Решение по делу № 2-1334/2024 от 18.02.2025

УИД №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«18» февраля 2025 года г. Похвистнево Самарской области

Похвистневский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Борисовой В.В., при секретаре Салиховой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-18/2025 по исковому заявлению ООО «ННК-Самаранефтегаз» к ФИО1 об изъятии земельного участка и определении выкупной цены,

установил:

ООО «ННК-Самаранефтегаз» обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 об изъятии земельного участка и определении выкупной цены. В обоснование заявленных требований истец указал, что ООО «ННК-Самаранефтегаз» является правообладателем лицензии на пользование недрами № от ДД.ММ.ГГГГ (запись ГРН № от ДД.ММ.ГГГГ), с целевым назначением и видом работ для разведки и добычи полезных ископаемых, на Южно-Бутлеровском участке недр, расположенным в <адрес>, что позволяет отнести Общество к организациям, на основании ходатайств которых осуществляется принятие решений об изъятии земельных участков для государственных нужд в целях недропользования. Общество обратилось в Департамент с ходатайством об изъятии для государственных или муниципальных нужд ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка, с кадастровым номером: №, площадью 3600 кв. м, находящийся по адресу: <адрес>, в западной части кадастрового квартала № категория земель «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения», вид разрешенного использования «для размещения эксплуатационной скважины № Южно-Бутлеровского месторождения». На земельном участке расположен объект недвижимости: «Эксплуатационная скважина № Южно-Бутлеровского месторождения», кадастровый номер №, находящийся в собственности истца, о чем в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) сделана запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Объект недвижимости, отнесенный к категории сооружений топливно-энергетического, металлургического, химического или нефтехимического производства в соответствии с Приложением № к требованиям к подготовке технического плана и составу содержащихся в нем сведений, установленным приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № и расположенный на земельном участке ответчика в пределах границ горного отвода, необходим для проведения работ, связанных с пользованием недрами, в соответствии с лицензией № от ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам рассмотрения ходатайства Общества Департаментом издан приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изъятии земельного участка для государственных нужд Российской Федерации с целью проведения работ, связанных с пользованием недрами за счет средств недропользователя» (далее - Приказ).

С учётом местонахождения Участка на территории Самарской области Департамент по недропользованию по Приволжскому федеральному округу

является уполномоченным на издание приказа об изъятии данных земельных участков государственным органом. На основании изложенного, Приказ издан уполномоченным органом с соблюдением норм действующего законодательства.

Обществом во исполнение требований Приказа подготовлено и направлено на подписание ответчику соглашение об изъятии недвижимости № для государственных нужд, содержащее, в том числе, размер и порядок выплаты возмещения за Участок.

Размер возмещения за Земельный участок определен независимым оценщиком Обществом с ограниченной ответственностью «Территориальное Агентство Оценки» с соблюдением требований действующего законодательства Российской Федерации (Отчет об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ).

В ответ на соглашение, ответчиком было направлено предложение об изменении цены возмещения (письмо от ДД.ММ.ГГГГ), согласно которому:

- рыночная стоимость земельного участка составляет 1 022 000 (Один миллион двадцать две тысячи) руб.,

- убытки, связанные с изъятием земельного участка - 4 100 320 (Четыре миллиона сто тысяч триста двадцать) руб.

Истец возражает относительно необходимости возмещения убытков, связанных с изъятием земельного участка ввиду следующего.

Договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Договор) заключен между истцом и ответчиком с целью размещения объекта, принадлежащего Обществу и эксплуатируемого в целях осуществления работ по недропользованию.

Указанный договор заключен на неопределенный срок, что означает наличие права Общества на односторонний отказ от исполнения обязательств с уведомлением арендодателя за три месяца (ст. 610 ГК РФ).

С учетом изложенного, принимая во внимание характер и цели деятельности ООО «ННК -Самаранефтегаз», изъятие Земельного участка в целях проведения работ, связанных с недропользованием на основании лицензий № от ДД.ММ.ГГГГ, осуществляется в соответствии со стратегическими целями и задачами государственной энергетической политики в области недропользования, определёнными Энергетической стратегией Российской Федерации на период до ДД.ММ.ГГГГ, утверждённой Распоряжением Правительства Российской Федерации от 09.06.2020 №1523-р.

