Дело № 2а-3919/2022

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Березники 28 ноября 2022 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Черепановой А.Г.,

при секретаре судебного заседания Костаревой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции РФ по Пермскому краю к общественной организации «Федерация Айкидо г. Березники» о признании общественного объединения прекратившим деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции РФ по Пермскому краю обратилось в суд с иском к ответчику, указывая на то, что ..... Управлением Министерства юстиции РФ по Пермскому краю принято решение о государственной регистрации общественной организации «Федерация Айкидо .....». Сведения об Организации внесены в ЕГРЮЛ ...... ОГРН №. Организация действует на основании Устава в редакции от ...... Организация с ..... не выполняет требования ст.29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»,Приказа Минюста России от 26.05.2020 № 122 «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности», от 30.09.2021 № 185,что подтверждается отсутствием информации о предоставлении отчетов за ...... в автоматизированной информационной системе «Учет некоммерческих и религиозных организаций» (АИС УНРО), отсутствием в учетном деле Организации документов, информирующих Управление о продолжении деятельности Организации с указанием действительного места нахождения ее постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях в объеме сведений, включенных в Единых государственный реестр юридических лиц за 2020, 2021 гг. Кроме того, организацией не исполнена обязанность по ежегодному опубликованию отчета об использовании своего имущества или обеспечению доступности ознакомления с указанным отчетом.За неисполнение требований законодательства к Организации ..... применялись меры реагирования в виде вынесения предупреждения со сроком устранения нарушений до ...... Предупреждение направлялось ответчику по адресу, указанному в ЕГРЮД и Уставе, Организацией оно не получено и возвращено в адрес Управления. К установленному сроку Организация нарушения не устранила. Предупреждение не обжаловалось. В Управление информация об изменении адреса, по которому осуществляется связь с Организацией, не представлялась. Неоднократное непредставление в установленные сроки сведений, предусмотренных ст. 29 Закона № 82-ФЗ дает право уполномоченному органу обратиться в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим деятельность в качестве юридического лица и исключении его из единого государственного реестра юридических лиц. Просят признать общественную организацию «Федерация Айкидо г. Березники» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца Управления Министерства юстиции РФ по Пермскому краю начальник Управления ФИО1 в судебном заседании участие не принимала, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Административный ответчик общественная организация «Федерация Айкидо г. Березники» участие в судебном заседании не принимал, о дате, времени и месте рассмотрения административного дела извещался заказной корреспонденцией по месту нахождения юридического лица, от получения которого уклонился.

Представитель заинтересованного лица Межрайонной ИФНС России № 17 по Пермскому краю в судебном заседании участие не принимал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном данным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии с ч.1 ст.262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности, ликвидации либо о запрете деятельности общественного объединения может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанной организации.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, урегулированы Федеральным законом от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях".

Общественная организация «Федерация Айкидо г. Березники» зарегистрирована в качестве юридического лица ....., о чем в ЕГРЮЛ внесена запись о регистрации юридического лица (л.д.14-15).

Организация действует на основании устава Общественная организация «Федерация Айкидо г. Березники» (л.д.8-13).

В соответствии с положениями ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" организация обязано: ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы; информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Общественное объединение также обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений. Указанный орган не позднее одного рабочего дня со дня получения соответствующей информации от общественного объединения сообщает об этом в уполномоченный регистрирующий орган, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений об общественном объединении.

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с п.5 ст.32 Федерального Закона № 7-ФЗ от 12.01.1996 «О некоммерческих организациях» уполномоченный орган осуществляет контроль за соответствием деятельности некоммерческой организации целям, предусмотренным ее учредительными документами, и законодательству Российской Федерации.

Согласно п.3 ст.32 Федерального Закона № 7-ФЗ от 12.01.1996 некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функциииностранного агента, также информацию о представлении аудиторского заключения в государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности, предусмотренный статьей 18 Федерального закона от 6 декабря 2011 года N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее - государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности), заявленные для осуществления и осуществляемые программы, иные документы, являющиеся основанием для проведения мероприятий, отчет об осуществлении программ и исполнении иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий, или информацию о том, что соответствующие мероприятия не проводились. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Пунктом 1.1 Приказа Минюста России от 26.05.2020 N 122 «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности» установлено, что некоммерческая организация представляет в Минюст России (его территориальный орган) документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) от российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В соответствии с Приказом Минюста России от 31.03.2021 N 50 "О внесении изменения в приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 26 мая 2020 г. N 122 "Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности" срок предоставления отчетности общественными объединениями за 2020 год перенесен на 15.07.2021.

Приказом Минюста России от 03.03.2014 N 26 «Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации» Управление Министерства юстиции РФ по Пермскому краю определено как территориальный орган Министерства юстиции РФ, уполномоченный в сфере регистрации и контроля за деятельностью некоммерческих организаций».

Общественная организация «Федерация Айкидо г. Березники» с ..... года по настоящее время требования, предусмотренные указанными законодательными нормами, не выполняются.

Так, отсутствует информация о предоставлении отчетов за ..... гг. в автоматизированной информационной системе «Учет некоммерческих и религиозных организаций», что подтверждается справкой о произведенной выгрузке данных из базы АИС УНРО.

Отсутствуют в учетном деле Организации документы, информирующие Управление о продолжении деятельности Организации с указанием действительного места нахождения ее постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях в объеме сведений, включенных в Единых государственный реестр юридических лиц за 2020-2021 гг.

За неисполнение требований законодательства к Организации применялись меры реагирования в виде вынесения ..... предупреждения со сроком устранения нарушений в срок до ..... (л.д.16-19). К установленному сроку Организация на предупреждение не ответила, информацию о продолжении своей деятельности не представила.

Кроме того, административный ответчик не выполнил требование абз.3.ч.1 ст.29 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ,по ежегодному опубликованию отчета об использовании своего имущества или обеспечению доступности ознакомления с указанным отчетом.

Согласно п.10 ст.32 ФЗ РФ «О некоммерческих организациях», ст.29 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Административным ответчиком сведения, указанные в ст.29 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", не представлялись в уполномоченный орган с ..... года.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требование о признании общественной организации прекратившей деятельность в качестве юридического лица, заявлено законно и обоснованно, поэтому суд полагает, что оно подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175-177 КАС РФ, суд

решил :

Признать Общественную организацию «Федерация Айкидо г. Березники» прекратившей деятельность в качестве юридического лица.

Исключить Общественную организацию «Федерация Айкидо г. Березники», зарегистрированную в ЕГРЮЛ ..... Межрайонной ИФНС России № по Пермскому краю (ОГРН №) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья А.Г. Черепанова