72RS0019-01-2022-004419-39
№ 2а-3099/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Тобольск 20 декабря 2022 года
Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Логиновой М.В.,
при секретаре Нестеровой А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-3099/2022 по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Тобольский» к ФИО1 об установлении административного надзора,
- с участием административного ответчика ФИО1 ,
- с участием прокурора Саликовой Ю.И. ,
УСТАНОВИЛ:
МО МВД России «Тобольский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора.
Требования мотивированы тем, что ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Тобольского городского суда Тюменской области от 27.11.2009, которым он осужден за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 20.07.2018 по отбытию срока наказания. Решением Тобольского городского суда Тюменской области от 16.03.2020 в отношении административного ответчика установлен административный надзор на срок 2 (два) года с возложением ограничений, решение вступило в законную силу. 04.05.2020 административный ответчик взят под административный надзор МО МВД России «Тобольский», ему разъяснено, что в случае совершения им в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч.7 ст.11.5 и (или) статей 11.9, и (или) статей 12.8, и (или) статей 12.26 КоАП РФ административный надзор может быть продлен судом, о чем вынесено письменное предупреждение. Решениями Тобольского городского суда Тюменской области от 25.09.2020 и от 11.01.2021 срок административного надзора продлен на 7 месяцев и установлено дополнительное ограничение: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. ФИО1 проживает один, не работает, является инвалидом третьей группы, по месту жительства характеризуется посредственно, периодически употребляет спиртные напитки, нарушает общественный порядок. После продления срока административного надзора и вступления решения Тобольского городского суда Тюменской области от 11.01.2021 в законную силу совершил три административных правонарушения, предусмотренных главой 19 КоАП РФ (нарушения не погашены, постановления вступили в законную силу): 1) 18.03.2022 не явился на регистрацию в МО МВД России «Тобольский», за что 25.03.2022 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; 2) 09.09.2022 не явился на регистрацию в МО МВД России «Тобольский», за что 27.09.2022 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде 20 часов обязательных работ; 3) 16.09.2022 не явился на регистрацию в МО МВД России «Тобольский», за что 27.09.2022 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде 20 часов обязательных работ. Решением Тобольского городского суда Тюменской области от 09.11.2022 в продлении срока административного надзора отказано, поскольку на момент рассмотрения дела в суде срок административного надзора окончен (31.10.2022). Согласно п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ, судимость административного ответчика погашается по истечении 8 лет со дня освобождения из мест лишения свободы, то есть 20.07.2026. Поскольку административный ответчик имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, в период административного надзора совершил три административных правонарушения против порядка управления, которые не послужили основанием для продления административного надзора, на основании п.1 ч.1 ст.3, п.2 ч.3 ст.3, п.1 ч.1 ст.5, ч.1 и 2 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении него необходимо установить административный надзор на срок 2 года, и на этот период установить административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещение выезда за пределы г.Тобольска и Тобольского района Тюменской области без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Представитель административного истца МО МВД России «Тобольский», в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен (расписка – л.д.57).
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с иском согласился.
Прокурор Саликова Ю.И. в судебном заседании дала заключение о том, что административный надзор в отношении ответчика подлежит установлению на предложенных административным истцом условиях.
Заслушав участвующих в деле лиц, проверив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ) и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).
В соответствии со статьей 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
В силу Закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (пункт 1 части 1 статьи 3). В отношении данного лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п.2 ч.3 ст.3).
Пунктом 2 части 3 статьи 5 Закона №64-ФЗ предусмотрено начало исчисления срока административного надзора, установленного на основании пункта 2 части 3 статьи 3 Закона №64-ФЗ - со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
В отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Согласно ч.1 ст.4 Закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно п.30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в силу пункта 1 части 1 статьи 9 Закона истечение срока административного надзора влечет его прекращение. С учетом этого истечение указанного срока в период рассмотрения дела о продлении административного надзора является основанием для отказа в удовлетворении соответствующего заявления органа внутренних дел. Истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре). При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.
