Решение по делу № 2А-1631/2022 от 10.03.2023 - о признании незаконным бездействия, о признании незаконными дисциплинарных взысканий в виде устного выговора и их отмене.

Дело №2а-180/2023

59RS0018-01-2022-002144-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Добрянка 10 марта 2023 года

Добрянский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Андриановой Ю.А.,

при секретаре ФИО3,

с участием административного истца ФИО2,

представителя административных ответчиков ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Пермскому краю, ГУФСИН России по Пермскому краю, ФСИН России ФИО26., действующей на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Пермскому краю, ГУФСИН России по Пермскому краю, начальнику ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Пермскому краю ФИО24, ФСИН России о признании незаконным бездействия, о признании незаконными дисциплинарных взысканий в виде устного выговора и их отмене,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Пермскому краю о признании незаконным бездействия со стороны администрации ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Пермскому краю по несоблюдению требований действующего законодательства и наложения незаконных взысканий, признании незаконными дисциплинарных взысканий в виде устного выговора в количестве 10 штук от 11.06.2020 и их отмене.

Требования мотивированы тем, что ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-35 ГУФСИН России по Пермскому краю. В период с 19.05.2020 по 08.07.2020 содержался в СИЗО-4 г.Кудымкар, где администрация учреждения 11.06.2020 применила к ФИО2 11 взысканий (1 в виде выговора и 10 - в виде выговора устно) за неоднократные нарушения условий содержания отбывания наказания. С взысканием в виде выговора был ознакомлен и согласен, по факту нарушения условий содержания дал пояснения и расписался. С устными выговорами от 11.06.2020 в количестве 10 штук ознакомлен не был, режим содержания в указанных устных выговорах не нарушал, от дачи объяснений по фактам нарушений не отказывался. По прибытии в ФКУ ИК-35 ГУФСИН России по Пермскому краю стал трудиться, для того чтобы получить поощрение и снять досрочно выговор (межкамерная связь), о котором было известно. 22.01.2021 получено поощрение в виде досрочного снятия ранее наложенного взыскания – выговор, 14.04.2021 получено поощрение в виде досрочного снятия ранее наложенного взыскания – устный выговор. Обратившись к начальнику отряда узнал, что в период нахождения в СИЗО-4 был привлечен к дисциплинарной ответственности 11.06.2020 в виде выговора и десяти устных выговоров, которые обжаловал в прокуратуру. Кудымкарской городской прокуратурой на обращение направлен ответ от 22.06.2021 №348ж-3, из которого следует, что в соответствии с базой «ПКТ АКУС», в которой регистрируются сведения о допущенных выбывшими подозреваемыми, обвиняемыми, осужденными нарушениях, информации о нарушении ФИО2 правил внутреннего распорядка ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Пермскому краю не имеется, обращение отклонено. Прокуратурой Пермского края на обращение направлен ответ от 29.07.2022 №17-346-2022/Он4249-22, из которого следует, согласно представленному в Кудымкарскую городскую прокуратуру ответу СИЗО-4 от 15.06.2021, сведений в базе «ПКТ АКУС» о совершении ФИО2 нарушений правил внутреннего распорядка СИЗО-4 не имелось. На основании указанных сведений Кудымкарской городской прокуратурой направлен ответ от 21.06.2021 №348ж-3. Нарушений в действиях Кудымкарской городской прокуратуры не установлено. По факту предоставления в Кудымкарскую городскую прокуратуру недостоверных сведений, нарушений, выразившихся в непринятии мер к ознакомлению ФИО2 с выговорами устно, Кудымкарской городской прокуратурой начальнику СИЗО-4 внесено представление. 07.10.2022 исх.№17-346-2022/Ун999-22 прокуратурой Пермского края в дополнение к ранее направленному ответу от 29.07.2022 №17-346-2022/Он4249-22 направлена информация, что представление Кудымкарской городской прокуратуры рассмотрено, удовлетворено. ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Пермскому краю приняты меры к недопущению повторных нарушений. Кудымкарской городской прокуратурой и прокуратурой Пермского края выявлено несоблюдение требований действующего законодательства сотрудниками СИЗО-4. Считает, что устные выговоры вынесены незаконно, от дачи объяснений по факту нарушений не отказывался, считает, что ни одного нарушения не совершал, а также, что процедура привлечения наложения взысканий нарушена.

