межрайонная ИФНС России № 1 по Забайкальскому краю является юридическим лицом, территориальным органом федерального органа исполнительной власти, имеет необходимый штат сотрудников для надлежащего исполнения обязанностей по взысканию налогов, в том числе по надлежащему и своевременному оформлению процессуальных документов для обращения в суд в пределах установленного законом шестимесячного срока.

Таким образом, суд приходит к выводу о пропуске истцом срока обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением, что является достаточным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю к ФИО1 в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-181 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска Управления Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налоговым обязательствам в сумме <данные изъяты> руб. - пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Дульдургинский районный суд Забайкальского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 30 мая 2025 года.

Председательствующий: А.Б. Алакчинова