Дело № 2а-9364/2025
УИД 24RS0048-01-2025-006271-14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
1 октября 2025 года г. Красноярск
Советский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего - судьи Портных В.Ю.,
при секретаре Фурсовой П.Е.,
с участием административного истца посредством видео-конференц-связи ФИО1,
представителя административного ответчика ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению Изолированный участок функционирующий как исправительный центр (далее - ФКУ ИУФИЦ) при Исправительной колонии № 27 Главного управления федеральной службы исправления наказания (далее - ИК-27 ГУФСИН) России по Красноярскому краю об оспаривании постановления,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к ИУФИЦ при ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю об оспаривании постановления о наложении дисциплинарного взыскания незаконным.
Требования мотивированы тем, что постановлением начальника ИУ ФИЦ при ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю от 13.03.2025 административный истец привлечен к дисциплинарной ответственности в виде водворения в помещение для нарушителей на одни сутки, без вывода на работу сроком на одни сутки за нарушение распорядка дня. Считает, что данное постановление вынесено незаконно, так как режимное мероприятие «утренняя зарядка» не было объявлено должным образом, следить за распорядком дня самостоятельно у ФИО1 возможности не было, так как он находится в помещении для нарушителей и телефон с часами изъяты администрацией.
Определением Советского районного суда г. Красноярска от 21 апреля 2025 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечены ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФСИН России, ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю, начальник ИУ ФИУ при ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю.
Административный истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.
Представитель административного ответчика ФКУ ИК-17 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО2 в судебном заседании требования не признала, представила суду возражения на административный иск, согласно которым, 13.03.2025 в 05 часов 36 минут младшим инспекторов 1 категории ИУФИЦ ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО3, во время контроля утренней физической зарядки, посредством видеонаблюдения в дежурной части, выявлено нарушение установленного порядка и условий отбывания принудительных работ, выразившихся в том, что осужденный ФИО1 не приступил к выполнению утренней физической зарядки согласно распорядку дня, а именно выполнял гигиенические процедуры (чистил зубы). В ходе проведения проверки по факту нарушения установленного порядка отбывания наказания с осужденным ФИО1 проведена беседа, который нарушение не признает, отказался предоставить письменное объяснение. За допущенное нарушение, установленное порядка отбывания наказания, осужденный ФИО1 водворен в помещение для нарушителей, сроком на одни сутки. С постановлением осужденный ознакомлен, порядок обжалования постановления разъяснен, уведомлен, что ему предъявлено дисциплинарное обвинение за нарушение установленного порядка и условий отбывания принудительных работ, с порядком наложения дисциплинарного взыскания ознакомлен. Просит отказать осужденному ФИО1 в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.
В судебное заседание административные ответчику ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФСИН России, начальник ФКУ ИУФИЦ при ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю не явились, о времени и месте слушания дела извещены судом своевременно и надлежащим образом.
Поскольку участие в судебном заседании не явившихся участников административного дела в силу процессуального закона не является обязательным и таковым судом не признавалось, в соответствие со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд посчитал возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся участвующих в деле лиц, надлежаще извещенных о месте и времени судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда (http://sovet.krk.sudrf.ru), не сообщивших об уважительных причинах неявки в судебное заседание и не заявивших ходатайств об отложении слушания дела.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно статье 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Частью 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.
В силу статьи 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (часть 2 статьи 11 УИК РФ); осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания (часть 3 статьи 11 УИК РФ).
Частью 1 статьи 60.4 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации установлено, что в исправительных центрах действуют правила внутреннего распорядка исправительных центров, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.
Приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы (далее - Правила), которые регламентируют внутренний распорядок исправительных центров уголовно-исполнительной системы, созданных при исправительных учреждениях изолированных участков, функционирующих как исправительные центры, и участков исправительных центров, расположенных вне территории исправительных центров, при реализации предусмотренных Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации порядка и условий исполнения наказания в виде принудительных работ, охраны прав, законных интересов осужденных к принудительным работам и исполнения ими своих обязанностей.