Определением суда от 29.12.2022 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ГУФСИН России по Пермскому краю.

Определением суда от 20.01.2023 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен начальник ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Пермскому краю ФИО24

Определением суда от 14.02.2023 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена ФСИН России.

Административный истец ФИО2 в судебном заседании на административном иске настаивает, в своих объяснениях подтвердил доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Представитель административных ответчиков ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Пермскому краю, ГУФСИН России по Пермскому краю, ФСИН России <данные изъяты> в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, представила письменный отзыв (л.д.112-113). Пояснила, что наложение 11 дисциплинарных взысканий в отношении ФИО2 (1 выговор и 10 выговоров устно) подтверждается рапортами, актами об отказе от дачи объяснений, протоколом дисциплинарной комиссии, журналом учета рапортов о нарушениях установленного порядка содержания под стражей и отбывания наказания, допущенных подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Пермскому краю (в котором зафиксировано 11 дисциплинарных взысканий за нарушение ФИО2 правил внутреннего распорядка. При проведении всех дисциплинарных комиссий осуществляется видеозапись. Так как комиссия проводилась в июне 2020 года представить видеозаписи комиссии в отношении ФИО2 не представляется возможным, по причине того, что видеозаписи хранятся в течении одного года, в соответствии с Методическими рекомендациями №исх.-03-63265 от 17.09.2021 по копированию, хранению и удалению архивов средств видеонаблюдения и видео фиксации используемые в надзоре ФСИН.

Административный ответчик начальник ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Пермскому краю ФИО24 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще и своевременно.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений ч.2 ст.227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует нормативным правовым актам.

В соответствии со ст.11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов; обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания; неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей влечет установленную законом ответственность (ч.6 ст.11 УИК РФ).

В силу п.1 ст.36 Федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее - Федеральный закон от 15.07.1995 №103-ФЗ) подозреваемые и обвиняемые обязаны в том числе: соблюдать порядок содержания под стражей, установленный настоящим Федеральным законом и Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, которые утверждены Приказом Минюста России от 14.10.2005 №189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» (действовавшими на момент возникновения спорных правоотношений).

Приложение №1 к Правилам внутреннего распорядка следственных изоляторов, утвержденных Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14.10.2005 №189, устанавливает Правила поведения подозреваемых и обвиняемых (далее по тексту - Правила), аналогичные, предусмотренным ст.36 Федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ.

Так в соответствии с указанными Правилами подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся под стражей в следственных изоляторах, обязаны соблюдать порядок содержания под стражей, в том числе, выполнять законные требования администрации следственных изоляторов; соблюдать правила пожарной безопасности; после подъема заправлять свое спальное место и не расправлять его до отбоя.

В соответствии со ст.38 Федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ за невыполнение установленных обязанностей к подозреваемым и обвиняемым могут применяться меры взыскания, в частности, выговор.

Порядок применения мер взыскания урегулирован ст.39 Федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ.

Статьей 39 Федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ предусмотрено, что взыскания за нарушения установленного порядка содержания под стражей налагаются начальником места содержания под стражей или его заместителем, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 40 настоящего Федерального закона. За одно нарушение на виновного не может быть наложено более одного взыскания.

Взыскание налагается с учетом обстоятельств совершения нарушения и поведения подозреваемого или обвиняемого. Взыскание может быть наложено не позднее десяти суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее двух месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание применяется, как правило, немедленно, а в случае невозможности его немедленного применения - не позднее месяца со дня его наложения.