Изъятие земельного участка направлено на достижение интересов общества (Российской Федерации), в том числе по обеспечению стабильного, бесперебойного и экономически эффективного удовлетворения внутреннего спроса на нефть и нефтяные продукты для обеспечения стабильных поступлений в доходную часть консолидированного бюджета страны.

Государственное регулирование в области недропользования, равно как и добыча полезных ископаемых обладателем лицензии на разработку недр, невозможны без изъятия спорных земельных участков. Принятию уполномоченным органом решения об изъятии земельных участков не предшествует определение иных способов пользования изымаемым земельным участком (аренда, сервитут и т.д.).

В соответствии с действующим законодательством, право недропользователя на изъятие земельного участка для проведения работ, связанных с использованием недр, не обусловлено его обязанностью доказать невозможность использования спорного участка на иных основаниях. Необходимость обоснования изъятия земельного участка какими-либо иными обстоятельствами помимо факта наличия лицензии на пользование недрами законом не предусмотрена.

Изъятие земельного участка для государственных и муниципальных нужд осуществляется только уполномоченными на то органами и только в интересах Российской Федерации.

Ссылаясь на нормы действующего законодательства, истец просит суд: изъять у ФИО1 для государственных нужд Российской Федерации с целью проведения работ, связанных с пользованием недрами, осуществляемых за счет недропользователя ООО «ННК-Самаранефтегаз» земельный участок: №, площадью 3600 кв. м, находящийся по адресу: <адрес> в западной части кадастрового квартала №, отнесенный к категории земель промышленности, установив возмещение за изымаемый земельный участок в размере 853 200 рублей. Взыскать с ФИО1 в возмещение расходов по уплате государственной пошлины, понесенных при подаче иска, денежные средства в сумме 22 064 рублей.

В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (том 2, л.д. 6) поддержал ранее заявленные требования. Предоставил возражения на заключение эксперта.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснила, что согласна частично с исковыми требованиями истца, не согласна с суммой выплаты за изъятие, считая её заниженной. Ходатайствовала о проведении судебной оценочной экспертизы об определении рыночной стоимости земельного участка, подлежащего изъятию и определению размера убытков, причиненных собственнику земельного участка в связи с его изъятием, определить упущенную выгоду.

Представитель третьего лица Департамента по недропользованию по Приволжскому федеральному округу в судебное заседание не явился.

Выслушав представителя истца, ответчика, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ООО «ННК-Самаранефтегаз» является правообладателем лицензии на пользование недрами № от ДД.ММ.ГГГГ (запись ГРН № от ДД.ММ.ГГГГ), с целевым назначением и видом работ для разведки и добычи полезных ископаемых, на Южно-Бутлеровском участке недр, расположенным в <адрес>, что позволяет отнести Общество к организациям, на основании ходатайств которых осуществляется принятие решений об изъятии земельных участков для государственных нужд в целях недропользования (том 1, л.д. 70). Общество обратилось в Департамент с ходатайством об изъятии для государственных или муниципальных нужд ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка, с кадастровым номером: № площадью 3600 кв. м, находящийся по адресу: <адрес> в западной части кадастрового квартала №, категория земель «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения», вид разрешенного использования «для размещения эксплуатационной скважины № Южно-Бутлеровского месторождения».

На земельном участке расположен объект недвижимости: «Эксплуатационная скважина № Южно-Бутлеровского месторождения», кадастровый номер №, находящийся в собственности истца, о чем в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) сделана запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ (том 1, л.д. 76).

Собственником земельного участка с кадастровым номером: №, площадью 3600 кв. м, находящийся по адресу: <адрес> в западной части кадастрового квартала №, категория земель «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения», вид разрешенного использования «для размещения эксплуатационной скважины № Южно-Бутлеровского месторождения» является ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН, том 1 л.д. 118.

