УИД 34RS0019-01-2025-002375-88 Дело № 2а-1008/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Камышин 22 мая 2025 г.
Камышинский городской суд Волгоградской области в составе
председательствующего судьи Митрошиной Е.Н.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Морозовой Я.В.,
с участием помощника Камышинского городского прокурора Волгоградской области Бисинова Д.Э., представителя административного истца Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 24 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области» ФИО1, административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств видео-конференц-связи административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 24 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области» к ФИО2 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 24 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области» (далее - ФКУ ИК-24) обратилось с административным иском, в обоснование требований указано, что 17.11.2023 в исправительное учреждение прибыл ФИО2, отбывающий наказание по приговору Славянского районного суда Краснодарского края от 20.07.2023, осужденного по пункту «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) к 2 годам лишения свободы, с учетом статьи 70 УК РФ присоединено полностью наказание в виде штрафа 9999 рублей 2 копейки по приговору Красноармейского районного суда Краснодарского края от 25.02.2013 и к отбытию 2 года в исправительной колонии особого режима, со штрафом 9999 рублей 2 копеек. В приговоре Славянского районного суда Краснодарского края от 20.07.2023 в действиях ФИО2 признан особо опасный рецидив преступлений. За время отбывания наказания в местах лишения свободы ФИО2 имеет 2 дисциплинарных взыскания, которые в настоящее время не погашены и не сняты, поощрений не имеет. Ссылаясь на изложенные обстоятельства и положения Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просят установить в отношении осужденного ФИО2, освобождаемого 18.07.2025 по отбытии срока наказания, административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-24 ФИО1, требования административного иска поддержала в полном объеме, подтвердив обстоятельства, изложенные в иске.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административный иск признал частично, просил установить 1 явку, в связи с тем, что будет проживать за 300 километров от районного центра, где обязан будет отмечаться, общественный транспорт из его села ходит 1 раз в месяц, собственного транспортного средства не имеет.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, в том числе личное дело ФИО2, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с частью 1 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ), в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.
Таким Федеральным законом является закон № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) согласно положениям которого, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Пунктом 2 частью 2 статьи 3 Закона об административном надзоре предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
При рассмотрении дела судом установлено, что приговором Славянского районного суда Краснодарского края от 20.07.2023 ФИО2 осужден по пункту «а» части 3 статьи 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы, с учетом статьи 70 УК РФ присоединено полностью наказание в виде штрафа 9999 рублей 2 копейки по приговору Красноармейского районного суда Краснодарского края от 25.02.2013 и к отбытию 2 года в исправительной колонии особого режима, со штрафом 9999 рублей 2 копейки.
В приговоре Славянского районного суда Краснодарского края от 20.07.2023 в действиях ФИО2 признан особо опасный рецидив преступлений.
Начало срока 07.08.2023, конец срока 19.07.2025.
Согласно части 4 статьи 15 УК РФ тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы.
Таким образом, ФИО2 имеет судимость за совершение тяжкого преступления (приговор Славянского районного суда Краснодарского края от 20.07.2023).
Определяя срок административного надзора суд учитывает следующее.
Как следует из Славянского районного суда Краснодарского края от 20.07.2023 ФИО2 к основному наказанию в виде лишения свободы присоединено дополнительное наказание по приговору Красноармейского районного суда г. Волгограда от 25.02.2013 в виде штрафа в размере 9 999 рублей 2 копейки.
Положения части 4 статьи 47 УК РФ и разъяснения, изложенные в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 07.06.2022 № 14 "О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости", предусматривают, что в отношении осужденных, которым помимо основного наказания назначено дополнительное наказание, судимость погашается при условии отбытия или исполнения как основного, так и дополнительного наказания; при этом течение срока погашения судимости начинается со следующего дня после отбытия или исполнения либо со дня досрочного освобождения от отбывания последнего из исполняемых наказаний.
Согласно преамбуле к постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 07.06.2022 № 14 "О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости", содержащиеся в нем разъяснения даны судам в целях обеспечения единообразного применения законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости, при рассмотрении уголовных дел.
Статья 47 УК РФ, также не содержит норм, регулирующих вопросы административного надзора.
В случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы (часть 4 статьи 3 Закона об административном надзоре, пункт 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").
Указанная выше норма является специальной и не может быть применена в отношении лиц, которым назначены иные виды дополнительного наказания, в том числе штраф (Кассационное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного суда Российской Федерации от 19.06.2024 № 42-КАД24-1-К4, Обзор судебной практики Верховного суда РФ № 1 от 25 апреля 2025 г.).
Следовательно, у суда отсутствуют правовые основания для применения по настоящему административному делу положений уголовного законодательства об исполнении наказания и о порядке погашения и снятия судимости.
Учитывая, что в соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания, суд считает, что административный надзор в отношении ФИО2 должен быть установлен сроком на 8 лет, то есть до 18.07.2033, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.
Согласно статье 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным.
По представленной администрацией исправительного учреждения характеристике следует, что за отбытый период наказания ФИО2 требования УИК РФ и Правил внутреннего распорядка исполняет. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, но необходим контроль со стороны администрации, из проводимых с ним бесед, выводы делает для себя не всегда правильные. Принимает участие в психологических тестах и опросах, по характеру спокойный, общительный. По прибытию в колонию на оплачиваемые работы трудоустроен не был в связи с отсутствием вакантных рабочих мест. Участие в работах на добровольной основе без оплаты труда не принимает. В коллективе занимает нейтральное положение. Отношение к коллективу удовлетворительное. С родственниками отношения поддерживает в установленном порядке. Вину в совершении преступления признает частично. За весь период отбывания наказания имеет 2 дисциплинарных взысканий, поощрений не имеет. Администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно.
Не доверять сведениям, указанным в характеристике, у суда оснований не имеется, так как они полностью согласуются с материалами личного дела осужденного.
Согласно представленной администрацией исправительного учреждения справке, ФИО2 по отбытии срока наказания планирует проживать по адресу: .....
Из разъяснений, изложенных в пункте 29, 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
Учитывая данные, характеризующие личность ФИО2, его поведение в период отбывания наказания, характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, в целях обеспечения надлежащего контроля органом внутренних дел за его поведением, суд приходит к выводу о том, что профилактическое воздействие на ФИО2 может быть обеспечено его обязательной явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Суд считает, что установление данных административных ограничений достигнет своей основной задачи, изложенной в статье 2 Закона об административном надзоре, и будет направлено на предупреждение новых преступлений и правонарушений, путем оказания на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Судом учтено, что административный ответчик не лишен права в течение срока административного надзора обратиться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административный иск Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 24 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области» к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить.
Установить административный надзор за осужденным ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем ...., освобождаемого 18.07.2025, сроком на 8 (восемь) лет, то есть до 18.07.2033, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установить в отношении ФИО2 на срок административного надзора административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Наблюдение за соблюдением ФИО2, установленных судом административных ограничений, возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет ФИО2 в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Разъяснить ФИО2, что согласно пункту 1 статьи 10 Закона об административном надзоре, поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Камышинский городской суд Волгоградской области в течение 10 дней со дня его принятия судом.
Председательствующий Е.Н. Митрошина
Справка: мотивированное решение изготовлено 22 мая 2025 г.
Председательствующий Е.Н. Митрошина