До наложения взыскания у подозреваемого или обвиняемого берется письменное объяснение. Лицам, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрации. В случае отказа от дачи объяснения об этом составляется соответствующий акт.

Взыскание в виде выговора налагается в устной или письменной форме, другие взыскания - в письменной форме.

Подозреваемые и обвиняемые имеют право обратиться с обжалованием взыскания к вышестоящему должностному лицу, прокурору или в суд. Подача жалобы не приостанавливает исполнение взыскания.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 осужден приговором Добрянского районного суда Пермского края от 01.09.2020 по ст.158 ч.3 УК РФ (л.д.190-191).

ФИО2 содержался в ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Пермскому краю в период 19.05.2020 по 08.07.2020.

По информации ФКУ ИК-35 ГУФСИН России по Пермскому краю от 13.01.2023 №60/38/8-17 в личном деле осужденного ФИО2, значится в базе ПКТ АКУС 12 нарушений, 11 из которых данный осужденный получил в СИЗО-4, по которым объявлен 1 выговор и 10 устных выговоров, 2 из которых сняты досрочно приказом начальника ФКУ ИК-35 ГУФСИН России по Пермскому краю. Остальные взыскания погашены (л.д.83-84).

Из материалов дела усматривается, что ФИО2 содержался в камере №3, 03.06.2020 в 22 час. 57 мин. курил в постели; 04.06.2020 в 0 час.30 мин, в 3 час.14 мин. курил в постели; устанавливал межкамерную связь через окно камеры с помощью самодельной веревки с 22 час. 40 мин. 03.06.2020 по 03 час.40 мин. 04.06.2020; лежал после подъема под одеялом с 06 час. 00 мин. до 08 час. 00 мин. 04.06.2020. Требование о прекращении нарушения не выполнял, о чем составлен рапорт №2473 от 04.06.2020 оператором ОР ФИО4 (л.д.91).

От дачи письменного объяснения ФИО2 отказался, о чем составлен соответствующий акт 03.06.2020, подписанный ДПНСИ ФИО5, ЗДПНСИ ФИО6, оператором ОР ФИО4 (л.д.92)

Начальником ФКУ СИЗО-4 ФИО23 по Пермскому краю 11.06.2020 ФИО2 за нарушение режима объявлен выговор устно (л.д.91).

ФИО2 содержался в камере №3, 04.06.2020 с 08 час. 00 мин. до 09 час. 24 мин. находился на своем спальном месте после подъема укрытый одеялом. Требование о прекращении нарушения не выполнял, о чем составлен рапорт №2982 от 04.06.2020 оператором ОР ФИО7 (л.д.93).

От дачи письменного объяснения ФИО2 отказался, о чем составлен соответствующий акт 04.06.2020, подписанный ДПНСИ ФИО8, ЗДПНСИ ФИО9, оператором ОР ФИО7 (л.д.94)

Начальником ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Пермскому краю 11.06.2020 ФИО2 за нарушение режима объявлен выговор устно (л.д.93).

ФИО2 содержался в камере №3, 05.06.2020 с 09 час. 00 мин. до 13 час. 00 мин. лежал на своем спальном месте в дневное время. Требование о прекращении нарушения не выполнял, о чем составлен рапорт №2496 от 05.06.2020 оператором ОР ФИО10 (л.д.95).

От дачи письменного объяснения ФИО2 отказался, о чем составлен соответствующий акт 05.06.2020, подписанный и.о.ДПНСИ ФИО11, и.о.ЗДПНСИ ФИО12, оператором ОР ФИО10 (л.д.96).

Начальником ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Пермскому краю 11.06.2020 ФИО2 за нарушение режима объявлен выговор устно (л.д.95).