Согласно п.1,2 ст.279 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) земельные участки изымаются по решению органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в результате чего осуществляется прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок (п. 2, 3 ст. 279 ГК РФ).

По смыслу пункта 3 ч. 2 ст. 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) принятие решения об изъятии земельных участков для государственных нужд должно быть обосновано лицензией на пользование недрами (в случае изъятия земельных участков для проведения работ, связанных с пользованием недрами, в том числе осуществляемых за счёт средств недропользователя).

В силу п. 3 ч. 1 ст. 56.4 ЗК РФ решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд может быть принято на основании ходатайств об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, с которыми в уполномоченные органы исполнительной власти вправе обратиться организации, являющиеся недропользователями, в случае изъятия земельных участков для проведения работ, связанных с пользованием недрами, в том числе осуществляемых за счёт средств недропользователей.

Согласно части 7 статьи 56.6 ЗК РФ решение об изъятии не может быть принято если:

- земельные участки являются выморочным имуществом и на них отсутствуют объекты недвижимого имущества, находящиеся в частной собственности или в пользовании третьих лиц;

- земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности, не обременены правами третьих лиц и на них отсутствуют объекты недвижимого имущества, находящиеся в частной собственности или в пользовании третьих лиц;

- земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности, не обременены правами третьих лиц и на них расположены объекты недвижимого имущества, которые являются выморочным или бесхозяйным имуществом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.06.2004 № 293 утверждено Положение о Федеральном агентстве по недропользованию (далее -Положение № 293).

По смыслу п.п. 4, 5.3.19 Положения №293 Федеральное агентство по недропользованию непосредственно и через свои территориальные органы осуществляет в установленной сфере деятельности принятие решения об изъятии земельных участков для государственных нужд Российской Федерации в связи с осуществлением недропользования (за исключением земельных участков, необходимых для ведения работ, связанных с пользованием участками недр местного значения), если принятие такого решения обосновано лицензией на пользование недрами (в случае изъятия земельных участков для проведения работ, связанных с пользованием недрами, в том числе осуществляемых за счёт средств недропользователя).

В силу п.1.1 Положения о департаменте по недропользованию по Приволжскому федеральному округу (утверждено Приказом Федерального агентства по недропользованию от 31.03.2014 № 192) Департамент по недропользованию по Приволжскому федеральному округу является территориальным органом межрегионального уровня, осуществляющим функции Федерального агентства по недропользованию на территории части субъектов Российской Федерации, входящих в состав Приволжского федерального округа. Приказом Федерального агентства по недропользованию от 07.04.2016 № 255 осуществление полномочий по принятию решений об изъятии земельных участков для государственных нужд Российской Федерации в связи с осуществлением недропользования возложено на территориальные органы Федерального агентства по недропользованию по месту нахождения изымаемого земельного участка.

С учётом местонахождения Участка на территории Самарской области Департамент по недропользованию по Приволжскому федеральному округу является уполномоченным на издание приказа об изъятии данных земельных участков государственным органом.

Судом установлено, что Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ (том 1, л.д. 82) издан уполномоченным органом с соблюдением норм действующего законодательства.

Обществом во исполнение требований Приказа подготовлено и направлено на подписание Ответчику соглашение об изъятии недвижимости № для государственных нужд, содержащее, в том числе, размер и порядок выплаты возмещения за Участок.

Размер возмещения за земельный участок определен независимым оценщиком Обществом с ограниченной ответственностью «Территориальное Агентство Оценки» с соблюдением требований действующего законодательства Российской Федерации (Отчет об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ, том1, л.д. 173-230).

В ответ на соглашение, ответчиком было направлено в адрес истца предложение об изменении цены возмещения (письмо от ДД.ММ.ГГГГ, том 1, л.д. 120), согласно которому:

- рыночная стоимость земельного участка составляет 1 022 000 (Один миллион двадцать две тысячи) руб.,

- убытки, связанные с изъятием земельного участка - 4 100 320 (Четыре миллиона сто тысяч триста двадцать) руб.. Данные суммы сложились из заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ АНО «ФЭКЦ», которую провел эксперт по заказу ФИО1.