Согласно пункту 8 Правил, осужденные к принудительным работам обязаны: выполнять требования законодательства Российской Федерации и настоящих Правил (пп. 8.1); соблюдать распорядок дня осужденных к принудительным работам и правила проживания в ИЦ, установленные для осужденных к принудительным работам настоящими Правилами (пп. 8.2); выполнять законные требования работников УИС (пп. 8.9), давать письменные объяснения по фактам нарушения установленного порядка отбывания наказания (8.10).
В соответствии с пунктом «в» части 1 статьи 60.15 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации нарушениями порядка и условий отбывания принудительных работ являются, нарушение установленных для осужденного правил проживания в исправительном центре.
Решение о применении к осужденным к принудительным работам предусмотренных статьями 60.13 и 60.14 настоящего Кодекса мер поощрения и взыскания выносится в письменной форме (часть 1 статьи 60.16 УИК РФ).
При применении мер взыскания к осужденному к принудительным работам, предусмотренных статьей 60.14 настоящего Кодекса, учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру совершенного нарушения. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением производилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее 30 суток со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в случае болезни осужденного, выезда за пределы исправительного центра либо в иных исключительных случаях - не позднее 30 суток со дня его наложения.
Порядок применения к осужденным к принудительным работам мер взыскания установлен статьей 60.16 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации. Правом применения данной меры взыскания пользуется в полном объеме начальник исправительного центра или лицо, его замещающее (часть 6 указанной статьи).
Как установлено судом, и следует из материалов административного дела, ФИО1 отбывает наказание в виде принудительных работ на изолированном участке, функционирующем как исправительный центр ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю, с 25.11.2022.
Так, 25.11.2022 ФИО1 ознакомлен с порядком и условиями отбывания наказания, со своими правами и обязанностями, установленными законодательством Российской Федерации, Правилами и распорядком дня ИЦ, а также предупрежден об ответственности за нарушения данного порядка, о чем свидетельствуют предоставленные расписки (л.д. 43-44).
Постановлением врио начальника ИУФИЦ при ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю от 17.03.2025 ФИО1 привлечен к дисциплинарной ответственности, за нарушение установленного порядка отбывания с назначением наказания в виде водворения в помещение для нарушителей на одни сутки, без вывода на работу (л.д. 29-30).
Основанием для наложения 17.03.2025 года в отношении ФИО1 дисциплинарного взыскания в виде водворения в помещение для нарушителей на одни сутки, без вывода на работу, послужило то, что 13.03.2025 в 05-36 часов ФИО1 не приступил к утренней физической зарядке согласно распорядку дня, а именно выполнял гигиенические процедуры (чистил зубы).
Из указанного следует, что своими действиями ФИО1 нарушил пункты 8.1, 8.2 главы 2 Правил внутреннего распорядка исправительных центров, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 04 июля 2022 года N 110.
Постановление объявлено ФИО1 17.03.2025, о чем имеется его подпись.
При этом, письменное объяснение осужденный ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., отказался написать в категорической форме, без уважительной причины, письменные принадлежности, стол, стул предлагались, было предоставлено достаточно времени для написания письменного объяснения, за помощью в написании письменного объяснения к администрации ИУФИЦ не обращался, о чем составлен акт об отказе от дачи письменного объяснения от 15.03.2025 (л.д. 34).
Согласно рапорту № 218 младшего инспектора ИУФИЦ ИК-27 ФИО3 13.03.2025 в 05 час. 36 мин., ФИО1, находясь во время контроля утренней физической зарядки, согласно утвержденного распорядку дня ИУФИЦ ФКУ ИК-27 было выявлено нарушение установленного порядка и условий отбывания принудительных работ, выразившееся в том, что осужденный ФИО1 не приступил к выполнению утренней физической зарядки, согласно распорядку дня, а именно выполнял гигиенические процедуры (чистил зубы) (л.д.33).