ФИО2 содержался в камере №3, 05.06.2020 с 09 час. 40 мин. до 12 час. 50 мин., с 14 час. 50 мин. до 15 час. 30 мин. спал в дневное время. Требование о прекращении нарушения не выполнял, о чем составлен рапорт №2501 от 05.06.2020 младшим инспектором ФИО13 (л.д.97).

От дачи письменного объяснения ФИО2 отказался, о чем составлен соответствующий акт 05.06.2020, подписанный и.о.ЗДПНСИ ФИО12, младшим инспектором ФИО13, младшим инспектором ФИО14 (л.д.98).

Начальником ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Пермскому краю 11.06.2020 ФИО2 за нарушение режима объявлен выговор устно (л.д.97).

ФИО2 содержался в камере №3, 07.06.2020 с 08 час. 00 мин. до 09 час. 37 мин., с 09 час. 42 мин. до 13 час. 17 мин. лежал на спальном месте в дневное время; с 08 час. 00 мин. до 20 час. 00 мин. спальное место не заправлено по образцу Требование о прекращении нарушения не выполнял, о чем составлен рапорт №2518 от 07.06.2020 оператором ОР ФИО15 (л.д.99).

От дачи письменного объяснения ФИО2 отказался, о чем составлен соответствующий акт 07.06.2020, подписанный младшим инспектором ФИО15, и.о.ЗДПНСИ ФИО16, ДПНСИ ФИО17 (л.д.100).

Начальником ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Пермскому краю 11.06.2020 ФИО2 за нарушение режима объявлен выговор устно (л.д.99).

ФИО2 содержался в камере №3, 06.06.2020 в 22 час. 04 мин., в 22 час. 45 мин., 07.06.2020 в 0 час. 04 мин., в 01 час. 13 мин. используя самодельный шнур через окно устанавливал межкамерную связь; 07.06.2020 в 0 час. 07 мин., в 02 час. 22 мин. курил, находясь на спальном месте. Требование о прекращении нарушения не выполнял, о чем составлен рапорт №2511 от 07.06.2020 оператором ОР ФИО10 (л.д.101).

От дачи письменного объяснения ФИО2 отказался, о чем составлен соответствующий акт 07.06.2020, подписанный и.о.ДПНСИ ФИО18, и.о.ЗДПНСИ ФИО12, оператором ОР ФИО10 (л.д.102).

Начальником ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Пермскому краю 11.06.2020 ФИО2 за нарушение режима объявлен выговор устно (л.д.101).

ФИО2 содержался в камере №3, 07.06.2020 в 22 час. 00 мин. до 23 час. 30 мин. не спал после отбоя; устанавливал межкамерную связь 07.06.2020 с 22 час. 00 мин. до 0 час. 00 мин., 08.06.2020 в 01 час. 15 мин. Требование о прекращении нарушения не выполнял, о чем составлен рапорт №2521 от 08.06.2020 оператором ОР ФИО19 (л.д.103).

От дачи письменного объяснения ФИО2 отказался, о чем составлен соответствующий акт 08.06.2020, подписанный ДПНСИ ФИО5, ЗДПНСИ ФИО20, младшим инспектором ФИО19 (л.д.104).

Начальником ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Пермскому краю 11.06.2020 ФИО2 за нарушение режима объявлен выговор устно (л.д.103).

ФИО2 содержался в камере №3, 09.06.2020 в 11 час. 40 мин. до 14 час. 20 мин., с 15 час.20 мин. до 15 час.48 мин. лежал на своем спальном месте в дневное время, укрываясь курткой. Требование о прекращении нарушения не выполнял, о чем составлен рапорт №2536 от 09.06.2020 оператором ОР ФИО10 (л.д.105).

От дачи письменного объяснения ФИО2 отказался, о чем составлен соответствующий акт 09.06.2020, подписанный и.о.ДПНСИ ФИО18, и.о.ЗДПНСИ ФИО12, оператором ОР ФИО21 (л.д.106).