В судебном заседании истец и ответчик не согласились с оценками, представленными другой стороной.

С учетом мнения сторон, судом была назначена судебная экспертиза.

По результатам проведения судебной экспертизы ООО «ГСО» от ДД.ММ.ГГГГ № № (том 2, 137-230) судом установлено, что рыночная стоимость земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> в западной части кадастрового квартала №, категории земель «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения» с видом разрешенного использования «для размещения эксплуатационной скважины № Южно-Бутлеровского месторождения», площадью 3600 кв.м., кадастровый номер № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 909 687 рублей;

размер убытков, причиненных собственнику земельного участка, в связи с изъятием объекта недвижимости для государственных нужд Российской Федерации, расположенного по адресу: <адрес> в западной части кадастрового квартала №, категории земель «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения» с видом разрешенного использования «для размещения эксплуатационной скважины № Южно-Бутлеровского месторождения», площадью 3600 кв.м., кадастровый номер №, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателем обязательств перед третьими лицами, и упущенную выгоду, с учетом требований статьи 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 280 Гражданского кодекса Российской Федерации составляет 34 000 рублей.

В размер убытков оценщик включил убытки, связанные с услугами риелторов и регистрацией прав на вновь приобретенный объект недвижимости (том 2, л.д. 175, таблица 54).

Суд признает заключение эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Городская Служба Оценки»: достаточным и допустимым доказательством установления рыночной стоимости земельного участка, поскольку указанное заключение составлено с учетом требований действующего законодательства, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307-308 УПК РФ, оснований у суда не доверять вышеуказанной экспертизе не имеется. С данной экспертизой согласился ответчик.

Выводы судебной экспертизы в ходе рассмотрения дела в суде не оспорены, надлежащих доказательств несоответствия выводов экспертов не представлено.

Договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ (том 1, л.д.108) заключен между истцом и ответчиком с целью размещения объекта, принадлежащего Обществу и эксплуатируемого в целях осуществления работ по недропользованию.

Указанный договор заключен на неопределенный срок, что означает наличие права истца на односторонний отказ от исполнения обязательств с уведомлением арендодателя за три месяца (ст. 610 ГК РФ).

По смыслу пункта 2 статьи 281 ГК РФ с учетом положений статьи 280 ГК РФ, собственник изымаемого земельного участка вправе претендовать на получение возмещения, необходимого для восстановления его имущественных потерь.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно пункту 2 статьи 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) при определении размера возмещения в связи с изъятием земельных участков для муниципальных нужд в него включается, в том числе, упущенная выгода, которая определяются в соответствии с федеральным законодательством.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 ГК РФ под упущенной выгодой понимаются неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено.

При определении упущенной выгоды учитываются предпринятые кредитором для ее получения меры и сделанные с этой целью приготовления (пункт 4 статьи 393 ГК РФ).

После изъятия земельного участка (фактически его выкупа), отношения между собственником и арендатором подлежат прекращению с момента перехода права собственности на земельные участки, а до момента выкупа собственник получает арендные платежи, которые к убыткам не относятся.

Суд пришел к выводу, что убытки, связанные с изъятием для государственных нужд Российской Федерации земельного участка в связи с расторжением договора, не подлежат возмещению ответчику.

Кроме того, суд полагает, что также не могут быть учтены судом убытки, связанные с услугами риелторов и регистрацией прав на вновь приобретенный объект недвижимости в размере 34 000 рублей, поскольку данные убытки носят оценочный и предположительный характер, не имеется оснований полагать, что ответчик обратиться к услугам риелтора, указанные расходы не являются неизбежными и обязательными для восстановления положения ответчика.