Кроме того, факт нарушения установленного порядка отбывания наказания подтверждается актом о комиссионном просмотре видеоархива ИУФИЦ при ФКУ ИК-27 от 14.03.2025, фотографиями нарушения с архивной видеозаписи с видеорегистратора от 13.03.2025, согласно которому, из просмотренной видеозаписи нарушения видно, что 13.03.2025 во время утренней физической зарядки, которая начинается в 05 часов 35 минут и заканчивается в 05 часов 45 минут, согласно распорядку дня для осужденных, содержащихся в ПДН, видно, как в 05 часов 36 минут осужденный ФИО1, подходит к умывальнику и начинает выполнять гигиенические процедуры (чистит зубы), далее после выполнения гигиенических процедур, в 05 часов 39 минут подходит к тумбочке, берет предмет, похожий на тюбик с кремом, идет к умывальнику и наносит содержимое крема на лицо, после чего в 05 часов 39 минут осужденный ФИО4 начинает бесцельно передвигаться в помещении для нарушителей до окончания зарядки (л.д. 38).
Так, 17.03.2025 составлено заключение, утвержденное врио начальником ИУ ФИЦ при ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю, согласно которому вина осужденного ФИО1 в части нарушения пунктов 8.1, 8.2 главы 2 Правил внутреннего распорядка исправительных центров считается доказанной (л.д. 31-32).
Вместе с тем в судебном заседании допрошен в качестве свидетеля инспектор ИУФИЦ ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО5, который пояснил, что система оповещения работает в исправном состоянии; 13.03.2025 все осужденные вышли на зарядку, которая проводится на улице под крышей; осуждённые обязаны ходить на зарядку, однако выполняют ее в свободной форме.
Также, в судебном заседании допрошен в качестве свидетеля инспектор ИУФИЦ ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО3, который пояснил, что по громкой связи была объявлена зарядка, по камерам видеонаблюдения увидел, что ФИО1 занимается гигиеническими процедурами; все осужденные вышли на зарядку; система оповещения была в исправном состоянии.
Оценивая представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи в порядке статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу, о том, что процедура применения к ФИО1 дисциплинарного взыскания от 13.03.2025 в виде водворения в помещение для нарушителей на одни сутки, без вывода на работу была соблюдена, мера взыскания соответствует тяжести и характеру нарушения, при ее принятии учитывались обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение.
При этом в судебном заседании с достоверностью установлен факт нарушения административным истцом Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы, а также вина осужденного в нарушении, что подтверждается совокупностью исследованных доказательств.
Мера взыскания в виде водворения в помещение для нарушителей на одни сутки, без вывода на работу применена уполномоченным должностным лицом в предусмотренные законом сроки (в течение 10 суток, с момента обнаружения) с соблюдением установленной процедуры привлечения к дисциплинарной ответственности, осужденному предоставлена возможность дать объяснения по данному нарушению, наложенная административным ответчиком минимальная мера взыскания соответствует тяжести и характеру нарушения, при этом учтена личность административного истца, характеристика и его поведение.
Доводы административного истца о том, что режимное мероприятие «утренняя зарядка» не было объявлено должным образом, суд признает несостоятельными, поскольку опровергаются материалами дела, показаниями свидетелей ФИО3, ФИО5 и представленными доказательствами.
Вопреки доводам ФИО1 наказание в виде водворения в помещение для нарушителей на одни сутки, без вывода на работу применено с учетом его личности, характеризующего материала, а также тяжести и характера совершенного проступка, постановление издано уполномоченным лицом, применение мер взыскания обусловлено поведением и направлено на достижение целей исправления.
Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд не усматривает фактов нарушения прав административного истца ФИО1 при осуществлении процедуры привлечения его к дисциплинарной ответственности постановлением от 13.03.2025 и приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 к Главному Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Красноярскому краю, Федерально службе исполнения наказаний России, начальнику Федерального казенного учреждения Изолированный участок функционирующий как исправительный центр при Исправительной колонии № 27 Главного Управления Федеральной службы исправления наказания России по Красноярскому краю о признании незаконным постановления от 13.03.2025 - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий В.Ю. Портных
Мотивированное решение изготовлено: 29.10.2025