Начальником ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Пермскому краю 11.06.2020 ФИО2 за нарушение режима объявлен выговор устно (л.д.105).

ФИО2 содержался в камере №3, 09.06.2020 в 23 час. 03 мин., 10.06.2020 в 0 час. 02 мин. курил в неустановленном месте; 09.06.2020 с 23 час. 00 мин. до 0 час. 12 мин. 10.06.2020, в 0 час. 30 мин. 10.06.2020 устанавливал межкамерную связь; 10.06.2020 с 07 час. 00 мин. до 08 час. 00 мин. находился на своем спальном месте после подъема. Требование о прекращении нарушения не выполнял, о чем составлен рапорт №2544 от 10.06.2020 оператором ОР ФИО7 (л.д.107).

От дачи письменного объяснения ФИО2 отказался, о чем составлен соответствующий акт 10.06.2020, подписанный ДПНСИ ФИО8, ЗДПНСИ ФИО9, оператором ОР ФИО7 (л.д.108).

Начальником ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Пермскому краю 11.06.2020 ФИО2 за нарушение режима объявлен выговор устно (л.д.107).

ФИО2 содержался в камере №3, 08.06.2020 в 22 час. 00 мин. до 01 час. 55 мин. 09.06.2020 не спал после отбоя; 08.06.2020 в 22 час. 02 мин. до 01 час. 20 мин. 09.06.2020 устанавливал межкамерную связь; 09.06.2020 в 01 час. 15 мин. курил в неположенном месте. Требование о прекращении нарушения не выполнял, о чем составлен рапорт №2535 от 09.06.2020 оператором ОР ФИО15 (л.д.109).

От дачи письменного объяснения ФИО2 отказался, о чем составлен соответствующий акт 09.06.2020, подписанный младшим инспектором ФИО15, ЗДПНСИ ФИО22, ДПНСИ ФИО17 (л.д.110).

Начальником ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Пермскому краю 11.06.2020 ФИО2 за нарушение режима объявлен выговор устно (л.д.109).

Из материалов дела следует, что регистрация рапортов, а также приказов по дисциплинарным взысканиям осуществляется в журнале №336 учета рапортов о нарушениях установленного порядка содержания под стражей и отбывания наказания, допущенных подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными в ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Пермскому краю, утвержден на основании приказа МЮ России №195дсп – 2014.

Согласно представленной копии журнала №336 учета рапортов о нарушениях установленного порядка содержания под стражей и отбывания наказания, допущенных подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Пермскому краю зафиксированы 11 рапортов о нарушении правил внутреннего распорядка ФИО2 в период с 04.06.2020 по 10.06.2020, 1 выговор, 10 выговоров устно (л.д.182-184а).

Из протокола дисциплинарной комиссии ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Пермскому краю следует, что ФИО2 объявлен 1 выговор (№п/п 4), 10 выговоров устно (№п\п 64, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 82, 83, 84) (л.д.114-115).

Обстоятельства совершения ФИО2 дисциплинарных проступков подтверждаются материалами дисциплинарного производства, в частности, рапортами сотрудников СИЗО-4, отвечающим признакам относимости и допустимости письменных доказательств.

До принятия решения о привлечении к дисциплинарной ответственности административному истцу было предложено предоставить объяснения по обстоятельствам допущенных нарушений, вместе с тем, административный истец, реализуя свое право, отказался от дачи объяснений, что подтверждается соответствующими актами.

Доводы о том, что административному истцу стало известно о 10 дисциплинарных взысканиях в виде выговора устно, примененных в отношении него лишь после прибытия к месту отбывании наказания в ФКУ ИК -35 ГУФСИН России по Пермскому краю, судом не принимаются во внимание, так как согласно материалов дела, протокола дисциплинарной комиссии (л.д.114-115), приказа о наложении дисциплинарного взыскания от 11.06.2020 №2493 ФИО2 был ознакомлен с приказом об объявлении выговора под роспись 11.06.2020 (л.д.90а).