В соответствии с пунктом 1 статьи 279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Согласно статье 281 ГК РФ, за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение, в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

Главой 7.1 ЗК РФ определен порядок изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд. Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений:

1) уполномоченных федеральных органов исполнительной власти - в случае изъятия земельных участков для государственных нужд Российской Федерации (федеральных нужд), в том числе для размещения объектов федерального значения. Уполномоченные федеральные органы исполнительной власти принимают также решения об изъятии земельных участков в связи с осуществлением недропользования (за исключением земельных участков, необходимых для ведения работ, связанных с пользованием участками недр местного значения);

2) уполномоченных исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации - в случае изъятия земельных участков для государственных нужд субъекта Российской Федерации (региональных нужд), в том числе для размещения объектов регионального значения. Исполнительные органы государственной власти субъекта Российской Федерации принимают также решения об изъятии земельных участков, необходимых для ведения работ, связанных с пользованием участками недр местного значения; органы местного самоуправления - в случае изъятия земельных участков для муниципальных нужд, в том числе для размещения объектов местного значения (статья 56.2 ЗК РФ).

В решении об изъятии должны быть указаны изымаемые земельные участки, а также цель изъятия земельных участков, реквизиты документов, в соответствии с которыми осуществляется изъятие.

После принятия решения подготавливается соглашение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд (далее также - соглашение об изъятии недвижимости) (статья 56.7 ЗК РФ).

Размер возмещения за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд (далее - размер возмещения), определяется в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» с учетом особенностей, установленных статьей 56.8 ЗК РФ.

При определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством (статья 56.8 ЗК РФ).

Согласно статье 56.10 ЗК РФ, соглашение об изъятии недвижимости заключается в письменной форме между правообладателем изымаемой недвижимости и уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 56.2 ЗК РФ (за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 настоящей статьи), а в случае, если изъятие земельных участков осуществляется на основании ходатайства об изъятии, также организацией, подавшей такое ходатайство.

Проект соглашения об изъятии недвижимости, подписанный уполномоченным органом, принявшими решение об изъятии, а также организацией, подавшей ходатайство об изъятии, направляется для подписания лицу, у которого изымаются земельные участки. Правообладатель изымаемой недвижимости вправе подписать соглашение об изъятии недвижимости, либо направить указанным лицам уведомление об отказе в подписании соглашения об изъятии недвижимости или предложения об изменении условий данного соглашения, в том числе предложения об изменении размера возмещения.

Согласно пункту 10 статьи 56.10 ЗК РФ, в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка.

Согласно абзацу 4 статьи 7 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 (далее - Закон о недрах) пользователь недр, получивший горный отвод,

имеет исключительное право осуществлять в его границах пользование недрами в соответствии с предоставленной лицензией. Любая деятельность, связанная с пользованием недрами в границах горного отвода, может осуществляться только с согласия пользователя недр, которому он предоставлен.

В соответствии со ст. 25.1 Закона о недрах земельные участки, необходимые для ведения работ, связанных с пользованием недрами, предоставляются пользователям недр в соответствии с гражданским законодательством, земельным законодательством, и данным Законом.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.04.2016, под государственными или муниципальными нуждами понимаются потребности публично-правового образования, удовлетворение которых направлено на достижение интересов общества (общественно полезных целей), осуществить которые невозможно без изъятия имущества, находящегося в частной собственности. Соответственно, принудительное изъятие не может производиться только или преимущественно в целях получения выгоды другими частными субъектами, деятельность которых лишь опосредованно служит интересам общества. Основополагающим условием, которое допускает изъятие земельных участков в порядке, предусмотренном названными правовыми нормами, является наличие государственной или муниципальной нужды, которое подлежит доказыванию лицом, обратившимся с соответствующим ходатайством об изъятии.

Согласно ст. 1.2 Закона о недрах недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью.

Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 6 Закона о недрах, недра предоставляются в пользование, в т.ч. среди прочего, для разведки и добычи полезных ископаемых. Предоставление права на пользование недрами оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии.

Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.

Факт наличия необходимости для государственных нужд Российской Федерации в земельных участках подтверждается фактом выдачи государством недропользователю лицензии на право пользования недрами, при выдаче которой государство подтвердило, как наличие запасов соответствующих недр в границах территории, на которую распространяется сфера действия лицензии, так и право недропользователя на разработку месторождений этих недр.

