Дело № 2-3328/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 07 сентября 2022 года

Калининский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Пшеничной Т.С.,

при секретаре Флоринцеве М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.Челябинска, Гаражно-строительному кооперативу № 9 «Меридиан» о признании права собственности на гараж и земельный участок,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации г.Челябинска, ГСК №9 «Меридиан» о признании права собственности на гараж №№, площадью 19,5 кв.м., расположенный по адресу: (адрес) Также просил признать право собственности на земельный участок площадью 23 кв.м., расположенный под гаражом №, находящийся в следующих координатах: точка н1: х – 608164.00, у – 2324643.26; точка н2: х – 608166.20, у – 2324643.26; точка н3: х – 608162.98, у – 2324644.52; точка н4: х – 608160.64, у – 2324638.52; точка н1: х – 608164.00, у – 2324637.24.

В обоснование заявленных требований указал, что согласно справке № 22 от 16 ноября 2021 года ФИО1 является членом ГСК № 9 «Меридиан» и имеет гараж №, общей площадью 19,5 кв.м. Данный гараж построен истцом в 1988 году за счёт личных денежных средств и используется для личных целей. Гараж расположен в границах земельного участка, предоставленного ГСК № 9 для эксплуатации индивидуальных гаражей на основании постановления главы Администрации г.Челябинска. Истец обратился в Администрацию г.Челябинска с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, площадью 23 кв.м. в свою собственность. 31 марта 2022 года ФИО1 было отказано в связи с тем, что спорный земельный участок находится в границах зоны К.3.1 магистралей городского и районного значения.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объёме, по доводам и основаниям изложенным в иске.

Представитель ответчика ГСК №9 «Меридиан» ФИО2, в судебном заседании не возражал против исковых требований.

Представитель ответчика Администрация г. Челябинска в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Челябинской области, КУиЗО Администрации г. Челябинска в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд в силу ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав в судебном заседании письменные материалы гражданского дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с п.1 ст.218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п.4 ст.218 Гражданского кодекса РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Как следует из материалов дела, на основании постановления Главы Администрации г.Челябинска от 24 апреля 1995 года №312п, ГСК № 9 «Меридиан» предоставлен земельный участок площадью 0,35 га по ул.Либединского для эксплуатации индивидуальных гаражей, о чем выдан государственный акт.

ФИО1 является членом ГСК №9 «Меридиан» и собственником гаража №, общей площадью 18 кв.м., расположенного в границах земельного участка ГСК №9 «Меридиан».

Гараж №, общей площадью 18 кв.м. построен 19 апреля 1988 года за счёт собственные денежные средства истца, паевые взносы не вносились, что подтверждается справкой ГСК № 9 «Меридиан» № 19 от 19 апреля 2022 года.

Со стороны администрации г.Челябинска гараж самовольной постройкой не признавался ни в период его возведения, ни в последующем, в том числе и на момент разрешения данного спора в суде, не ставился вопрос о его сносе, о регистрации на него прав иных лиц.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования истца о признании права собственности на гараж подлежат удовлетворению, поскольку истец законно приобрёл право собственности на гараж, который соответствует установленным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Истцом также заявлены требования о признании права собственности на земельный участок площадью 23 кв.м., расположенный под гаражом № 1066.

Пункт 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (действующего на момент возникновения спорных правоотношений), предусматривающий исключительное право на приватизацию земельных участков собственниками зданий, строений, сооружений, применяется во взаимосвязи с другими нормами настоящего Кодекса или нормами других федеральных законов, устанавливающих порядок и условия такой приватизации. Пунктом 2 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Из содержания пункта 2.1 статьи 3 Федерального закона от 25 ноября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» следует, что переоформление гаражными потребительскими кооперативами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками осуществляется в порядке, установленном статьей 36 Кодекса.

Пунктом 1.1 статьи 36 Кодекса в редакции Федерального закона от 25 ноября 2001 года №212-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части уточнения условий и порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности» предусмотрено, что продажа земельных участков, находящихся в государственной или в муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления.

Кроме того, в соответствии с действующим земельным законодательством право на приватизацию земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, может быть реализовано с соблюдением определенных административных процедур, связанных с принятием уполномоченным органом государственной власти или местного самоуправления решения о передаче такого земельного участка в собственность.

Пунктами 5, 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в данной статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Кодекса, с заявлением о приобретении права на земельный участок с приложением необходимых документов.

В месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

В абз. 6 п. 2.1 ст. 3 Закона о введении в действие ЗК РФ предусмотрено, что переоформление права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками должно быть осуществлено до 01 января 2031 года в порядке, установленном данным Законом.

Земельный участок на котором расположен гаражный бокс был предоставлен ГСК №9 «Меридиан» на правах бессрочного пользования для содержания гаражей, т.е. не в индивидуальном порядке гражданину; гаражный бокс принадлежащий стороне истца представляет собой не индивидуальное строение, а несколько объединенных между собой боксов с общими стенами, проездами; правом на получение земельного участка, занятого гаражами, обладает не каждый собственник отдельного гаража, а все собственники гаражных боксов, обратившиеся с общим заявлением к уполномоченному органу местного самоуправления в установленном законом порядке.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на единстве судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно пункту 2 статьи 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с действовавшей до 28 февраля 2015 года статьёй 36 и действующей в настоящее время статьёй 39.20 ЗК РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора (пункт 2 статьи 39.20 ЗК РФ).

На основании пункта 5 статьи 39.20 ЗК РФ для приобретения права собственности на земельный участок все собственники здания, сооружения или помещений в них, за исключением лиц, которые пользуются земельным участком, на основании сервитута, публичного сервитута для прокладки, эксплуатации, капитального или текущего ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий, сетей или имеют право на заключение соглашения об установлении сервитута, на подачу ходатайства в целях установления публичного сервитута в указанных целях, совместно обращаются в уполномоченный орган.

Материалами дела подтверждается, что гараж представляет собой часть единого здания гаражного кооператива. Следовательно, приобретение собственности на земельный участок, занятый таким зданием, возможно только путем волеизъявления всех собственников помещений (всех собственников гаражей в ГСК).

Вместе с тем, доказательств подтверждающих совместное обращение собственников гаражных боксов в адрес администрации о предоставлении указанного выше земельного участка в общую долевую собственность истцом не представлено, земельный участок в индивидуальном порядке для строительства не предоставлялся, правообладателем земельного участка является ГСК №9 «Меридиан» с правом постоянного бессрочного пользования.

В силу чего, стороной истца не соблюдён установленный порядок предоставления в собственность земельного участка, с учетом установленных выше фактических обстоятельств рассматриваемого спора и требований закона.

Таким образом, исковые требования ФИО1 о признании права собственности на земельный участок №23, расположенный по гаражом № 1066 в ГСК №9 «Меридиан», не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать за ФИО1, (дата) года рождения, уроженца с***, зарегистрированного по месту жительства (адрес) паспорт гражданина РФ №, право собственности на нежилое здание – гараж №№, общей площадью 19,5 кв.м расположенный в (адрес)

В удовлетворении требований ФИО1 к Администрации г. Челябинска, Гаражно-строительному кооперативу №9 «Меридиан» о признании права собственности на земельный участок отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Калининский районный суд г. Челябинска.

Председательствующий Т.С. Пшеничная

Мотивированное решение изготовлено 14 сентября 2022 года

Судья Т.С. Пшеничная