В силу п.2 ст.117 УИК РФ выговор объявляется в устной или письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего.

Следовательно, письменная форма наложения взыскания выговор устно не является обязательной.

При этом ссылка административного истца на результаты проверки Кудымкарской городской прокуратуры (ответ от 21.06.2021 №348ж-3) (л.д.14), прокуратуры Пермского края (ответ от 29.07.2022 №17-346-2022/Он4249-22, ответ от 07.10.2022 №17-346-2022/Ун999-22) (л.д.11-12, 13), на представление Кудымкарской городской прокуратуры об устранении нарушений федерального законодательства от 27.07.2022 №4-4-2022 (л.д.176-177), установившей нарушение в части предоставления в Кудымкарскую городскую прокуратуру недостоверных сведений, нарушений, выразившихся в непринятии мер к ознакомлению с выговорами устно, принята во внимание быть не может, поскольку при наложении дисциплинарного взыскания в виде выговора в устной форме составление приказа не предусмотрено.

Таким образом, исследовав все обстоятельства по делу, факты совершения ФИО2 в период с 04.06.2020 по 10.06.2020 нарушений требований пункта 1 Приложения №1 Правил внутреннего распорядка, в соответствии с которыми подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся под стражей в следственных изоляторах (далее - СИЗО), обязаны: соблюдать порядок содержания под стражей, установленный Федеральным законом от 15.07.1995 года №103-ФЗ и Правилами внутреннего распорядка; выполнять законные требования администрации СИЗО, после подъема заправлять свое спальное место и не расправлять его до отбоя; а также пункта 3 того же Приложения, в соответствии с которыми подозреваемым и обвиняемым запрещается вести переговоры, осуществлять передачу каких-либо предметов лицам, содержащимся в других камерах или иных помещениях СИЗО, перестукиваться или переписываться с ними, нашли свое подтверждение в судебном заседании, подтверждается совокупностью доказательств.

Наложение вышеуказанных десяти дисциплинарных взысканий в виде выговора устно за несоблюдение правил поведения является законным и обоснованным, подтверждается рапортами, актами об отказе от дачи объяснений, протоколом дисциплинарной комиссии, копией журнала №336 учета рапортов о нарушениях установленного порядка содержания под стражей и отбывания наказания, допущенных подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Пермскому краю (в котором зафиксировано 11 дисциплинарных взысканий за нарушение ФИО2 правил внутреннего распорядка (л.д. 182 – 184а).

Следовательно, права и законные интересы административного истца не нарушены.

Проверяя доводы заявителя о том, что оснований для вынесения дисциплинарных взысканий не имелось, судом установлено, что дисциплинарные взыскания наложены уполномоченным на то лицом в установленный законом срок, с учетом обстоятельств совершения нарушений и поведения ФИО2, соответствуют тяжести дисциплинарных проступков, нарушений процедуры наложения дисциплинарных взысканий не допущено.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о законности и обоснованности вынесенных административным ответчиком дисциплинарных взысканий. В связи с чем в заявленных требованиях следует отказать в полном объеме.

Так же суд отмечает, что согласно п.8 ст. 117 УИК РФ если в течение года со дня отбытия дисциплинарного взыскания осужденный не будет подвергнут новому взысканию, он считается не имеющим взыскания.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Пермскому краю, ГУФСИН России по Пермскому краю, начальнику ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Пермскому краю ФИО24, ФСИН России о признании незаконным бездействие администрации ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Пермскому краю по не соблюдению требований действующего законодательства и наложения незаконных взысканий, о признании незаконными десяти дисциплинарных взысканий в виде устного выговора от 11.06.2020 и их отмене, отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Добрянский районный суд Пермского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья- подпись- Ю.А. Андрианова

Копия верна: судья Ю.А. Андрианова

Мотивированное решение изготовлено 10.03.2023.