Именно в целях реализации недропользователем задачи по разведке и добыче полезных ископаемых законом предусмотрена процедура изъятия земельных участков для государственных нужд на основании лицензии на пользование недрами (в случае изъятия земельных участков для проведения работ, связанных с пользованием недрами, в том числе осуществляемых за счёт средств недропользователя (п.п. 3 п. 2 ст. 56.3 ЗК РФ)).

Исходя из системного толкования положений ст. 49, 56.3, 56.4 ЗК РФ, ст. 25.2 Закона о недрах, наличие лицензии на право пользования недрами является самостоятельным основанием для изъятия земельного участка, а наличие государственных нужд в таком случае презюмируется и не требует какого-либо дополнительного обоснования при принятии уполномоченным органом решения об изъятии.

Изъятие спорных земельных участков в целях добычи нефти и газа, являющегося одним из основных топливно-энергетических полезных ископаемых, используемых в качестве бытового, энергетического топлива, сырья для металлургической и химической промышленности, осуществляется в рамках государственного регулирования в области добычи и использования нефти и газа и производится не только в целях получения выгоды частными субъектами, но и на достижение интересов общества, в том числе по снабжению населения социально значимым энергоносителем.

Таким образом, изъятие спорных земельных участков направлено на удовлетворение государственных нужд в области недропользования, добычи и использования нефти, развития нефтяной промышленности в соответствии с ориентирами, стратегическими целями и задачами государственной политики Российской Федерации. Целью энергетической политики России является максимально эффективное использование природных энергетических ресурсов и потенциала энергетического сектора для устойчивого роста экономики, повышения качества жизни населения страны и содействия укреплению ее внешнеэкономических позиций.

На основании изложенного, оценивая представленные доказательства в их совокупности, принимая во внимание характер и цели деятельности ООО «ННК - Самаранефтегаз», изъятие земельного участка в целях проведения работ, связанных с недропользованием на основании лицензий № от ДД.ММ.ГГГГ, осуществляется в соответствии со стратегическими целями и задачами государственной энергетической политики в области недропользования, определёнными Энергетической стратегией Российской Федерации на период до ДД.ММ.ГГГГ, утверждённой Распоряжением Правительства Российской Федерации от 09.06.2020 №1523-р, суд приходит к выводу, что заявленные ООО «ННК - Самаранефтегаз» исковые требования об изъятии земельного участка в целях проведения работ, связанных с недропользованием являются законными и обоснованными.

Согласно ч.1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Согласно представленному истцом платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ при подаче иска истцом оплачена государственная пошлина в размере 22 064,00 рублей (том 1, л.д.15).

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика ФИО1, как титульного собственника в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в сумме 22 064,00 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил :

Исковые требования ООО «ННК-Самаранефтегаз» к ФИО1 об изъятии земельного участка и определении выкупной цены,

удовлетворить частично.

Изъять у ФИО1 (ИНН № для государственных нужд Российской Федерации с целью проведения работ, связанных с пользованием недрами, осуществляемых за счет недропользователя ООО «ННК-Самаранефтегаз» (ИНН №; ОГРН №) земельный участок: №, площадью 3600 кв. м, находящийся по адресу: <адрес> в западной части кадастрового квартала №, отнесенный к категории земель промышленности, установив возмещение за изымаемый земельный участок в размере 909 687,00 (девятьсот девять тысяч шестьсот восемьдесят семь руб., 00 копеек) рублей.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №) в пользу ООО «ННК-Самаранефтегаз» (ИНН №; ОГРН №) в возмещение расходов по уплате государственной пошлины, понесенных при подаче иска, денежные средства в сумме 22 064,00 (двадцать две тысячи шестьдесят четыре руб., 00 копеек) рублей.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для внесения изменений в ЕГРН.

Решение может быть обжаловано в апелляционной инстанции по гражданским делам Самарского областного суда через Похвистневский районный суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен 26.02.2025.

Судья В.В. Борисова