Пунктом «д» части 3 статьи 86 УК РФ предусмотрено, что судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Из материалов дела следует, что приговором Тобольского городского суда Тюменской области от 27.11.2009 ФИО1 осужден за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 28.01.2010 (приговор - л.д.13-16).
Согласно справке № № от 20.07.2018, ФИО1 освобожден 20.07.2018 по отбытию срока наказания (справка - л.д.17).
Решением Тобольского городского суда Тюменской области от 16.03.2020 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок два года, возложены ограничения в виде: запрещения покидать место жительства или место пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой; запрещения на выезд за пределы г.Тобольска и Тобольского района Тюменской области без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение вступило в законную силу 31 марта 2020 года (решение - л.д.18-19).
04.05.2020 административный ответчик взят под административный надзор МО МВД России «Тобольский», ему разъяснено, что в случае осуждения поднадзорного лица условно, либо с отсрочкой исполнения приговора, либо с отсрочкой отбывания наказания за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления административный надзор может быть продлен судом, о чем вынесено письменное предупреждение (заключение – л.д.20).
Решением Тобольского городского суда Тюменской области от 25.09.2020 ФИО1 продлен срок административного надзора на 2 месяца и возложены ограничения в виде: запрещения покидать место жительства или место пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой; запрещения на выезд за пределы муниципального образования постоянного места жительства, пребывания или фактического нахождения; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (решение - л.д.21-22).
Решением Тобольского районного суда Тюменской области от 11.01.2021 ФИО1 продлен срок административного надзора на 5 месяцев и установлено дополнительное ограничение в виде двух обязательных явок (всего четыре явки) месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (решение - л.д.23-25).
Решением Тобольского городского суда Тюменской области от 09.11.2022 Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Тобольский» отказано в продлении срока административного надзора на срок 6 (шесть) месяцев в отношении ФИО1 в связи и истечением срока административного надзора (решение - л.д.26-27).
25.03.2022 постановлением начальника Отделения по обслуживанию Тобольского района ОУУП и ПДН МО МВД России «Тобольский» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (за то, что18.03.2022 не явился на регистрацию в МО МВД России «Тобольский»), ему назначено наказание в виде административного штрафа. Постановление вступило в законную силу 05.04.2022 (протокол об административном правонарушении – л.д.28, постановление - л.д.29).
27.09.2022 постановлением мирового судьи судебного участка №3 Тобольского судебного района г.Тобольска Тюменской области ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов (за то, что 09.09.2022 не явился на регистрацию в МО МВД России «Тобольский»). Постановление вступило в законную силу 08.10.2022 (постановление - л.д.30-31).
27.09.2022 постановлением мирового судьи судебного участка №3 Тобольского судебного района г.Тобольска Тюменской области ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов (за то, что 16.09.2022 не явился на регистрацию в МО МВД России «Тобольский»). Постановление вступило в законную силу 08.10.2022 (постановление - л.д.32-33).
Как усматривается из характеристики и справки по лицу, ФИО1 проживает один, квартира муниципальная, не работает, является инвалидом 3 группы, ранее судим, по месту пребывания характеризуется посредственно, периодически употребляет спиртные напитки, нарушает общественный порядок, за время нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности по ст.19.24, 20.20, ст.20.21 КоАП РФ на путь исправления не встал (характеристика – л.д.35, справка по лицу – л.д.36).
Руководствуясь приведенными положениями Закона № 64-ФЗ и разъяснениями Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации, а также с учетом личности ФИО1, принимая во внимание характер и степень тяжести совершенного им преступления, оценив степень общественной опасности совершенного преступления, нарушение административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации в период ранее установленного административного надзора, суд приходит к выводу об установлении ответчику административного надзора на заявленный срок с возложением заявленных административных ограничений.
Для достижения целей исправления административного ответчика, суд считает необходимым установить обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации четыре раза в месяц.
Руководствуясь Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 14, 62, 114, 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Тобольский» удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, на два года и на этот период установить административные ограничения в виде:
- Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов;
- Запретить выезд за пределы территории города Тобольска и Тобольского района Тюменской области;
- Обязать являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.
Исполнение решения в части соблюдения поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тобольский городской суд Тюменской области в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Судья М.В. Логинова